一、概说
决议是经过国家重要会议讨论通过,并要求贯彻执行的重要事项使用的文件。《国家行政机关公文处理办法》指出:“经会议讨论通过并要求贯彻执行的重要决策事项用‘决议’。”它的适用范围与决定相比,相对而言比较小些,只有国家的高级会议才可以作出决议,发布文件,使下级机关或全体公民遵守。
二、决议的种类和特点
会议决议有会议通过文件的决议和会议批准通过问题、事项的决议两种。从会议讨论的问题上划分,可有:
关于批准事项的决议;
关于批准工作活动的决议;
关于专门问题的决议。
从会议讨论事项上划分,可有:
批准法规文件和重大决策的决议;
批准工作报告的决议;
总结历史经验的决议;
工作性的决议;
决议有下列特点:
(1)权威性。决议都是国家重要会议或国家权力机关通过的,本身就有权威力量。决议一经颁布,全体公民和下级单位必须执行,不能违背和抵制。
(2)决议通过的观点和对事物的评价,具有指导意义。关于历史问题、个人功过的决议,做的结论应成为党和国家工作的指导思想,全党必须遵从,做为决策、立法和编撰教科书的依据。
(3)决议必须是与会人员经过充分讨论的产物,在合乎规定人数通过后才能成立。它是与会人员观点、思想的表现,会议的意志表现。
(4)标题由会议名称、事项和文种(决议)组成,并在决议下面圆括弧内写清会议名称、年月日通过字样。
(5)关于具体事项的决议。
关于中华人民共和国国歌的决议
中华人民共和国第五届全国人民代表大会第五次会议关于中华人民共和国国歌的决议
(1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过)
第五届全国人民代表大会第五次会议决定:恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌,撤销本届人民代表大会第一次会议1978年3月5日通过的关于中华人民共和国国歌的决定。
中共河北省委关于开除刘青山、张子善党籍的决议
——一一年十二月四日河北省委员会通过,
并经中共中央华北局批准
刘青山,前任天津地方委员会书记,河北省安国县人,雇工出身,现年三十五岁,一九三一年入党。张子善,现任天津地方委员会书记,前天津专区专员,河北省深县人,学生出身,现年三十七岁,一九三三年入党。
刘青山、张子善参加革命斗争均已二十年左右,他们在国民党血腥的白色恐怖下,在艰苦的八年抗日战争和三年多的人民解放战争中,都曾奋不顾身地为党的事业和人民群众的解放,进行过英勇的斗争,树立过功绩。他们本是可以继续给党、给国家、给人民做更多的事情的。可是,他们却在全国胜利后两年多的和平环境中,经不起资产阶级自私自利思想作风的侵蚀和引诱,堕落蜕化了。他们完完全全变成党、国家和人民的无可饶恕的叛徒了。
刘青山、张子善为贪图可鄙的不正当的个人享受,为满足其极端腐化的生活需要,竟凭藉职权,不顾国法党纪,不管人民疾苦,盗窃机场建筑款、救灾粮、治河款、干部家属救济粮、地方粮及剥削克扣民工工资、骗取银行贷款等共达一百五十五亿四千九百五十四万元的巨额,藉机关生产名义,进行违法经营,并交送四十九亿巨款给奸商张文义倒卖钢铁木材,瓦解国营厂矿,任其投机倒把,扰乱金融,使人民资财损失达十四亿元之多。
刘青山、张子善等在获取非法暴利、大量贪污后,则任意浪费挥霍,过着可耻的腐化生活。刘青山吸食毒品竟至成瘾,据他们现在自供,刘、张二人开支及送礼即达三亿多元。为消灭贪污罪证,张子善并亲手一次焚毁单据三百七十八张。
刘青山、张子善这种违法乱纪的非法罪恶行为,自然会遭到一切忠诚的共产党员和正直的政府工作人员的指责和反对的,因此,这些人们就成为刘青山、张子善等贪污罪犯极端痛恨的眼中钉。刘、张二人为遂行其贪污挥霍的卑鄙企图,就采取了敌对分子的手段来对待党的组织和人民干部。首先,他们在政治上极力造成一个“唯我独尊”和“挥霍有道”的空气。刘青山说“老子们拼命打了天下,享受些又怎么样!”“老子们打天下,小子们来享受!”张子善则说是天津地委内只能有“一个头”、“一个领袖”。有一个无耻之徒竟在“七一”纪念大会上高呼“向我们英明的领袖张专员致敬”,“在英明领袖张专员领导下前进”,而张则对人说:“应向这个同志学习”。其次,他们在组织上除极力压抑民主、取消批评与自我批评、施行其家长制的统治外,凡是坚持党的原则,维护人民利益,对刘、张所为提出不同意见和反对他们的同志,莫不遭受其打击与排挤;凡是意志薄弱和他们气味相投共同作弊的分子,则大肆拉拢,造成一个公然行盗的小宗派集团。这个小集团在思想上和组织上又是和资产阶级分子千丝万缕地结成了不解之缘。这就是刘青山、张子善等反党的“组织”原则。再次,刘、张“作贼心虚”,为了掩盖其罪恶勾当,则在上下左右之 12
间公行贿赂,到处拉人下水,恶风所及,邪气上升,以达其腐蚀党的组织和人民干部的目的。
由此可见,刘青山、张子善已不仅仅是两个普通的贪污罪犯,两个普通的窃盗,而是像党的二中全会所预见的,他们是经不起敌人糖衣炮弹的攻击,向敌人投降了的,并很快地实际上成为反动分子在党内的代理人,肆无忌惮地从内部来腐蚀党和瓦解党。刘青山、张子善公然责令干部,要动员党的组织—一无产阶级的先锋队,“保证完成”他们剥削民工三十亿元的“任务”。他们要把天津地区的党变成贪污罪犯们的驯服的工具,这就是刘清山、张子善贪污事件的特别严重的地方。这一点,也正是曾经是一个革命者的刘青山、张子善身败名裂、背叛党和背叛人民的根本原因,正是河北省的党组织必须把刘、张贪污事件作()为重大教训的意义所在,正是我党必须坚决把刘清山、张子善开除出党并交政府依法制裁的理由。
在党中央和华北局的正确领导下,河北省党代表会议终于揭发了刘、张的罪行,并把他们开除出党,这是河北党的组织的一大胜利!希望河北全省同志,接受这一痛心的教训,为开展全省规模的反贪污、反浪费、反官僚主义运动,肃清资产阶级的腐化影响,在党中央和毛主席的英明领导下,为进一步从政治上、思想上、组织上巩固河北党的组织而奋斗。
——原载 x年xx月xx日《人民日报》
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