XX年暑假，我们几个同学组成的小分队来到衡水市进行了调研工作，我们在故城县财政局进行了工作调研并听取了其工作报告，对其财政局工作有了初步的了解，后经对资料的查阅对此次的工作进行了总结。
过去的一年，在县委、县政府领导下，镇党委、政府团结带领全镇人民，紧紧围绕建设“乳业强镇、商贸重镇”发展战略，强势推进、开拓创新、狠抓落实，全镇经济社会发展呈现出健康快速的发展态势。全镇经济总收入达到4.9亿元，同比增长9.8%;全镇固定资产投资完成2.7亿元，同比增长8%;农民人均纯收入达到 6500元，同比增长12%。 故城县坚持科学发展观对财政工作进行了客观的部署：
(一)招商引资势头强劲。坚持把招商引资和项目建设作为拉动经济快速发展的总抓手，不断优化环境、创造平台、完善政策，并强化对重点工程、重大项目的跟踪服务。XX年，全镇共实施重点项目21个，总投资2.65亿元，现已完成投资1.1亿元。其中引进县外项目4个，建设资金达1.43亿元。
(二)城镇建设日新月异。XX年，围绕“城镇宜居化、城乡一体化”的目标，强力推进小城镇建设步伐。逐步进行给排水、集中供热、农贸市场扩建工程，满足居民日益增长的需求，着力提升城镇建设档次水平。以城镇项目建设为抓手，引进万全鑫新建筑安装有限公司，建成了建筑面积为877.23平米，集餐饮、娱乐、洗浴、住宿于一体的鑫海商务会馆;引进了江苏华轩建筑有限公司，对田禾园商住小区进行重新规划，计划建设占地100亩的商住小区一处，新建四轨制中学一所;引进张家口瑞博房地产开发有限公司，对龙台二期商住小区进行续建，投资2880万元完成主体楼的二、三层建设。
(三)农业产业合理优化。以发展现代农业为主攻方向，以优化产业结构为重点，充分发挥交通资源优势，总投资6391万元实施农业产业项目5个，其中引资项目1个。高效节水浇灌推广。投资1905万元在旧围子、闫林等10个村内配套节水灌溉9000亩，目前已实施6000亩膜下滴灌。四是设施大棚种植推进。在原有1050个设施大棚的基础上，投资40万元在蒋万库村新建春秋大棚35个。二是盐碱地改良。在兴隆魁、二牛、旧围子、东滩等4个村实施4758亩盐碱地改良项目，年底完成了打井、翻地、输电等工程。
(四)畜牧业再添活力。作为故城县畜牧业第一大镇，我镇目前已运营的奶牛养殖场达到15个，畜牧业呈现立体发展态势，从现代化养殖到高效饲草种植，再到防疫、服务、管理等各个环节都有了进步。XX年，我镇投资480万元在夏庄新建了可容纳400头奶牛的香林养殖场;投资360万元在兴隆洼村新建了可容纳300头奶牛的养殖场一处;投资430万元在壕堑村建设了可容纳XX头生猪的生态养殖场一处，有效推动了全镇现代化养殖业的发展;在闫林、二牛、刘旺等村流转土地580亩，全部种植紫花苜蓿，通过基地试验，为我镇发展高效饲草引了路子。同时，切实做好动物防疫工作，完善了各项规章制度，狠抓防疫人员技术培训，全年没有发生任何疫病疫情。
(五)民生保障更加有力。本着“以人为本”理念，严格制定和落实民生工程实施方案,扎实推进民生工程项目建设。一是对运河河道进行治理。拓宽河道、加固河堤、修建土坝、建设桥梁，确保了人民群众的生命财产安全。二是投资1160万元对我镇29个行政村范围内22段共计91.71公里的村村通道路进行修缮改造;投资40万元在蒋万库、闫林水泥硬化道路2公里。三是投资175万元修好啦建宽3.5米，长6.7公里的村村通水泥路，有效改善了村民的生产生活条件。同时，不折不扣贯彻落实各项惠民政策。XX年，全镇共发放粮食直补、农资综合补贴369万元，能繁母猪补贴3.3万元，医疗救助金35.1万元，义务兵优待金28.8万元，救灾救济款20.9万元，农村低保金289.1万元，农村新型养老保险基金征缴136.3万元;奖励扶助252人，资金达24.2万元，独生子女人数为228人，补助4.38万元。XX年11月28日我镇挂牌成立了新围子居委会，为更好服务群众，保障民生，加快我镇城镇化建设和做好民生保障工作奠定了坚实基础。
(六)社会大局和谐稳定。一手抓发展，一手抓稳定，组织全体镇村干部扎实有效开展了社会矛盾、信访积案大排查，积极创新社会管理和信访案件化解工作。全年共排查调处各类矛盾纠纷18起，接待办结群众来信来访26件次，没有发生重大群体性事件和群体越级赴省进京上访事件，有效地维护了社会稳定。
在肯定成绩的同时，我们还应清楚地看到：全县经济总量不大、人均收入水平不高、各村发展相对不平衡的问题仍然存在;工业总量近似于零，财源支柱项目偏少;现代农业发展速度相对迟缓，农业产业化经营有待突破;主导产业不精，市场竞争能力不强;城镇建设仍在爬坡过坎，资金缺乏，管理跟不上;改善民生的任务还很艰巨。实践证明，解决经济矛盾中出现的问题，既不能简单回避，更不能消极对待。不发展更困难，大发展小困难，发展才是硬道理。我们必须从发展入手，加大发展经济的力度，加快财源建设步伐，同时，鉴于贫困县财政困难的特殊性和严峻性，建议上级政府在完善现行的财政体制和机制上对贫困县进行倾斜，进一步加大扶持力度，使贫困县尽快摆脱财政困难的状况。具体建议如下：
(一)坚持把县域经济发展工业化作为缓解财政困难的立足点。在争取上级资金和政策支持的同时，我县要立足实际，着眼未来，紧紧围绕省市转型跨越的发展要求，聚精会神抓发展，一心一意谋发展，全力以赴促发展，集中抓好一批强筋壮骨、效益明显的在建项目，加快上马一批增强后劲、提升实力的骨干项目，策划引进一批附加值高、竞争力强的高新项目，全力加快工业新型化步伐。
(二)坚持把解决转移支付缺陷作为缓解财政困难的侧重点。与分税制相配套的一项制度是转移支付，县级财政困难的出现和加剧，与其制度本身的缺陷有关。首先上级对地方的转移支付力度小;其次再加上“原体制上解继续上解，原体制的补助继续补助”的做法存在。基于此，建议一切从实际出发，尽快制定科学的、简单明了的、能以量化的转移支付新机制，以全省人均财力定个点，以政府运行职能所需基本成本划个线，达到和达不到的通过转移支付调节，尽快建立健全基本完善的、激励性的公共财政机制。
(三)坚持把深化行政管理体制改革、减人增效作为缓解财政困难的切入点。本着“小政府、大社会”的原则，进一步加快政府机构和事业单位的改革步伐。改革行政审批制度，规范行政审批权力，凡违反规定的审批，要坚决取缔，能精简的要精简，能下放的要下放。按照“竞争择优”的原则，切实解决财政供养队伍庞大，人多岗少，混岗混编的问题。同时，要加快推进财政自身改革步伐，全面深化部门预算改革，合理制定分类定额标准，积极推进国库集中支付和政府采购等改革模式，加强管理，切实提高财政资金的使用效益。
(四)坚持把解决财权与事权失衡和“谁出主意谁拿钱”作为缓解财政困难的结合点。一要尽快明确和划分各级财政的事权，解决好基层财政事权偏重，收入筹措能力脆弱等体制性问题，以保证基层财政能够正常运转。二要按照公共财政的要求，实事求是地确立和降低困难县的配套资金比例，甚至免除地方配套。三要尽快建立起“县努力、市尽责、省扶持、中央帮”的财政有效机制，解决好事权与财权对称匹配问题。
同时，县级财政作为政府的综合经济管理部门，做好财政工作对于缓解财政困难具有至关重要的作用。因为财政工作是社会和谐的睛雨表，是政府决策意图的风向标，是社情民意的观察哨，是社会矛盾的缓冲区，是政府能力的助推器，使命光荣，责任重大，财政要始终站在讲政治、讲大局、讲发展的高度思考问题，在思想上自觉而为，态度上坚决而为，行动上主动而为，措施上有力而为，做到财政再难也要保工资，财政再紧也要保民生，财政再穷也要保运转，财政再苦也要保重点，切实把财政自身的工作做好，把财政自身的事情办好，把财政自身的算盘打好，尽最大努力争取最好的结果，为贫困县脱贫、为转型跨越发展做出积极的贡献。
通过对故城县的调研工作，我对财政局的工作有了初步的了解，对今后的学习同时有了明确的目标，在今后的学习中，我会注重实践加强学习实现知识与能力的双赢。
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