“三个提高”，即提高统计能力、提高统计数据质量和提高政府统计公信力，是对我国统计改革、建设和发展提出的新理念、新境界和新方向，是国家统计局的务实之举、治本之策，是当前各级统计机构和全体统计人的价值取向和奋斗目标。今年以来，我们长春调查队以“调查、执法、创新、和谐、质量”为理念，以构建“五大支撑体系”为抓手，不断推动“三个提高
”，干部的心气、士气、正气和锐气明显提升，队伍的调查力、快速反映力和公信力大大增强，展现了团结和谐、昂扬向上、干事创业的新局面。
一、着力构建人才支撑体系，为推动“三个提高”提供智力保证
任何事业的发展，都离不开人，离不开人才的支撑。推动“三个提高”，也是如此。为此，我们从队伍知识结构和工作实际需要出发，着力构建了以聘请专家成立咨询委员会为塔尖、本队编内干部为塔中、统计调查志愿者为塔底的三个层面的人才支撑体系。一是聘请专家成立咨询委员会。我们聘请省社科院、吉林大学、吉林财经大学等科研院所著名专家学者，以及市发改委、政研室等政府部门领导组成专家咨询委员会，会诊评估有关数据和走势，联合开发数理应用模型，开展课题攻关等，均取得了阶段性成果。二是加大内部顶尖人才和领军人物的培养。从今年上半年开始，已陆续选派20余名局处级干部到市委党校学习，处级以下干部也分批次到市行政学院参加在职公务员培训，还选派部分年轻同志到市委宣传部和政研室进行实践锻炼，还先后派出四个考察组赴山东、广东、北京、天津、河南等地考察学习。通过顶尖人才和领军人物的培养，为我队各项工作有效开展提供了人才储备和智力支撑。三是组建统计调查志愿者协会。这个协会的成立，旨在加强统计调查力量、强化统计调查监督、加快全民统计建设。目前，已有700余名市民、企业员工和大学生等加入这个志愿者协会。他们承担着调查员、信息员、宣传员和监督员的职责。大批统计调查志愿者的加入，不仅进一步树立了长春统计调查文化品牌，也为长春统计调查事业发展注入新的力量。目前，这些统计调查志愿者不仅参与了工商满意度调查、文明城市测评、组工满意度调查等，还为我队提供了大量反映社会经济问题的信息，成为我市统计调查工作不可忽视的力量。
二、着力构建制度支撑体系，为推动“三个提高”提供机制保证
我们在构建人才支撑体系建设的同时，出台了以规范机关内部管理、干部提拔使用，以及数据采集、监控和管理为主体的制度支撑体系，构建了覆盖各个部门、所有工作环节的制度保证体系，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的依法行政层面。比如，在干部提拔使用和奖惩上，我们建立了以量化为主要特点，激励与约束并存的考核奖惩机制，我们建立了干部功劳簿，看人首先看功劳簿，选人首先看水平、业绩和贡献。我们力求通过有关政策和制度的实施，让想事的人有舞台，让干事的人有平台，让干成事的人有后台，形成了不比索取比贡献、不比享受比奉献的良好氛围，干部的爱队感情、干事热情和创业激情大大增强，队伍的凝聚力、团结力、向心力和战斗力发生了前所未有的变化。
三、着力构建技术支撑体系，为推动“三个提高”提供科技保证123
统计调查工作是一门科学，是一门科技含量很高的科学。特别是一些原始的调查手段和方法已严重制约统计调查工作的开展。为此，我们在构建调查技术支撑体系上下了不小的功夫，进行了一系列探索和实践，推广应用新的调查手段和技术，为调查工作的开展提供了有效的技术支撑。我们开省内调查队系统网上直报先河，开发网上直报应用系统，对工业品价格专业报表率先采取网上直报。对于直报网络支持系统，我们在长春信息港开发搭建了网络直报应用平台，得到了市政府的大力支持。目前，网上直报各项准备工作已就绪，试运行基本结束，预期6月底即可实现部分工业品价格调查企业网上直报。我们还积极探索其他专业有关企业调查网上直报系统应用，力争在下半年将网上直报企业范围扩大到全部企业调查对象。我们还在消费价格调查专业，推广手持电子设备采价，率先在全省实现手持电子设备采价，提高了价格调查数据上报的及时性。我们还在住户调查专业，学习河南平顶山电脑记账经验，正在积极推进城镇住户调查电脑记账方法。为防止企业报表迟报，我们在工业品价格调查、企业景气调查等专业，建立了手机提醒短信群发系统，适时提醒企业人员上报有关报表，取得了很好的效果。对于正在开展的城镇住户调查大样本轮换，我们建立了涵盖长春市260个社区的电子地理信息系统，为详实及时掌握每个社区的情况提供了方便，减少了人力物力的消耗，提高了工作效率。
四、着力构建数据监控支撑体系，为推动“三个提高”提供质量保证
“三个提高”的核心是提高数据质量，确保数据的真实可靠准确。实践证明，构建科学、严谨、理性的数据质量监控体系，实现数据从采集、整理、审核、评估、上报的全过程监控，非常必要，迫在眉睫。为此，我们在研究制定数据监控系统的同时，成立了数据质量控制管理领导小组和执法检查领导小组。我们按照全面质量管理（tqm）的理念，引入了qc小组模式，来构建数据质量监控和管理系统框架，对源头数据质量和数据生成过程质量进行全方位、全过程监控，为确保数据的真实准确，起到了重要的支撑作用，效果十分明显。我们构建数据质量
监控系统主要体现三大特点：一是全员参与数据质量监控。要求全队上至队领导、下至调查工作人员，人人关心调查数据质量，人人努力做好数据质量监控；二是开展全过程数据质量监控。包括调查样本、数据采集、数据整理、数据审核、数据加工等全过程；三是运用科学方法加强数据质量监控。根据各调查项目的实际情况，灵活运用科学方法，把专业技能、组织实施、统计方法、数据评估等有机结合，进而把数据质量监控建立在科学、理性的基础上。对于开发利用的数据监控系统，我们将结合iso9000标准进行补充，使其日臻完美。此前，我们就已开发利用的数据监控系统，开展了全队数据质量竞赛和竞赛结果“晾晒”，即“赛”和“晒”活动。我们将按照执法检查领导小组的计划，会同市法制局、财政局、工商局、税务局等部门，认真落实国家执法检查部署，严格执法程序，严肃执法纪律，争取本年度实现执法零的突破，进而为统计调查工作开展保驾护航。此外，我们还将在局队齐抓共管、协同作战上做文章，齐心促进统计调查数据的进一步提高，协力推动地方统计工作开展。123
五、着力构建资金支撑体系，为推动“三个提高”提供物质保证
我们认为，统计能力建设是一个涵义很广的概念。它不仅包括人才、制度、技术等方面的支撑，也包括资金等方面的保障。目前的现状是，国家和总队部署的各项常规调查和专项调查项目多、任务重，进而不仅带来了工作上的压力，也带来了调查经费的缺口。为弥补经费不足，我们积极拓宽资金来源渠道，开辟财源，争得了地方政府的支持，缓解了我队经费不足的压力。现我队已构建了以国家为主、地方为辅两条线的资金支撑体系。从去年下半年至今，长春市政府已给我队拨付经费补助170万元，其中，由崔杰市长亲自批示一次性拨给我队年度绩效奖金32.6万元。
统计调查事业，是惠及百姓的事业，是利党利国的事业。我们长春调查队，将以对党、国家、人民和历史高度负责的精神，牢固树立国家队意识，坚决贯彻国家意志，继续以构建“五大支撑体系”为抓手，立足调查定位，突出调查特点，发挥调查优势，恪守“不出假数、真实可信、准确完整”的职业道德，独立人格、独立调查、独立上报，深入践行“三个提高”，展示新形象，彰显新魅力，抒写新篇章。
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