2010年,在市委、市政府和县委的正确领导下,我团结和带领县政府一班人,克服了年初罕见冰灾、“6·13”特大洪灾和国际金融危机对经济运行带来的压力,较好地完成了各项目标任务。全年完成地方生产总值60.09亿元,增长13.6%;财政收入2.16亿元,增长20.1%;城镇居民人均可支配收入10583元,增长9.6%;农民人均纯收入4814元,增长18.9%。在全市年度考核中,我县综合考核名列第三;单项考核中,重点项目建设名列第一,招商引资工作名列第二,为民办实事工作被评为一类单位。现述职如下:
一、加强学习调研,努力提高自身综合素质
一方面,努力学习,全面提高政策理论水平。每天坚持集中一定的时间,学习党的最新理论成果,不断加强知识储备。克服工学矛盾,参加省委党校中青班学习,系统学习了马列主义经典著作、“三个代表”重要思想、科学发展观、市场经济理论以及党的十七大和十七届三中全会精神,加深了对党的路线、方针、政策的理解和认识。同时,积极参加湘潭大学博士生课程学习,加强了对行政管理专业知识的学习和了解。另一方面,勤于调研,努力探索工作新思路。在认真学习的同时,我积极开展调查研究。在对县域经济发展、新型工业化等方面的情况深入调研的基础上,撰写了《建设四个道县,发展县域经济》、《把握五个关键,发展加工贸易》、《大力推进新型工业化》等10余篇理论文章,被《新时期党的建设与基层党务工作创新》、《新湘评论》、《湖南日报》等中央、省级报刊杂志刊发。通过不断的学习思考,增强了政治敏锐性和工作的预见性、创造性。
二、认真履行职责,扎实推进经济社会发展
一是突出发展抓重点。坚持以发展为第一要务,推动三次产业协调发展,壮大经济实力。抓招商,建园区,工业经济较快发展。全年完成工业总产值35.82亿元,增长27.4%,其中规模工业产值19.86亿元,增长20.1%。被省政府列为全省10个承接产业转移发展加工贸易试点县之一。加快园区建设。安排县财政投入资金1亿元,完善了道县工业园基础设施,形成了5平方公里的开发格局、完成了3平方公里的设施配套。加大招商力度。全年引进项目59个,实际到位内资13.2亿元、外资4183万美元。引进远华、金鑫、宝鑫、展灯等8家规模冶炼企业,合同引进资金3.2亿元;开工建设项目6个,完成投资7400万元。其中,我引进或参与引进的有华新水泥、中泰鼎坤·环球鞋都、永州三创、凯迪生物质发电等4个投资过亿元的项目,合同引进资金231.12亿元,到位资金5.36亿元。抓规模,强基础,农村经济稳步发展。完成农林牧渔业总产值34.6亿元,增长8.8%。粮食生产实现历史性突破。全年种植面积101.3万亩、总产37.6万吨,比上年增加9.3万亩、增产4.3万吨,被列为全省粮食生产大县。规模养殖取得新成效。发展生猪164.5万头,再次跻身全国生猪调出大县行列。基础设施不断完善。全年投入农业基础设施建设资金34.48亿元,增长44.9%。建成通乡公路46公里、通村公路550公里。完成了柑子园、寿雁110千伏变电站升级改造和第三期农网改造等电力建设工程。维修大小水利工程583处,整理土地960公顷,改造中低产田4.1万亩,完成烟田基本建设1.3万亩。促消费,活流通,第三产业健康发展。完成消费品零售总额14.29亿元,增长23.7%。各类金融机构存款余额48.78亿元,增长24.61%;各项贷款余额15.14亿元,增长15.66%。交通运输、商贸流通、邮电通讯、房地产业等稳步发展。重谋划,勤争取,项目建设顺利推进。向上申报项目177个、资金66.58亿元。成功申报道县为湖南省革命老区。“6.13”特大洪灾发生后,我带领相关人员积极到省、市汇报灾情,争取了一批灾后重建项目。利用在省委党校中青班学习的机会,想方设法将一批工业、农业、基础设施、新农村建设项目挤进国家和省计划“笼子”。
二是围绕民生克难点。认真落实惠民政策。2010年,全县发放各项惠农资金1.6亿元;圆满完成了十件实事任务,其中,农村公路建设完成投资1.52亿元;建设经济适用房3000平方米、廉租房2500平方米;安排村级组织运转经费217万元。大力强化社会保障。全年新增城镇就业人员5812人,新增农村劳动力转移就业培训4810人,援助零就业家庭83户;城、乡低保人数达到24461人,实现了动态管理下的应保尽保;妥善解决了515名“七站八所”人员养老保险问题。启动了城镇居民医疗保险,参保46129人。新农合参合率达85.72%;住院补偿率达47.7%,居全市之首。扎实开展救灾补损。在年初的罕见冰灾中,我深入一线,调度抗冰保电网工作;整合各类资金1391万元,积极开展救灾补损工作。在“6·13”特大洪灾中,我坚持坐阵县防指,调度全县抗洪抢险;并于6月13日,与县委书记易光明一道,现场指挥、组织转移被困群众500余名。同时,紧急安排县财政投入390万元用于灾民安置;出台政策扶持灾民重建、个体工商户和企业恢复生产经营。我县的抗灾救灾工作,受到国家防总和省、市的充分肯定。全力维护社会稳定。突出抓好了奥运安保维稳工作,全县社会治安继续保持在全省先进县行列,再度荣获省“平安县”荣誉。高度重视群众来信来访,认真开展“县长大接访”活动。仅7月10日,我就接访21批62人次,现场解决问题10个。认真落实安全生产责任制,全县安全生产形势保持稳定。加快发展社会事业。加大教育投入,化解普九债务4298万元;建设了寿雁、白马渡等6所义务教育合格学校;择优招录了142名新教师。开展食品药品专项整治,全力做好问题奶粉的清查和患病婴幼儿的筛查、治疗工作,受到省市表彰。加快文化事业发展,完成了360个行政村通广播工程。计生工作强化了基层基础建设,实现了“保类进位”目标。科技创新能力不断增强,新增国家专利26件。 12
三是优化环境创亮点。优化人居环境。全年投入城建资金6.79亿元,加强了城市基础设施配套,凸显了一批亮点工程,增强了城市的宜居性。拉通了道州火车站站前大道路基,基本完成湘源大道路面硬化,东洲南路实现竣工通车;完成了爱莲商业广场、松林苑住宅小区主体工程;完成了濂溪南北路、滨河路一段休闲景观带美化工程;完善了潇水公园设施配套。同时,加大了城市管理力度,交通秩序和环境卫生得到明显改善。优化政策环境。对原有惠商政策进行了全面梳理,及时出台了《关于投资兴办工业的优惠政策》,在企业用地、用工,税费征缴等方面给予最大限度的优惠;同时,对近六年来县政府和政府办出台的规范性文件进行了清理。优化服务环境。安排县财政投入460万元,装修了政务服务中心办公大楼,将28个政府工作部门、266项行政审批事项纳入政务中心集中办理,为企业、群众办事提供“一条龙”服务。同时,开展了优化经济环境专项整治斗争,全县经济发展环境有了明显改善。
三、积极转变作风,树立人民公仆良好形象
一是讲团结,注重步调一致。坚持民主集中制,重大事项实行集体研究,充分放手放权,让班子成员有职有权,大胆负责,尽可能调动大家的积极性。作为县委书记的助手,我自觉维护县委班子的权威,坚决贯彻县委决议,政府重大问题主动向县委汇报,自觉向县委书记汇报。二是讲责任,注重工作高效。围绕建设务实高效政府,我在认真履行自身职责的同时,对所有班子成员实行了目标管理,强化了工作责任。为了增强工作实效,我加大了抓落实的力度,对一些重点工程和项目亲自协调落实资金、亲自督办工程进度。三是讲正气,注重廉洁自律。严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制。带头执行领导干部个人大事报告、收入申报、礼品登记等制度。经常教育家属和身边工作人员不义之财不取,不法之事不办,以实际行动维护党和政府的形象。
一年来,虽然围绕自身工作职责付出了努力,取得了一些成绩,但深感与组织和同志们的期望还有较大差距。今后我将进一步加强学习,不断提高自己的理论水平,政治和业务素质,增强经济、社会管理能力,努力做好政府的各项工作。
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