作为一个从小生长在县城里的孩子,虽没有大城市孩子条件的优越,却也不能体会农家孩子的纯朴与原始,以及那土地赋予他们的勤劳与踏实,节俭与朴素,只是在记忆深处还残留着童年时老家院子里飘来奶奶摊煎饼的香气,以及淹没在玉米地里的童年的阵阵笑声……
暑假期间,为积极响应学校和学院的号召,我利用回乡过年的机会,积极参与到“全国大学生回乡调查大型社会实践活动”中,在我的家乡——山东省青州市东坝街道杨姑桥村进行了社会实践调查。实践期间,我对农村生活进行了调查和体验,了解了当地农业的发展状况,通过走访和实地调查了解到了中央政府和地方政府在农村最新的政策及其落实情况,了解到群众对党的农村政策的意见,认识到了社会主义新农村建设运动的进行情况。
一、村庄的总体情况及新农村建设情况
我所调查的杨姑桥村在山东省的中部,处于山东的平原地带,是以东坝街道东坝村为中心辐射出的几个村庄之一。村庄的早期历史已经很难考察,在现在的村委会大门前立有一石碑,正面写着“杨姑桥”三个字,背面写着“杨姑桥村:西距益都镇九公里,元至正二年,在村西建桥,杨姓尼姑以化缘所得资助而建,故称杨姑桥,后村以桥名。近村处有龙山及商周古文化遗址。民国时属益都县第一区建关乡,一九四八年解放后属二区东坝乡,特产弥河银瓜。——1988年元月”从这块石碑,便可以粗略的了解一下杨姑桥村的历史了。
杨姑桥村现有人口2346人,860户,在山东地区是属于规模中上水平的村庄。村中的主要姓氏有尚、许、左等,较大的姓氏在村中居住分布比较集中。村中有10个村民小组,约有劳力1400人,其中年龄处于20-40岁之间的精壮劳力有近一半,约600人外出打工。村庄所属的耕地有1900余亩,村集体经营面积200亩,全部耕地为旱地。粮食作物为小麦和玉米轮作。
党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务后,东坝杨姑桥村也进入了一个崭新的建设时期,这还应该从东坝街道说起。东坝街道原为东坝镇,XX年因青州市整体规划的需要,将东坝镇确立为东坝街道,东坝街道位于青州市城区东部,总面积36平方公里,辖36个行政村,8100户,3.2万人,耕地面积2.8万亩。民营经济是经济发展的主导力量,目前全街道个体工商户已发展到XX多户,民营企业400家,从业人员1.8万人,民营经济专业村达半数以上。XX年,全街道完成工业销售收入27亿元,完成财政总收入4280万元,农民人均纯收入4850元。XX年,青州市委、市政府做出了城区东扩、建设城市新区的科学决策,这为东坝街道新农村建设提供了良好的机遇。根据城市建设总体规划,街道按照“工业向园区集中,居住向社区集中”的发展思路,对全街道的36个村庄进行建设整合,统一拆迁改造、规划建设居住社区,实现城市建设和新农村建设的有机结合。到目前,市城市新区建设指挥部已经开始运作,城市新区建设的各项工作全面启动。这次实践中,我看到公路两旁的房屋正在做着拆迁准备,有的已经被夷为平地。我所调查的杨姑桥村按照计划还只是在拆迁准备阶段,预计明年拆迁工作会真正开展开来。
而在距杨姑桥村仅四公里远的东坝街道政府所在地——东坝村,新村建设已经初见端倪。我们或许可以通过了解东坝新村的建设情况来展望杨姑桥村的明天。东坝村的新村建设是从XX年开始的,新村总占地380亩,计划总投资1亿元,将建设别墅楼580栋,公寓楼4幢,配套建设学校、办公楼、休闲娱乐等设施。到目前已实际投入资金1亿多元,工程已进入四期建设,有160多户群众先期喜迁新居,新村建设预计到2011年将全面竣工。
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但我们也不能把东坝新村照搬到杨姑桥。因为东坝村之所以有能力建设新村,靠的是强大的工业经济基础。东坝村一直坚持走工业立村、工业强村的发展道路,到目前,全村各类企业已发展到80余家,其中,年销售收入过5000万元的5家,过5亿元的1家,XX年完成工业销售收入9.2亿元,实现利税8000多万元,上缴税金2600多万元,这对于全村实际全年总收入只有东坝村九分之一的杨姑桥村来说,还有一个短期内难以企及的规模。因此我认为杨姑桥村的新农村建设在服从政府统一规划的基础上,还需因地制宜,另辟新径。
二、新农村的特色建设
(一)弥河旅游开发
弥河发源沂蒙山区,来到潍坊平原地区,水面宽阔,流速平缓,又一路蜿蜒曲折,浩浩荡荡向东北方向流入渤海湾。从冶源水库→临朐→青州→寿光→(渤海湾的)新港已开发成诱人的风光带。
杨姑桥村所在的青州市打破区域限制,整合全市旅游资源,分别形成以名人文化、历史文物为核心的古城文化旅游区,以生态文化为核心的西南山区旅游区,以民俗、书法文化为核心的玲珑山旅游区,以花卉文化为核心的弥河、黄楼、谭坊农家乐观光旅游区,以河文化为核心的南阳河、弥河旅游区。其中弥河旅游区是XX年青州市确立的重要开发项目。坐落于弥河西畔的杨姑桥村,自然也把弥河旅游开发作为新农村的特色建设之一,连续投入弥河大坝建设,先后建成香蕉坝、石头坝,用于调节周边的地下水位及后续旅游资源的开发,力争在2011年前把弥河沿岸建设成为水上旅游公园。
(二)传统特产——弥河银瓜
弥河银瓜是甜瓜的一个品种,有“瓜中佳品”的美称,因皮色银白而得名。弥河银瓜呈长圆筒形,柄部稍长,长六寸左右,果面有纵沟,中部凸起成棱,脐部稍大。成熟时瓜皮略呈乳黄色,瓜肉白嫩,含糖量一般在8—15%。相传,在清朝初期,有一次弥河涨大水,有人从河水里捞出一个白皮甜瓜,食之味美可口,便留种精心栽培,逐渐成此优良品种。此瓜盛名已久,在清朝乾隆年间,就被列为进奉皇帝的“贡品”。
在弥河滩种植银瓜,昼夜温差大,糖份积累快,含糖量高,生产的银瓜具有香、脆、甜的特点。近年来,杨姑桥村依靠科技,不断提高银瓜产品质量,先后通过了省级无公害绿色食品认证。平均每年种植100亩年产30万斤的优质银瓜,销往全国各地,并有逐年增加的发展趋势。成为新农村建设的又一特色。
(三)依托“花博会”,发展花卉种植
近几年来,青州市把花卉作为农业四大支柱产业来抓,花卉产业发展迅速。目前,花木栽培面积5万亩,已成为江北重要的花卉生产、销售、集散中心。青州市先后投资1亿多元,在万红会展中心建有占地20万平方米的花卉批发交易市场,10万平方米的花卉展览、交易大厅,展览、交易厅面积居全国花卉市场之首。先后有韩国中花园艺、台湾大汉园景、浙江森禾等20余家国内外知名花卉企业在会区周边落户。全市形成了黄楼、东高、城区三大花卉基地,花卉生产专业户1万多家。从XX年起,每年举办一届花卉博览交易会,连续六届花博会的召开,取得了良好的社会效益和经济效益。
杨姑桥村与花卉基地黄楼镇仅一河(弥河)之隔,距万红会展中心也只有10分钟的车程,居于这样的区位优势下,许多村民,建起了大棚,种起了杜鹃等花卉,不仅解决了村民的就业问题,更成为杨姑桥村农民增值创收的又一途径。1234
三、农村的政治生活
杨姑桥村的村委班子一般采取的是村民投票选举的方式。农民对这种方式普遍的反应还是比较满意的,因为这种方式能够在当前的情况之下最大限度的发扬农村民主,透明的唱票方式让农民们感到自己是按照自己的意愿选择村官。虽然有一定的人情因素,但是由于村子比较大,较大的姓氏家族的干涉力量比较薄弱,所以民主还是能够得到贯彻的。村长和支书是采取兼任的方式。我个人的感觉这种方法还是很好的,因为根据村委的描述,村里主要需要村委会处理的问题是有关生产的一些杂务,村长其实就是一个基础的组织者,他需要对很多的问题直接拿主意,所以他的经验和能力在很大程度上决定了村里工作能否顺利进行。村里只有比较少的人员专职负责农村一些事务的组织工作,而且这些人员在平时都是参加生产劳动的。这其实是一个节约劳动力的方法,因为农村的劳动一个很重要的特点是具有较强的时间性和季节性。往往是在农忙的时候需要部分人进行一定的组织工作。这种方法可以节约开支,有利于工作的进行。而且杨姑桥村实行义工制度,每户中的劳力都要承担一定的义务劳动,而且是有一定的强制性的,如果需要承担义工的人因为打工等原因不能进行劳动,需要按照一定的数量缴纳费用。这种方法有其优点,就是能够保障村里能够每年都进行一定的基础建设,而且这种方式能够在一个村的范围上进行宏观的运作,以村的单位集中完成集体项目,集中力量办大事。但是这种制度也有比较大的缺点,主要是由于劳动有一定的强迫意味,农民的积极性不是很高。所以工程的质量有些时候是不能得到保证的,其实这和当年“大锅饭”制度的弊端有相似之处。
村委会在调节村民日常生活方面有着不可替代的作用。村民中因为生活问题发生了纠纷,村委会在一定限度上就要进行解决。如一些家庭问题和邻里纠纷,村委会可以教育解决。但是诸如债权问题等,村民会选择采取法律手段进行解决村民法律意识的提高也是一个重要的进步。农村计划生育问题一直是村干部努力进行宣传的,农村计划生育采取宣传教育和惩罚措施并举的手段。多生育孩子是要罚一笔相当不少的款子的。当然这也不是一个主要的原因,农村教育、医疗费用从总体上来说是上涨的,孩子生多了确实养不起,而且也有一些实际的例子提供了教训。农民在这方面上的观念还是在改变的。
村里的党支部有五十二名党员。这些党员都是在日常生产中表现突出,在劳动致富方面有积极表现的村民。而且由村支书的描述可以看出,村里党员的发展是很严格的。根据党员的描述,村支部对党员的考核并不是经常的,而且党员也不按时开例会,只是在农忙等时间对党员开会,主要是看党员在平时的表现。由此可以得出的结论是,农村党建工作还有一些不足,还需要进一步制度化。
村里的治安总体上说还是比较好的,刑事案件是很少发生的,而且当地的民风很好,村里人很少有参与违法活动的。但是村里经常发生盗窃案件,盗窃的对象也比较单一,主要是牲口和农业设施。
四、农村医疗
农村医疗是农民生活中重要的方面。杨姑桥村有诊所一个,诊所的规模很小,只有一间诊室和一个输液室。可以进行的治疗也是有限的。但是麻雀虽小,五脏俱全,诊所里可以处理常见的疾病,必须的药品和医疗设施俱全。医生的行医方法受到当年赤脚医生的影响,非常使用。医生配制的中药方剂在周围的几个村里很有名气。我在调查期间曾经得病,医生使用中药治愈了我的疾病,而且费用很低。我按照医生提供的价格进行了比较,在村里用不到20元钱解决的问题,在县里的医院里需要超过50元。农村诊所的手续简单,药价很低,农民感到可以接受,有了小病会到诊所就诊。而且诊所的制度很严格,有了重症患者和传染病例都有相应的方法进行处理。镇上的医院大约由10公里,由于交通便利,村民有了疾病是可以及时得到医治的。1234
村里的医生从医已经有三十多年了。他的感觉是,虽然近几年药价上涨了,但是农村的医疗水平总体上是提高的。过去在农村行医最大的问题是药品不丰富,需要按照土法解决药品问题。当年毛泽东时代的赤脚医生行医,“一把草药一根针”是形象的写照。但是当时的很多办法只能说是由于条件所限,不得已而为之,并不是很好的解决办法。当时的前提是能够把人医活,现在不同了。国家对农村医疗和药品有了明确的管理标准。虽然有的环节很麻烦,但是从长久上来说,是有利的。农村的药价水平很低,农民普遍是能够接受的。关键是农村医疗仍然要增加投入,一些硬件设施还要改善。村里诊所的输液室很狭小,只有两个不太好的床位,卫生条件也不是很好。从根本上来讲,提高农民的收入水平,增强农民购买力才是保障。农民反映的普遍问题是大病无力医治,得了大病很多人只能等死,虽然听起来很残酷,但确实事实。大病需要到大的正规医院进行治疗,收费之大是普通农民根本不能承受的。
五、我的一些建议
调查期间,我接触到了一个更加真实的农村,看到了我们党农村建设的成就,也感受到了农村和城市之间发展上存在的巨大差异。我在调查期间一直在对自己看到的很多现象和问题进行思考,虽然自己的认识还是比较肤浅的,但是自己有些想法,应该提出来,供大家思考批评。
1. 农村要想从根本上改变落后于城市的状况,必须要更新观念。广大农民不是不想致富,而是他们不能根据自己的情况,正确找到门路,在尝试失败后,就变得保守起来。我建议国家专门培训在校学生,再搞一个大规模的上山下乡,让文化,尤其是先进的思想意识进入农村。培训专门的技术人员,下乡进行专门的考察,宏观安排,根据农村当地实际合理规划发展。
2. 要重视村中领导的培训。我在调查的时候发现,村委会的领导,动机和出发点是好的,但是由于工作思路老化,农村的发展其实是保守的。要让我们的村委领导真正能把工作思路放开,大胆领导农民发展农村。
3. 我们党在农民中间还是有思想基础的。村民对党是拥护的。要加强农村党支部的建设,尤其要加强其正规化建设。要有效引入村民对党员的监督机制,充分发挥党支部在农村的作用,在生产和政治上做出表率。保证我们党的红旗在农村不倒。在政治上争取到了农民,我们就争取到了一个最大多数的群体。这是永远要重视的工作。
4. 农村的教育、医疗等方面还需要加大投入。最好由上级政府直接采取统一建设的形式进行。尽量避免下放拨款,让下级解决问题。层层下放,不仅复杂,而且建设质量容易出问题。
六、结语
我们的国家正在领导着九亿农民。正是这些农民在革命年代用近乎原始的方式,付出了难以想象的高昂代价,建立了一个工农专政的苏维埃性质的国家。农村问题永远是中国的首要问题。曾经有一位外国政治家说,在中国,能让所有的农民都有饭吃,这就很了不起了。但是我们的人民在共产党的领导之下,不仅解决了农民的吃饭问题,而且还很好地发展了农村。当然我们还有问题,但是我们仍然会向前发展。我在农村感受到,我们的党对农村是重视的,只要我们坚持正确的政治方向,以实事求是的态度看待问题,解决矛盾,我们就能达到解放和发展农村生产力的目标,我们的社会主义新农村就能以崭新的面貌出现在世界的东方。只有最广大的农村发展起来了,我们的国家才能成为一个真正和谐发展的红色共和国。
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