按照区委安排,xx年7月前,我重点抓工业经济、招商引资和重点工程建设;200*年7月区委新班子成立后,按分线分工的原则,主抓农业产业亮点和三产亮点(滨江美食城建设)打造,协助主要领导抓招商引资;200*年11月常委会正式明确分工后,负责经济工作,分管农业、农村工作、招商引资、计划项目、对口帮扶、国土管理、民营经济、劳务开发、民政工作。一年来,在区委的坚强领导下,我以对党和人民高度负责的态度,全力以赴抓好工业经济,突出重点抓实农村经济,为嘉陵保稳定求发展做出了应有贡献,现将一年来工作和思想情况述职如下。
一、全力以赴抓好工业经济
作为分管经济的区委领导,7月以前我抱着“不抓好工业经济食不甘味、睡不安寝”的心态,把发展工业经济放在我所有工作的首位,不断优化企业发展环境、改善服务质量、争取资金投入、开展分类指导。
(一)突出打造软环境。硬环境是工业经济发展的“湖”,软环境就是工业经济发展的“水”,无水湖不成。为此,我始终把优化软环境放在政府服务的首位。年初便及时向区委主要领导建议召开工业经济发展专题会,协调解决企业发展中出现的各种问题;5月新的《道路交通安全法》实施后,我派调查组深入春飞、维康等企业了解企业生产成本提高比例,对其销售环节出现的问题迅速与交管部门协调,保证了企业产品的正常运送;多次到市规划局、国土局等部门,协调并落实了蓉森铝业建设配套费等规费的减免;设立了工业园区“警哨岗”,减少社会不法人员对企业的骚扰;节庆期间邀请企业老总开展“联谊活动”,与企业老板广交朋友,探讨企业发展方向,并组织区内企业法人代表开展业务往来,形成企业间相互配套合作发展的关系。一年来,先后组织召开专题会议30余次,为腾辉、蓉森、国基、鑫磊、胜达等企业协调与国土、规划等政府部门的关系,不断优化为企服务环境。
(二)重点抓好基础建设。烘托工业园区氛围,配套设施建设必须先行。为此,我会商市级有关部门,邀请市政府分管领导召开专题会议,解决维康大道两旁企业用水、用电、用气等问题。多次组织区经贸局、招商局、目标督查办、交通局、水利局、市自来水公司、电力局及有关部门到企业现场办公、调研决策。仅协调腾辉公司进场西站路建设这一件事,我就先后数十次到该企业入场路建设现场,一个问题一个问题地解决,一段工程一段工程地推进,保证了该路初通,促使企业顺利入场建设。一年来,我先后为企业解决“配套设施不配套”这一“老大难”问题达三、四十件,深受企业好评。
(三)积极争取企业融资。我亲眼见识了部分企业面对大订单不敢接的尴尬局面,清醒地认识到资金作为工业企业运转的“血液”,血流不畅就会引发生命危机。为此,我东奔西走积极争取企业融资。一是积极争取项目投入。多次到成都、赴北京争取工业企业技改项目资金,光亚科技1.5万吨石油聚合缔合物项目、立信化工树脂基复合材料进气歧管项目先后在国家及省发改委立项,争取中央农科院对国基公司1500万元的项目投入,200*年我区累计完成企业技改投入7000余万元。二是积极协调银行融资。克服国家紧缩银根的不利因素,带领农行嘉陵支行同志考察国基销售网络等,积极为国基实业、立信科技协调银行融资;帮助鑫磊科技协调省中信实业银行贷款300万元,帮助蓉森落实贷款100万元,帮助胜达藤编融资200万元,企业活力得到增强。
(四)确保各类企业正常运行。坚持“大处着眼,小处着手,宏观与微观有效结合”的原则,确保了全区工业企业整体运行良好,依格尔、光亚、国基、春飞、维康等重点企业高位平稳运行,产值、销售收入分别比去年增长30%以上;凸酒、石化科开等中小企业增幅明显,凸酒公司完成入库税金近350万元以上,同比增长48%;鑫磊科技、蓉森铝业等新建企业顺利投产。全年规模以上工业企业实现总产值15.7亿元、销售收入16亿元、入库税金1900万元,分别比去年增长30%以上。
二、以点带面推进农村工作
坚持“突出重点、打造亮点、创新机制、塑造品牌”的思路,大力推进“一基两化”进程,200*年全区农业总产值达12.72亿元,同比增长5.3%,农民人均纯收入达2169元,比去年增长298元。
(一)亮点打造成效显著。本着“拨燃一盏灯,照亮一大片”的原则,2003年下半年我区加大农业亮点的打造。一是凤垭山农业生态园地位不断提升。为了迎接中共中央总书记、国家主席胡锦涛到凤垭山视察,7、8月份我顶烈日、冒酷暑、早出晚归,带领相关部门同志在凤垭山上奋战近一个月布置现尝培训农民、制作展板,即使热得中暑也没有下火线休息;8月15日,胡锦涛总书记视察凤垭山并对其经营模式给予了充分肯定,要求我们将“凤垭山建成南充的旅游胜地”。我迅速组织农口部门研究,制定了凤垭山—木老—大树“大凤垭”城郊产业“金三角”规划;开展母本园接待中心、红树山庄、凤垭山茶楼、凤垭山庄改扩建工程,完成了凤垭山的亮化、美化和新建上山公路1500米,启动了凤木路建设;引进了獭兔养殖等项目,凤垭山基础设施不断完善、产业规模不断扩大、辐射带动不断增强。二是城郊畜牧亮点不断增多。引进生猪良繁和加工龙头企业天生集团,该公司在河西乡的养殖基地已经动工建设;加快大树桂花园畜牧园区建设,一年内引进5户业主并且全部投产;建成LY良繁母猪标准圈舍300余眼,引进了LY良繁母猪100余头;春晓养殖尝狮子坡蛋鸡养殖尝文峰肉牛养殖场等畜牧养殖亮点不断涌现。三是打造河西胡萝卜基地。多次亲临河西乡河滩地现场规划、督查,建成1万亩河西优质胡萝卜基地;与区招投标委员会协调,减少农业项目烦琐的招标程序,启动该地农业综合开发项目;目前,河西胡萝卜已进入销售季节,产品远销重庆、成都等地,产品订单不断、销售供不应求,仅此一项就可带动当地种植农户人均增收280元以上。123
(二)农业生产形势喜人。面对严重的洪涝灾害,我率领农口部门同志深入乡镇检查灾情,组织群众抓住晴好天气抢收水稻;小春生产突出抓好“六个一”工程(即:以李渡为中心,沿国道212线建立1万亩小麦优质良种高产示范基地;以曲水为中心,在移山、羊口、大树等地建立1万亩优质豌胡豆基地;以李渡、龙岭、吉安为重点,建立1万亩油菜高产示范基地;以河西为中心,在羊口、李渡等乡镇沿江建立1万亩优质胡萝卜生产基地;依托天冠冬菜,建立10万亩优质冬菜种植基地;在木老、大树等乡镇建立1万亩优质饲料饲草种植基地),全年我区实现粮食总产56.8万吨,水果总产3.5万吨,蔬菜总产24.9万吨,分别较去年增产5.4%、7%、4%,全区粮经比例稳定在5.3:4.7。全区出栏生猪70万头、山羊48万只、肉牛0.7万头、肉兔80万只、家禽1000万羽,同比增长10%、8.7%、6.9%、5.4%、6.8%。
(三)龙头企业壮大增多。坚持“围绕农业办工业、办好工业带农业”的思路,优化15万亩红薯种植及淀粉初加工基地,在安平等乡镇建立高产优质高粱基地1万亩,在文峰、世阳等乡镇建立冬菜基地10万亩,为国基、凸酒、天冠冬菜等龙头企业迅速发展壮大提供了充足的原料。坚持“民办、民管、民受益”原则,大力发展华亿鸽业协会、礼乐铜钢铺山羊协会、八角山羊协会等农村新型合作经济组织,努力增强农业产业发展后劲。
(四)基础建设不断改善。依托退耕还林和中低产田土改造等项目,不断加强农业基础设施建设和生态环境建设。完成嘉陵江防洪堤一期工程建设,实现总投资1000万元;总投资540万元的花园水库整治项目已开工建设;全区全年扩建山平塘21处、蓄水池190口、水窖60处、石河堰19处、渠道17公里,整治病险水库6座、塘堰126处,治理水土流失面积24平方公里,新增灌面0.65万亩,新打机井15眼,解决人饮0.3万人;抓好林业三大工程建设,顺利通过国家和省市级验收;全年完成通乡、通村公路建设100公里;努力抓好了河西乡同心村、吉安镇吉安村、大观乡旧舍沟村等14个扶贫重点村建设。
(五)劳务输出再创新高。多次与上海、成都的企业老总衔接拓展劳务输出渠道,进一步加强了劳务定单培训、定向培训和后续服务,与国家扶贫基金会合作启动“培训就业扶贫项目”,建立了稳定的劳务输出基地和畅通的劳务输出渠道,做大做强了“嘉陵保姆”这一劳务品牌,全年实现劳务输出16.4万人,创收8.6亿元。
(六)支农政策落实较好。多次派明察暗访组深入乡镇检查支农政策落实情况,全面贯彻税率调整、粮食直补等政策,全区农民负担较上年减少45%以上,增强了种粮农民的积极性;加大退耕还林政策兑现的检查力度,对因退耕还林引发的违纪人和事果断查处。
三、千方百计抓好招商引资
把招商引资作为加快经济发展的重要手段,强力推进对外招商、项目争娶对口帮扶等工作,全年累计吸引和引进外来投资7亿多元。
(一)对外招商成效显著。分解落实乡镇、机关部门的招商引资目标任务;建立健全乡镇招商机构,改变了过去乡镇招商“四无”(无专人、无目标、无统计、无信息)的现象。搞好对光彩大市尝滨江美食城及锦通置业等招商项目的服务,促使其尽快动工建设。我联系滨江美食城建设项目,项目开工后我坚持每周到现场督查;积极协调该企业融资300万元;调整进度计划,倒计时推进项目建设;帮助企业协调水电气等配套设施建设,为招商引资项目落户营造了良好的环境。有选择地根据已落户项目编制配套项目招商,引进了百乐饮料食品公司、斯太尔滤清器厂、和祥丝绸、广本坤和4S店等项目。在少地、无地的情况下,积极推进以企招商、“零地”招商,先后由光亚科技与北京天华通宝投资顾问有限公司合作,引资2000万美元进行光亚科技生产线扩建;由立信科技与香港恒赢利集团合作,引资6000万元从事沥青抗剥落剂等生产项目。组织参加西博会、“川—京”合作周,全年共签约项目97个,协议引资15.6亿元,到位资金10.2亿元,其中签约工业项目47个,到位资金6.4亿元。
(二)项目争取明显突破。今年中央1号文件下发后,我立即组织区级有关部门解读文件、编报各种项目40多个,建立了争取项目的信息库和项目库;组织计划局、水利局、农业局、以工代赈办等部门积极向中、盛市各部门申报项目,协调关系,努力打好嘉陵争取项目三张牌(凤垭山旗帜牌、国贫区帽子牌、木老“三个代表”牌),最近又通过积极争取,邀请省以工代赈办主任陈华亨到嘉陵区视察,并将凤垭山建设纳入了省以工代赈办“十一五”规划。全年累计争取到农业综合开发、以工代赈、天然林保护、水土保持、凤垭山土地整治、大型灌区节水示范项目、江防堤二期工程等项目,已到位项目资金9126万元(不含正在跟踪计划的1307万元),完成全年目标的152%。
(三)对口帮扶不断深化。为了迎接浙江省委书记习近平到八角乡之江小学奠基点剪彩,“5.1黄金周”前后近一个月时间,我放弃所有的休息时间,多次召集招商局、交通局、八角乡的同志,深入八角乡之江小学奠基地点现场布置,使该项活动取得圆满成功,争取到了八角小学迁建无偿项目资金250万元。今年12月我又率队赴浙江省对口帮扶我区的杭州市、滨江区、江干区、萧山区、富阳市汇报帮扶实施情况、争取项目资金,浙江平阳康力涂塑机械厂拟将到我区投资办厂。全年累计争取对口帮扶项目9个,共争取无偿帮扶资金377万元。123
四、不辱使命抓好其它工作
在抓好上述工作的同时,我还认真抓了以下几项工作:
(一)协助抓好保稳定工作。围绕“保稳定求发展”的工作思路,牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”观念。按照区委常委会确定的稳定工作17条线分线负责原则,经常深入所联系的企业、工委、乡镇抓稳定工作。妥善处理杨钢事件,凤垭山稳定工作扎实有效。要求各乡镇组织抢收队伍抵抗洪涝灾害,保证农民“种得出、收得进”,避免群众因遭受严重自然灾害而上访闹事。督促龙蟠工委各乡镇建立处置社会突发事件的紧急预案,多次带领农业局等部门同志深入乡镇明察暗访,确保龙蟠工委所辖乡镇年内没有一起不稳定事件发生。我联系尚安卫等三个上访老户,通过实地调查和做深入细致的思想工作,目前,三个信访老户都已全部息访。
(二)联系工委乡镇经济快速发展。采劝年初下指标、定任务,半年抓督促、抓检查,年终抓考核、定奖惩”的办法,抓好龙蟠工委所辖10个乡镇的经济发展。一年来,联系工委迅速涌现了桃园乡肉牛养殖基地、龙蟠镇百万只肉兔基地、金宝百万只小家禽基地、三会百万只小家禽基地等;龙蟠工委所辖乡镇全面完成了全年招商引资任务,片区经济保持了快速发展的良好势头。
(二)积极开展国土、民政、环保等工作。11月调整分工后,我迅速组织国土分局、经营城市管理局等相关部门座谈,研究嘉陵区征地青苗、附着物补偿标准上调事宜;组织抓好凤垭山土地整形项目实施的前期工作;积极筹集失地农民生活费,保证过渡费、生活费按时发放。及时召集环保局、民政局、人劳局等新近分管部门了解情况、听取建议、开展工作,做好了民政局“低保”的年报工作、实施“残疾孤儿手术康复明天计划”、筹划安排春节慰问活动,进一步深化环境保护、劳务输出等工作。
五、常抓不懈搞好自身建设
作为一名党内分管经济工作的领导,必须搞好自身建设,才能开创性地做出决策、干好工作、筑牢防线。
(一)与时俱进强学习。努力做到把政治学习与业务学习、理论学习与自身经验、上级政策与嘉陵实际、思想修养与技能锻炼结合起来,坚持学以立德、学以增智、学以致用。认真学习党在农村的各项政策,解读中央1号文件精神,及时与中央农村工作研究室、省委、省政府政策研究室的同志联系,虚心听取他们的意见和建议;针对化解乡村债务、农村税费改革后基础设施建设等问题进行深入思考,形成调研报告,为区委正确决策提供合理建议,进一步提高了驾驭经济工作的能力。
(二)勤奋工作增实效。一年来,我始终坚持从发展的大局出发,经常深入基层实地考察、深入一线亲自动手,了解情况,现场办公,把工作了解于一线、解决在一线、落实在一线。全年有二分之一的时间在基层调查研究、三分之一的时间在争取项目,工作一直处于满负荷快节奏状态,基本没有休过一个完整的节假日。
(三)严于律己做表率。我始终把勤政廉洁作为立身之本,自觉遵守中纪委《关于党员领导干部廉洁从政》的政策规定,严格要求自己,自觉过好名位关、人情关、金钱关、美色关和权力关;严格按照中纪委的要求,狠刹“四股歪风”;做到了不过生日、不安人员;管好自己的家属子女和身边工作人员,对借各种名义送钱送物的都严辞拒绝。
一年来的工作我有以下几点体会:一是优化环境是加快发展的内因。一个地方经济的发展,离不开政府这一环境主体的推力,只有不断优化经济发展的软硬环境,才能迎来更多的项目落户、更多的客商投资。二是坚持以人为本是加快发展的关键。经济社会发展的关键在人,只有将大多数同志的积极性和主动性最充分地调动起来,才能带领、带动更多的群众心往一处想,劲往一处使,促使工作取得更大的进步。三是敢于碰硬是加快发展的保障。人的能力有大孝水平有高低,但再好的设想、再高的水平,没有善于落实、敢于碰硬的同志去实施,也将一事无成。
回顾一年来的工作和学习,我兢兢业业、苦干实干,较好地完成了组织交给我的任务。但在工作中也还存在一些不尽人意的地方:本人有时由于性子太急,因为工作原因批评部门同志,影响了部门同志办事的积极性;在工作中敢碰硬、敢负责,却得不到同志们的理解和认同;由于工作太忙,没有保证足够的学习时间,影响了学习的效果。在今后的工作中,我将继续以对党和人民高度负责的精神,扬长避短,知难而进,奋发进取,当好党的干部,做好人民的公仆。
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