商务局工作计划4篇

　　20*年商务局将在区委区政府的指导下，认真学习领会*届四中全精神，加强执政能力建设，实践“三区战略”。下大力量发展现代服务业，优化产业结构，提高服务水平。从深化流通业态调整，满足多元消费；深化对外贸易交流，促进产业投资优化；深化发展环境营造，提升依法行政能力；深化重点产业培育，增强持续发展后劲；深化质量目标管理，提高机关建设管理水平五个方面入手，做好20*年工作。

　　（一）、深化流通业态调整，满足多元消费

　　1、尽快对重要商业街区进行业态调整。我区重要商业街区较多，随着人们商品消费、生活方式日趋国际化，的国外品牌商品和服务理念进入中国。人们的消费观念、生活方式发生了深刻变化，讲品牌、讲高档、注重情调已成为消费者特别是青春一族追求的目标。目前，重要商街西单、西外等的传统业态，已不能满足高质量、高品位、高水平的消费群的要求，业态调整势在必行。特色商业街、特色商业企业、品牌街、品牌店无疑是摆脱传统零售业窘境的最好选择，加快调整业态，突出企业个性已成定局。此外，商业街区的专业管理和行业管理的组织建设，无疑也是推进业态调整的重要保障。按照区区域划分的调整方案，加快商业街区业态研究和指导意见的制定，顺利完成街区管委会商业管理职能的完善，是我们急需完成的工作。

　　2、完善社区商业网络建设。社区商业网络建设仍是繁荣经济、方便群众的重要任务。加强社区商业建设，继续对100家早点规范店开展检查、规范工作，完成奖励兑现；密切与节水办、有关街道办事处的联系，加强对7家便民浴池的监督管理；积极协调2家菜市场提升；在长安街、展览路等新建小区和空白点处积极引进5个安全蔬菜销售点，确保完成为群众办实事的折子工程。满足百姓日益增长的消费需求。保证为居民提供低价位、多品种、高质量、保证食品卫生安全的生活必需品，方便百姓生活。

　　3、小商品市场的规范与提升是明年市区两极政府的重点工作。加强区域商品交易市场的整顿应遵循“调整、引导、提升、规范”的原则，对区域内专业商品批发交易市场进行调整试点工作，逐步实现区商品交易市场的调整规范目标。在20*年工作的基础上，根据市区政府工作精神和要求，完善工作制度，建立工作情况月报制度，及时掌握市场动态；实行信息发布制度，扩大宣传范围；采取专项整治和定期检查相结合，加大检查和整治力度。

　　（二）、深化对外贸易交流，促进产业投资优化

　　1、积极推动招商方式创新，完善招商网络建设。做好原有网站的维护与建设，调整和充实网上内容，增强网络的投资服务功能，加强网站与国内外招商专业网站的与合作，扩大影响，提高网上招商的效果。加强与专业招商机构、招商引资联络员单位的联系与合作，积极探索委托招商、代理招商等招商引资的新形式，提高招商工作专业化水平和招商质量。

　　2、创新招商理念和引资方式，加大招商工作力度，努力开拓引资渠道，根据产业目录，加大同外资企业交流和宣传力度，积极引进有利于区域产业结构调整、有利用于区域产业能级提升的资金、技术、人才和企业。加强服务环境建设，提高服务质量。在继续认真做好外商投资企业设立和变更的审批、审核工作的基础上，为企业提供更为方便、快捷、优质的服务。

　　3、加强对全区重点建设项目的包装、宣传和推介工作。进一步推介金树街、西西四号地、浩洋大厦等一批重点项目；积极动员企业挖掘新项目，完善老项目，不断充实项目库，为招商工作做好前期准备，增强招商引资工作的可持续发展能力。完成《魅力*》招商引资宣传品的制作；了解区域内企业注册载体的状况，拓展企业发展空间，促进“无地招商”工作开展。

　　4、充分发挥中介组织作用，加强与外企连情连意的交流沟通作用。对我区新设立的外商投资企业的基本状况进行了解和追踪，做好综合分析研究，找出发展规律和问题，抓好投资服务和促进。加强新设和增资外商投资企业注册资本金按期实际入缴的核查和督促工作，重点追踪大项目的实际入缴情况，努力为促进外资入资率，进一步扩大引资成果做出努力。

　　（三）、深化发展环境营造，提升依法行政能力

　　1、完善企业服务设施建设。研究和探索投资便利化工作，规范审批行为，优化审批程序，提高审批效率。审批工作与投资服务相结合，注重服务质量，为企业提供更规范、更高效、更便捷的服务。努力完成全年合同外资额2500万美元、实际利用外资额2500万美元的指标。

　　2、发挥中介组织的自律与行业管理作用。充分发挥外商投资企业协会、商会的桥梁与纽带作用，支持和帮助协会开展活动，提供服务，维护会员权益。坚持企业走访制，定期深入已设立企业了解情况，提供最新政策信息，为其排忧解难，促进企业发展，使中介组织真正成为企业之家。

　　3、完善企业市场运行监管作用。

　　（1）、加强区域商品市场整顿。遵循“调整、引导、提升、规范”的原则，对区域内专业商品批发交易市场进行调整试点工作，逐步实现区商品交易市场的调整规范目标。

　　（2）、建立健全市场应急保障体系，及时应对各种突发事件。在完善市场监测体系建设的基础上，健全应急保障体系，加强对零售市场的日监测，注重收集市场信息，及时报送，制订严密的分销网络，以备市场出现脱销断档应急之需，确保市场供应与稳定。

　　（3）、规范市场运行，完善规章制度，加强监督检查力度，设立举报电话，随时掌握市场动态，打击各种不正当竞争。

　　（四）、深化重点产业培育，增强持续发展后劲

　　1、鼓励发展新兴行业，特别是现代服务业，是促进结构升级和增加就业，迅速提升区域经济发展的新动力。抓住wto后过渡期到来的有利时机，积极引进外资，加快发展现代服务业，提高服务业整体水平。运用现代经营方式和服务技术与理念，改造商业、餐饮、批发、修理等传统服务业，发展面向企业、居民消费的金融保险业、电信、社区服务、餐饮、娱乐、健身等产业，采取必要的政策措施，形成有利于服务业发展的政策和制度环境，提高服务质量和效益，增强区域持续发展后劲。

　　2、加强经济运行分析，做好月分析、季分析，较系统地对经济贸易各类基础数据的收集整理、分析和研究，完善数据库，把握企业发展趋势，为领导决策提供基础信息。

　　3、加强企业（特别是大企业）经济运行监控，完善市场监测体系的建设，及时掌握市场动态，做好消费品市场运行分析与预测。关注节日市场的统计，关注新增商业设施的运营情况，关注人民生活必需品的变动，关注重点商街与企业的经营情况，密切与市区有关职能部门、协会、企业的关系，掌握详实的资料。重视亿元商厦和主要商业街企业的发展引导，发挥其在全区流通业发展的龙头作用和影响作用。

　　（五）、深化质量目标管理，提高机关建设管理水平

　　1、完成iso9001:xx标准质量管理体系认证。规范、科学地管理机关，为全面提高机关行政管理水平和服务水平打下良好基础。

　　2、从解决三个关系入手，加强学习型机关建设。即解决学习与环境的关系，创设刺激与影响的氛围；解决形式与效果的关系，强调素质与能力的提升；解决学习与实践的关系，提倡思维与应用的创新。解决好环境、形式、实践三个问题是建设学习型机关的三个关键环节，也是必须夯实的基础工作。我们将不断探索全新的学习型机关建设，不断探索全新的机关文化，动员和发挥干部的积极性和创造精神，提高素质、能力。

　　3、完善政治思想工作制度，紧紧围绕年度工作目标的实施，进一步深入开展争创先进党支部、文明机关、文明科室的创建活动。牢记机关“勤学敬业，团结奉献，严谨务实，高效创新”的*精神，进一步明确文明机关建设是新时期机关建设的一个重要载体，其核心是提高人的思想政治觉悟、规范人的言行；本质是改进作风、提高工作效率；目的是践行“三个代表”，实现“立党为公、执政为民”。使党员干部树立了“以法为政”、“服务第一”的思想，深入推行政务公开，规范行政行为，坚持文明办公，强化“首问负责制”。坚持做到月有检查、季有评比、随时抽查、网上公布。坚持与党员谈心制，针对目前年轻人多的特点，积极采取党员与青年一帮一，一对红等活动，加强政治思想工作不落伍。

　　4、加强党风廉正建设。抓好制度落实，一是抓好行政审批制度改革，按照区里要求，进一步做好清理行政审批项目工作；二是认真执行财务审批制度和“公务活动接待费专项列支”制度；严格控制招待费的使用额，严禁铺张浪费；三是严格控制各种会议；四是推进干部人事制度的民主化，加强对干部选拨任用的监督，做到用好的作风选作风好的人，此次商务局组建所有科级干部全部竞聘择优上岗。抓好监督检查，加强党风廉政建设。按照区纪检委有关通知要求，商务局纪检干部积极参加理论与业务培训，深入学习贯彻党的*大精神和中纪委三次四次全会精神，按照xx同志在中纪委三次全会上重要讲话要求，不断加强自身建设提高素质，做到在思想方法、思想观念上与时俱进。树立了以经济建设为中心的意识，紧紧围绕商务局今年工作的“五个深入”展开，使纪检监督工作更好地服从服务于各项工作。

　　20*年是落实“十五”计划的最后一年，也是贯彻落实“三区战略”的关键一年。在当代科技飞速发展和经济结构加快转型潮流中，大力发展以现代服务业为主体的第三产业，既符合经济战略性调整的方向，又是现代城市（区）壮大综合经济实力，提高区域整体竞争力的重要途径。因此，抓住wto后过渡期的大好时机，大力培育品牌化经营，鼓励经营方式灵活、服务品种多样、各具特色的中小企业发展。优化地区产业结构，着重发展现代服务业和高新技术产业。转变政府职能，弱化微观管理，强化宏观调控，提高管理水平和能力，及时准确把握市场动态与走向，正确分析，准确预测并迅速采取校正措施。加强队伍能力建设，提高综合素质、树立服务理念、改进工作作风、提高办事效率，努力圆满完成全年工作任务。

　　机关党委党建工作的总体要求是：高举中国特色****理论伟大旗帜，坚持以中国特色主义理论体系为指导，全面学习宣传贯彻党的xx大会议精神，紧紧围绕全市工作大局和商务局中心工作，按照“堡垒工程”建设的标准要求，着力加强党的建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐商务提供坚强的组织保证和思想保证。 

　　1、学习宣传贯彻党的xx大精神，进一步加强党的思想政治建设。深入学习贯彻xx届六中全会和党的xx大精神，继续加大党支部工作力度，深入开展“党员先锋岗”活动，充分发挥共产党员的先锋模范作用。建设“学习型党组织”，以提高党员思想政治素质、增强党员工作能力和发挥党员先锋模范作用为目标，努力创造学习机会和学习条件，实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

　　2、按照“堡垒工程”标准要求建班子带队伍。把各级党组织建设成为提高党员素质，增强党组凝聚力，战斗力的坚强集体。一是抓好党员管理。根据各基层党支部的工作特点，积极探索党员管理有效途径，实行目标管理。对已经改制完毕的企业党员党组织关系及时与社区联系，适时移交完成改制的党员党组织关系，确保每个党员不游离组织之外。二是做好党员发展工作，强化培养、考察，确保党员发展数量和质量。XX年度确定的三名入党积极分子，在注重培养和考察的基础上，按组织程序成熟一个发展一个。三是广泛听取群众意见，创新党建工作方法，积极开展谈心活动，认真总结经验典型，抓好党组织之间的交流互学活动。围绕市直工委党建工作总体部署，扎实抓好商务局系统党组织建设和党员队伍建设。

　　3、扎实开展好形式多样的组织活动。一是继续开展为困难群体送温暖、献爱心活动。二是继续开展党员先锋岗示范活动。让党员同志在工作中真正成为带头学习和勇于实践、带头遵守和执行工作纪律、带头执行一岗双责、带头维护商务人形象的楷模。三是扎实开展“双学双创”活动。紧紧围绕党组提出的“双学双创”目标要求，从党组织抓起，从党员做起，在实践中选拔培养宣传典型人和事，把“双学双创”活动引向深入。通过活动，让更多的先进党组织和优秀党员成为“双学双创”的组织者、实践者。四是认真开展党建结对帮带活动。我们将按照市直工委的安排，本着“互帮互学，共同提高，服务群众，促进工作”的宗旨，适时开展与市运管处党总支结对帮带活动。我们将紧紧抓住学习贯彻党的xx大精神这一主线，结合双方各自实际，扎实有效地开展“使党员受教育，让群众得利益”主题实践活动。通过双方相互学习、取长补短，共同促进党的组织建设和各项工作任务的圆满完成。

　　总之，XX年机关党建工作要按照市直工委的工作部署，结合商务局的工作实际，着有成效的建组织、强队伍、办实事、做贡献，为推动我局党建工作再上新台阶而努力奋斗。

　　一、年商务工作总结

　　年，我局在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在省、市商务部门的精心指导下，认真贯彻落实省、市和市委经济工作会议与市xx届人大四次会议精神，科学研判形势，抢抓发展机遇，突出工作重点，强化工作举措，全力驱动消费与出口两驾拉动经济增长的马车，实现了“内贸提质、外贸升级、服务创优”新突破，圆满或超额完成全年各项目标任务。现将工作情况总结如下：

　　（一）以创建“优秀班子”为契机，全力塑造了队伍新形象

　　1.班子运行好。局党委要求班子成员用科学发展观和正确政绩观指导商务工作，以“创先争优”活动贯穿商务工作始终，认真履行岗位职责，全力谋求工作新突破。领导班子始终坚持与市委、市政府保持高度一致，服从大局，政令畅通；始终坚持践行科学发展观，切实解决存在不足与问题。始终坚持“抓队伍、作表率”，班子成员既分工又合作，坚持民主决策、务实创新、勤政廉政，齐心协力推进商务事业发展进程。全体班子成员带头创新各线工作亮点，带头推进惠民利民工程。全年班子成员为商贸企业排忧解难120余起，深入乡镇街道、联乡联村为群众解决困难和问题180余个，基本实现了“服务零距离、管理零收费、企业零投诉”的目标，得到社会的公认和好评。

　　2.队伍活力强。局党委充分发挥领导核心作用，以“创先争优”活动为载体，以“提素质、增活力、作贡献”为重点，以创建“五个好”、争当“五带头”为主要内容，实施“四个倡导”，落实“四个公开”，有效增强了党组织的凝聚力、战斗力。认真落实“党建带三建”，工青妇工作呈现新生机。推行机关科室长竞争上岗和职工双向选择，干部职工工作积极性空前高涨。党委成员积极参加市委中心组学习，带头授课、聘请专业老师授课，浓厚了学习氛围。完善目标管理、绩效考核等相关制度，坚持月度、季度工作汇报，使先进者有光荣感，后进者有危机感。强化服务理念、改进服务形象、提高服务效率，建立作风建设长效机制，干部队伍呈现新活力。

　　（二）以创建“红旗单位”为动力，全力打造了工作新亮点

　　全年全市实现社会消费品零售总额122亿元，同比增长18.5%，占全年目标任务的100%；实现自营进出口总额5.8亿美元，同比增长105.67%，占全年目标任务的181.25%；新增外派劳务人员1157人，占全年目标任务的141%；商贸企业新增就业岗位5838个，占全年目标任务的106%。全年工作主要有六个亮点：

　　1.进出口总额增长翻番，出口产品结构优化。全年实现自营出口额3.9亿美元，同比增长46.8%；进口额1.9亿美元，同比增长8.8倍。全市花炮出口2.2亿美元，基本与上年持平，出口占比已由原来的75%左右下降到54%左右。蓝思科技公司实现进出口额达3.2亿美元，同比增长10.9倍。电子信息、机电、机械、纺织类产品出口占比上升，全市进出口产品结构调优，外向型经济快速发展。

　　2.消费市场活力增强，社零指标稳步增长。“家电下乡”、“家电以旧换新”、“汽车摩托下乡”等政策有效刺激了农村消费。巩固发展城区商圈商带，引进了苏宁电器、步步高、锦江之星等知名企业，进一步提升了现代商业档次。有效刺激消费热点，挖掘市民消费潜力，城区市场消费不断繁荣。龙泉港水果市场整体搬迁至湘东建材市场，实现市场资源优化配置。

　　3.惠民工程强力推进，补贴农民突破亿元。截至年12月31日，我市已有“家电下乡”备案企业263家，“家电以旧换新”备案销售网点106家、回收网点78家。累计销售家电下乡标识产品182142台，实现销售额36467万元，财政已补贴4430万元；累计销售“汽摩下乡”产品44937台，实现销售额68532.5万元，财政已补贴6597.6万元；累计销售“家电以旧换新”产品27106台，实现销售额9291.9万元，财政已补贴706.1万元。这3项惠民工程支付农民补贴款已突破1亿元，达到1.17亿元。另外，巩固“万村千乡市场工程”，继续扶持223家“农家店”规范发展，构建了多层次农村商品配送网络；农贸市场提质改造项目由原来计划的提质改造1家调整为3家，已全部竣工投入使用。

　　4.蒸菜产业发展加快，餐饮消费亮点凸显。成立领导小组和产业协会，科学制定产业发展规划、实施意见。圆满完成原省委书记张春贤调研“市蒸菜”产业的各项任务。举办蒸菜比武、“蒸菜出湘”等活动，评选出“市蒸菜十二碗”。组织企业参加中国乡土菜烹饪大赛获三金两银一铜；参加“市湘菜美食节”，有效推介“市蒸菜”。建立完善“市蒸菜”原材料配送基地，打造“市蒸菜”旗舰店。市“市蒸菜”旗舰店顺利开业并连锁60多家。3家本土“市蒸菜”示范店已经授牌。实质性地启动注册“市蒸菜”国家地理商标、申报“中国蒸菜之乡”工作。大力推介“市蒸菜”品牌，弘扬市特色餐饮文化，打造了餐饮消费新亮点。

　　5.出口平台建设有突破，外经工作见成效。市海关于11月来浏调研设立市海关办事处相关情况，机构设置有望得到海关支持。加快企业“走出去”步伐，企业对外投资热情高涨，实现国内国外两种资源、两个市场的有效配置。新增了熊猫烟花的“winda”、市飞鹰烟花的“飞鹰”、文家市玩具烟花厂的“文华山”(wenhuashan)3个“湖南省国际知名品牌”，为企业进一步巩固国内市场、开拓国际市场增添了砝码。外派劳务工作6年来首次实现全年零纠纷。全年新增外派劳务人员1157人，同比增长40%。

　　6.会展经济日益活跃，行业监管日渐规范。积极组织企业参加年广州博览会、市“福满星城”购物消费节、首届市湘菜美食节等节会，实现贸易合作金额800多万元，签订意向合同金额5000余万元。成功举办第三届城市商务节、市河乡村休闲观光节、大围山水果节、永和菊花石商贸文化节、沿溪第三届金桔节暨第二届乡镇商贸节、汽车车展、家博会等节会，吸引了本地、湘赣两省和全国各地几百万人次来参观、购物、旅游，增加社会消费品零售总额10多亿元。猪肉市场监管和新屠场建设进展顺利。全年共查处违法销售“白板肉”案件46起，依法收缴“白板肉”1760公斤。酒类市场日常监管强化，基本实现酒类批发许可证、零售备案登记100%、酒类流通随附单使用100%、酒类经营企业悬挂禁止向未成年人销售酒类商品警示牌100%，确保了酒类食品安全。成品油市场基本稳定。打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动取得实效，营造了成品油市场合法经营、有序竞争的氛围。积极应对供油偏紧现象，启动应急预案，实行定额供应和加油站24小时备警制度，保障了全市成品油市场供应秩序的稳定。典当、寄卖、二手车交易市场运行规范。食品安全工作得到商贸行业上下的高度重视，年内未出现1起较大的食品安全事故。

　　（三）以创建“和谐商务”为目标，全力推动了其他新突破

　　我局始终坚持“统筹兼顾”的方针，在推动商务经济跨越式发展的同时，平衡推进其他各项工作，实现商务事业和谐发展。在融资工作上，为企业向上级争取到位资金9788.36万元，是有史以来，融资最多的一年，比去年翻了2番，缓解了企业资金困难，促进了企业发展。在市场运行监测方面，每月定时收集发布我市重要生活必需品、生产资料价格信息，为市委、市政府决策提供了依据。11月，我市被省商务厅授予全省市场运行监测工作先进单位。在帮扶工作上，为新农村建设示范村拨付资金5万元，为两帮两促企业解决资金2万元，向农村送温暖10600元，慈善捐款9750元，助残26400元，玉树捐款20800元。在食品安全和生产安全管理上，得到商贸企业上下的高度重视，年内未出现1起较大的安全事故。另外，全面或超额完成联乡联村帮扶、创建人民满意城市、创业富民、创建卫生城市、“两帮两促”等各项工作任务。认真做好了党的组织建设、党风廉政建设、综治维稳、宣传思想、党政服务、窗口建设、统战、信访、计划生育、人事、编制、老干、关协等各项工作。全年商务系统平安稳定，无较大的信访事件，无较大的矛盾纠纷，“三为服务”迈上新台阶。

　　回顾一年来的工作，在总结成绩同时，我们得出三条基本经验：一是实现“三产富市”是商务工作的出发点和落脚点。必须紧扣“两个富裕”总目标，以科学发展观总揽全局，以“创先争优”活动贯穿商务工作始终，在发展观念和发展思路上寻找新突破，力求超常规地快速驱动消费和出口两驾拉动经济增长的马车，实现“三产富市”目标。二是坚持与时俱进是商务事业发展的迫切需要。必须始终坚持与时俱进，以更加解放的思想，更加开放的眼光，更加创新的精神，更加务实的态度，更加有力的措施，更加全面的服务，努力形成商务事业引领第三产业快速发展的强劲势头。三是加强党的建设是做好商务工作的根本保证。实践证明，党的核心领导作用的充分发挥，精诚团结、求真务实的商务领导班子带领奋勇拼搏、业务熟练的干部队伍把我市商务事业已推上一个崭新的台阶。必须始终坚持党的领导地位不动摇，进一步提高党委的领导水平。

　　全年工作成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导；得益于各级各部门的支持配合以及全体干部职工的共同努力。但与市委、市政府的要求以及人民群众的期望还有一定差距。一是我市三产业所占gdp比重偏小，与市域经济发展不相适应；二是商贸现代化水平有待进一步提高，新型商贸业态需加速引进更新；三是外贸出口通道建设有待进一步加大力度与进度。

　　二、年工作计划

　　年是“xx”的开局之年，也是我局接受市人大评议之年。我局将把握“市高速时代”、统筹城乡发展等战略机遇，深入贯彻落实科学发展观，继续以“争四好班子、创红旗单位”为目标，以扩大内需、调优结构、打造平台为重点，以创先争优活动为载体，为构建区域性消费中心、烟花国际贸易中心、电子信息产业基地夯实基础，全力打好商务“xx”开局战。

　　（一）工作目标

　　年，实现社会消费品零售总额143亿元，同比增长18%；实现自营进出口总额6.7亿美元，同比增长15%；实现外派劳务1150人；商贸企业新增就业岗位6000个；海关等平台建设有成效；会展经济更加活跃；市场体系进一步健全，市场监管进一步加强，形成内外贸易互动发展、城乡贸易一体化新局面。

　　（二）重大项目

　　1.完成海关办公大楼建设；

　　2.启动市会展中心项目建设前期工作；

　　3.完成市下达的农贸市场提质改造任务；

　　4.启动城区生猪定点屠宰场工程建设；

　　5.规划设计好储备油库建设；

　　6.切实抓好市蒸菜产业经营及支撑体系项目建设；

　　7.协助建设开心商业广场；

　　8.全力协助生物医药园与现代制造基地打造成国家级经济开发区。

　　（三）工作措施

　　1.加速发展商贸流通，打造城乡统筹新格局。一是拓展农村消费市场。继续推进“万村千乡市场工程”，健全农村商贸流通网络，巩固发展现有的223家乡、村级“农家店”。继续抓好“家电下乡”、“摩托车下乡”、“家电以旧换新”、“农贸市场提质改造”等惠民利民工程。二是繁荣城区消费市场。在扶持现有大、中型商贸企业（特别是本土企业）做大做强的同时，积极引进管理先进、经营现代化的国内外商贸知名企业来浏落户，进一步提升市域商业档次。完善和提升淮川现代商贸、集里建材汽车、荷花餐饮娱乐、关口综合商贸四大商圈。引导消费结构进一步调优，扩大、提升传统消费，着力培育汽车、通信、会展等消费热点，鼓励居民合理安排即期消费，提倡敢于消费、善于消费和适度超前消费的理念。支持并规范发展网上消费，培育一批知名度高、实力强，运作规范的专业网络购物企业。三是发展壮大蒸菜产业。加强市蒸菜品牌塑造工作，加大品牌宣传和推广力度。积极申报国家地理标志注册证明商标、“中国蒸菜之乡”。出台包括店面设计、生产制作流程在内的多项规范化市蒸菜标准。扶持和引导一批市蒸菜龙头企业走出去，发展连锁店和标准店，健全市场体系。支持市域内的农业产业专业合作社兴办市蒸菜原材料基地。支持蒸菜辅料及半成品加工企业建设。注重业务知识和技能培训，不断提升从业人员的素质，创新市蒸菜品类，提高市蒸菜经营、制作工艺水平。四是舞活会展经济龙头。充分利用湘鄂赣边贸地理优势，继续开展商品展示交易会展活动。特别是指导边贸集镇利用年度省际民间物流会展，加强边贸交流与合作，吸纳毗邻地区消费，促进边贸互动。承办好全国蒸菜文化节和第四届商务节。及时组织企业参加国内外会展。五是完善物资储备体系。启动成品油储备库建设，保障全市成品油市场供应。完善我市肉品、食品等其他战略物资储备体系，提高市场应急能力。六是提升现代物流发展水平。巩固和完善“万村千乡市场工程”物流配送体系，指导现有的神马、大地物流等6家物流企业，湖南福兴、湖南华洋等3家仓储基地健康发展。扶持和培育本地物流企业，引进域外大型物流企业进驻市。加强培训和指导，培育物流人才，提升我市现代物流发展水平。

　　2.加速发展外经外贸，实现外向经济新跨越。一是建设四个平台。继续推进鞭炮烟花特色产业出口基地建设，为我市鞭炮烟花产业发展壮大提供更大更好的政策支持；建设市海关（金霞海关）市办事处，全面推广大通关模式，确保出口通道畅通；加强全省产业转移及发展加工贸易示范县工作，巩固和提升我市承接产业转移及加工贸易发展水平；力争在全省率先打造商务部认定的对外劳务公共平台，进一步拓展外派劳务市场。二是培育壮大规模企业。力争年内培育1个年出口额过亿美元、2个年出口额过XX万美元、4个年出口额过1000万美元的龙头企业。加强对重点企业的跟踪服务，指导企业用足用活政策，重点扶持有进出口实绩的企业做大做强。继续指导鞭炮烟花、电子信息、生物医药、纺织服装、精细化工、机电等企业发展壮大，不断加大对农副产品、工艺品、食品等企业的扶持力度，调优出口产品结构，增强外贸出口整体抗风险能力。三是巩固开拓国际市场。指导暂无出口业绩的备案企业通过自主研发、增加科技含量、扩大企业规模、培育外贸人才等途径，实现自营出口零的突破。继续实施“走出去”战略，引导出口骨干企业培育有自主知识产权的出口品牌，推动传统产业升级和产品更新换代。鼓励有实力的企业投资、并购境外企业，推进跨国经营，进一步扩大我市企业在国际市场的知名度，积极拓展外派劳务市场。

　　3.加速推进商务执法，形成安全规范新秩序。一是规范发展商贸特种行业。加强生猪屠宰监管执法，抓好城区定点屠场迁址新建工作，推进乡镇生猪定点屠宰，确保城区生猪进点屠宰率达100%、农村“放心肉”率达95%。加大酒类监管执法力度，抓好食品安全监管，确保消费安全。巩固酒类批发许可证、零售备案登记100%、酒类流通随附单使用100%、酒类经营企业悬挂禁止向未成年人销售酒类商品警示牌100%的成果。加强成品油市场监管，规范成品油市场经营秩序，实施市成品油分销体系“xx”发展规划。抓好生产安全和食品安全工作，规范典当、拍卖、寄卖、报废汽车回收、二手车交易等市场。二是完善商贸市场监测调控。继续巩固全省市场监测先进单位荣誉，加强对市场的监测和调控。对生活必需品、重要生产资料及其它关系国计民生的重要商品，建立准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应的监测预警机制，提高对市场运行的监测、预警和调控能力。三是强化商贸行业协调指导。引导行业协会加强自身建设，自觉维护行业团结和加强行业自律。在价格自律、规范经营、诚信经商等方面发挥主导作用。四是加强商贸人才队伍建设。着重抓好机关效能建设，紧紧围绕创建学习型、法制型、规范型、服务型和廉洁型机关的总体要求，不断加强机关队伍建设。坚持科技兴贸、人才兴贸战略，指导商贸企业选派业务骨干到专业院校深造，培养有专业经营管理经验和深厚理论底蕴的高素质人才；引进熟悉涉外法规和国际惯例、有与客户直接交流的外语水平、有娴熟的谈判技巧的经贸人才和高素质的文秘、计算机专业人才充实企业经营管理层；不定期地组织各层面的职业技能培训和经常性的专业技术、操作技能讲座。

　　一、年商务工作总结

　　年，我局在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在省、市商务部门的精心指导下，认真贯彻落实省、市和市委经济工作会议与市xx届人大四次会议精神，科学研判形势，抢抓发展机遇，突出工作重点，强化工作举措，全力驱动消费与出口两驾拉动经济增长的马车，实现了“内贸提质、外贸升级、服务创优”新突破，圆满或超额完成全年各项目标任务。现将工作情况总结如下：

　　（一）以创建“优秀班子”为契机，全力塑造了队伍新形象

　　1.班子运行好。局党委要求班子成员用科学发展观和正确政绩观指导商务工作，以“创先争优”活动贯穿商务工作始终，认真履行岗位职责，全力谋求工作新突破。领导班子始终坚持与市委、市政府保持高度一致，服从大局，政令畅通；始终坚持践行科学发展观，切实解决存在不足与问题。始终坚持“抓队伍、作表率”，班子成员既分工又合作，坚持民主决策、务实创新、勤政廉政，齐心协力推进商务事业发展进程。全体班子成员带头创新各线工作亮点，带头推进惠民利民工程。全年班子成员为商贸企业排忧解难120余起，深入乡镇街道、联乡联村为群众解决困难和问题180余个，基本实现了“服务零距离、管理零收费、企业零投诉”的目标，得到社会的公认和好评。

　　2.队伍活力强。局党委充分发挥领导核心作用，以“创先争优”活动为载体，以“提素质、增活力、作贡献”为重点，以创建“五个好”、争当“五带头”为主要内容，实施“四个倡导”，落实“四个公开”，有效增强了党组织的凝聚力、战斗力。认真落实“党建带三建”，工青妇工作呈现新生机。推行机关科室长竞争上岗和职工双向选择，干部职工工作积极性空前高涨。党委成员积极参加市委中心组学习，带头授课、聘请专业老师授课，浓厚了学习氛围。完善目标管理、绩效考核等相关制度，坚持月度、季度工作汇报，使先进者有光荣感，后进者有危机感。强化服务理念、改进服务形象、提高服务效率，建立作风建设长效机制，干部队伍呈现新活力。

　　（二）以创建“红旗单位”为动力，全力打造了工作新亮点

　　全年全市实现社会消费品零售总额122亿元，同比增长18.5%，占全年目标任务的100%；实现自营进出口总额5.8亿美元，同比增长105.67%，占全年目标任务的181.25%；新增外派劳务人员1157人，占全年目标任务的141%；商贸企业新增就业岗位5838个，占全年目标任务的106%。全年工作主要有六个亮点：

　　1.进出口总额增长翻番，出口产品结构优化。全年实现自营出口额3.9亿美元，同比增长46.8%；进口额1.9亿美元，同比增长8.8倍。全市花炮出口2.2亿美元，基本与上年持平，出口占比已由原来的75%左右下降到54%左右。蓝思科技公司实现进出口额达3.2亿美元，同比增长10.9倍。电子信息、机电、机械、纺织类产品出口占比上升，全市进出口产品结构调优，外向型经济快速发展。

　　2.消费市场活力增强，社零指标稳步增长。“家电下乡”、“家电以旧换新”、“汽车摩托下乡”等政策有效刺激了农村消费。巩固发展城区商圈商带，引进了苏宁电器、步步高、锦江之星等知名企业，进一步提升了现代商业档次。有效刺激消费热点，挖掘市民消费潜力，城区市场消费不断繁荣。龙泉港水果市场整体搬迁至湘东建材市场，实现市场资源优化配置。

　　3.惠民工程强力推进，补贴农民突破亿元。截至年12月31日，我市已有“家电下乡”备案企业263家，“家电以旧换新”备案销售网点106家、回收网点78家。累计销售家电下乡标识产品182142台，实现销售额36467万元，财政已补贴4430万元；累计销售“汽摩下乡”产品44937台，实现销售额68532.5万元，财政已补贴6597.6万元；累计销售“家电以旧换新”产品27106台，实现销售额9291.9万元，财政已补贴706.1万元。这3项惠民工程支付农民补贴款已突破1亿元，达到1.17亿元。另外，巩固“万村千乡市场工程”，继续扶持223家“农家店”规范发展，构建了多层次农村商品配送网络；农贸市场提质改造项目由原来计划的提质改造1家调整为3家，已全部竣工投入使用。

　　4.蒸菜产业发展加快，餐饮消费亮点凸显。成立领导小组和产业协会，科学制定产业发展规划、实施意见。圆满完成原省委书记张春贤调研“市蒸菜”产业的各项任务。举办蒸菜比武、“蒸菜出湘”等活动，评选出“市蒸菜十二碗”。组织企业参加中国乡土菜烹饪大赛获三金两银一铜；参加“市湘菜美食节”，有效推介“市蒸菜”。建立完善“市蒸菜”原材料配送基地，打造“市蒸菜”旗舰店。市“市蒸菜”旗舰店顺利开业并连锁60多家。3家本土“市蒸菜”示范店已经授牌。实质性地启动注册“市蒸菜”国家地理商标、申报“中国蒸菜之乡”工作。大力推介“市蒸菜”品牌，弘扬市特色餐饮文化，打造了餐饮消费新亮点。

　　5.出口平台建设有突破，外经工作见成效。市海关于11月来浏调研设立市海关办事处相关情况，机构设置有望得到海关支持。加快企业“走出去”步伐，企业对外投资热情高涨，实现国内国外两种资源、两个市场的有效配置。新增了熊猫烟花的“winda”、市飞鹰烟花的“飞鹰”、文家市玩具烟花厂的“文华山”(wenhuashan)3个“湖南省国际知名品牌”，为企业进一步巩固国内市场、开拓国际市场增添了砝码。外派劳务工作6年来首次实现全年零纠纷。全年新增外派劳务人员1157人，同比增长40%。

　　6.会展经济日益活跃，行业监管日渐规范。积极组织企业参加年广州博览会、市“福满星城”购物消费节、首届市湘菜美食节等节会，实现贸易合作金额800多万元，签订意向合同金额5000余万元。成功举办第三届城市商务节、市河乡村休闲观光节、大围山水果节、永和菊花石商贸文化节、沿溪第三届金桔节暨第二届乡镇商贸节、汽车车展、家博会等节会，吸引了本地、湘赣两省和全国各地几百万人次来参观、购物、旅游，增加社会消费品零售总额10多亿元。猪肉市场监管和新屠场建设进展顺利。全年共查处违法销售“白板肉”案件46起，依法收缴“白板肉”1760公斤。酒类市场日常监管强化，基本实现酒类批发许可证、零售备案登记100%、酒类流通随附单使用100%、酒类经营企业悬挂禁止向未成年人销售酒类商品警示牌100%，确保了酒类食品安全。成品油市场基本稳定。打击成品油流动加油车非法经营专项整治行动取得实效，营造了成品油市场合法经营、有序竞争的氛围。积极应对供油偏紧现象，启动应急预案，实行定额供应和加油站24小时备警制度，保障了全市成品油市场供应秩序的稳定。典当、寄卖、二手车交易市场运行规范。食品安全工作得到商贸行业上下的高度重视，年内未出现1起较大的食品安全事故。

　　（三）以创建“和谐商务”为目标，全力推动了其他新突破

　　我局始终坚持“统筹兼顾”的方针，在推动商务经济跨越式发展的同时，平衡推进其他各项工作，实现商务事业和谐发展。在融资工作上，为企业向上级争取到位资金9788.36万元，是有史以来，融资最多的一年，比去年翻了2番，缓解了企业资金困难，促进了企业发展。在市场运行监测方面，每月定时收集发布我市重要生活必需品、生产资料价格信息，为市委、市政府决策提供了依据。11月，我市被省商务厅授予全省市场运行监测工作先进单位。在帮扶工作上，为新农村建设示范村拨付资金5万元，为两帮两促企业解决资金2万元，向农村送温暖10600元，慈善捐款9750元，助残26400元，玉树捐款20800元。在食品安全和生产安全管理上，得到商贸企业上下的高度重视，年内未出现1起较大的安全事故。另外，全面或超额完成联乡联村帮扶、创建人民满意城市、创业富民、创建卫生城市、“两帮两促”等各项工作任务。认真做好了党的组织建设、党风廉政建设、综治维稳、宣传思想、党政服务、窗口建设、统战、信访、计划生育、人事、编制、老干、关协等各项工作。全年商务系统平安稳定，无较大的信访事件，无较大的矛盾纠纷，“三为服务”迈上新台阶。

　　回顾一年来的工作，在总结成绩同时，我们得出三条基本经验：

　　一是实现“三产富市”是商务工作的出发点和落脚点。必须紧扣“两个富裕”总目标，以科学发展观总揽全局，以“创先争优”活动贯穿商务工作始终，在发展观念和发展思路上寻找新突破，力求超常规地快速驱动消费和出口两驾拉动经济增长的马车，实现“三产富市”目标。

　　二是坚持与时俱进是商务事业发展的迫切需要。必须始终坚持与时俱进，以更加解放的思想，更加开放的眼光，更加创新的精神，更加务实的态度，更加有力的措施，更加全面的服务，努力形成商务事业引领第三产业快速发展的强劲势头。

　　三是加强党的建设是做好商务工作的根本保证。实践证明，党的核心领导作用的充分发挥，精诚团结、求真务实的商务领导班子带领奋勇拼搏、业务熟练的干部队伍把我市商务事业已推上一个崭新的台阶。必须始终坚持党的领导地位不动摇，进一步提高党委的领导水平。

　　全年工作成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导；得益于各级各部门的支持配合以及全体干部职工的共同努力。但与市委、市政府的要求以及人民群众的期望还有一定差距。一是我市三产业所占gdp比重偏小，与市域经济发展不相适应；二是商贸现代化水平有待进一步提高，新型商贸业态需加速引进更新；三是外贸出口通道建设有待进一步加大力度与进度。

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