建构和谐社会是全党、全国人民的根本任务，建设和谐新农村是建设和谐社会的极为重要的的方面。如何建设和谐新农村，没有现存的路子可走，必须要进行探索和创新。围绕如何解决“三农”问题，理论界进行了不少的探索，有的地方也在进行探索性的试点，取得了一定的经验。如何从根本上解决“三农”问题，建设和谐新农村，实现小康社会，必须要深入进行探索，作出明确的回答。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志在阳东县北惯镇平地村挂点，创造性地提出、并率先地实行的“固本强基工程”，对如何从根本上解决“三农”问题，建设“和谐新农村”进行了新的、创造性的探索与实践，取得了显著的、耀人的成绩，有了明确的答案。张德江书记说：“实施固本强基工程的根本目的，就是要通过加强村级党组织建设，加强村委会建设，加强农村党员干部队伍建设，促进农业经济发展，促进农村文明进步，促进农民素质的全面提高。”我暂且把这个“固本强基工程”名为“建设和谐新农村的阳东模式”，简称为“阳东模式”，这个模式具有极重要理论价值和普遍的实践指导意义。
这个模式是建设和谐新农村的创新模式，它以“固为民之本，强执政之基”为理论指导。“固为民之本，强执政之基”是“三个代表”思想的高度概括，是建设和谐新农村的基础与指导方向。以民为本，是我国传统的“民为邦本，本固邦宁”思想的继承与发展。执政为民，全心全意为人民服务，为人民大众谋利益，领导全国各族人民建设和谐社会，走上富裕的小康之路，是中国共*产*党一切活动的根本宗旨。我们党在农村执政的基础是扎根于村民中的基层党支部，这个基层组织带领村民，发展农村经济，奔小康.
一、这个模式的建立，首先抓好、加强领导村民建设和谐新农村的领导班子问题。
要彻底解决‘三农’问题，减轻农民负担，增加农民收入，改变农村面貌，关键是要把农村的班子建设好。”平地村领导班子建设的第一步，解决党员干部思想不够解放和领导群众致富能力不强的问题，不断地教育干部解放思想，更新观念，建立培养干部的教育机制，选派村干部进市、县党校的大专班深造，系统学习理论、村务管理和实用技术等方面的知识。通过学习深造，提高了领导成员的政治素质和理论水平，思想观念从传统的小农经济的模式中解放出来，逐渐树立起市场经济意识，解放了思想，开拓了眼界，增强了村干部领导群众致富的能力。第二步，改变传统的用人机制，采取组织推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式，选拔录用村的“两委”干部，聘用了村党支部副书记、村委主任助理和村务工作人员等，这就使得有理想、有能力、有才华的人脱颖而出，为建设和谐新农村出力。第三步，为了着眼于建设和谐新农村的持续发展，必须要培养村级领导班子的后备力量。平地村党支部在“固本强基”思想的指导下，对支部的建设采用了新的教育培养机制，新的党员活动载体，新的发展党员的渠道，这样就能不断的从建设和谐新农村的社会实践中，不断的使党支部注入了新鲜血液，加强支部的核心地位和领导力量。为了能够提高村级政权领导成员的管理能力，他们建立起了完整的工作制度，使职责明确，有章可循，便于更好地开展工作，也便于村民的监督。
建设和谐新农村必须要有强有力领导，必须要发挥党支部的核心领导作用。建设和谐新农村是一场深刻的社会革命，要把存在了几千年的、保守的、简单循环的、自给自足的小农经济改造成为充满激烈竞争的、面向世界市场的、为消费者服务的、为他人的需要而生产的，要在多元文化的组合中实现其价值的市场经济，这是一场和平的、渐进的、深刻的革命，这场革命将会改变村民们的思想观念、生活方式和行为方式。当前的“三农”问题，其基本的原因是小农经济与市场经济相矛盾造成的。换言之，必须彻底克服小农经济的思想意识、生产方式、经营理念和交往方式，才能使传统的农村实现工业化、产业化和城镇化；同时，也必须实现了工业化、产业化和城镇化，才能从根本上解决小农经济与市场经济的矛盾，才能推动农村生产力的发展，才能完成和谐新农村的建设。村党支部是“三个代表”思想在农村的体现者与实践者，因此，农村领导班子的建设必然成了极为重要的，不能不首先要解决好的问题，“尤其要提高班子的综合素质，提高带领农民致富奔康的能力”，这是建设和谐新农村的关键问题。
二、这个模式，通过“三化并举”，把“建设富裕文明的新农村”作为“固本强基工程”的终极目标。
以工业化为中心，促进产品化和城镇化的建设。平地村“两委”明确提出“工业富村”的发展思路，以万象工业园作为经济发展的载体和先锋，以工业化带动种植业的发展，调整产业结构，大力发展“效益农业”，发展生产力，增加农民的收入，使村民富裕起来。这是建设和谐新农村的物质基础。“固本强基工程”以“富民”为根本的任务，体现了“情为民所系，政为民所执，利为民所谋”的宗旨。在我国传统的政治思想文化中，有“富民”的优秀传统。历代儒家都把“富民”作为社会和谐的重要内容之一，早期启蒙思想家唐甄明确得出，“立国这道无他，惟在于富，自古未有国贫而可以为国者。”中国共*产*党人的实行的“富民”政策是受其宗旨所决定的、是自觉的，不只是理论上的探讨，而是付诸实践的。不改变传统的产业结构、不改变传统的增长方式、不发展商品生产，就不能增加社会财富，就不能使村民富裕起来。在大力发展社会生产力的基础上，使村民走上共同富裕的道路，使财富分配的公平，这是建设和谐新农村的最基本的物质保障。
三、这个模式，十分重视村务工作的民主管理。领导班子的勤政、廉政和民主化的管理，是建设和谐新农村重要条件。
平地村“两委”对领导班子的勤政和廉政建设，已作出相应的规定。在村务民主管理方面，已经建立了一整套管理的制度：“村民代表议事制度”、“村务情况通报制度”、“村务征求意见制度”、“民主决策制度”、“‘两委干部例会制度”等一系列的民主管理制度。农村基层政权的建设，除了加强“两委”建设之外，对村民的公共事务实行什么样的管理方法，也是十分重要的问题。平地村创建“板凳会议”，使村务管理的人性化、科12
学化、民主化，让村民参与议政、参与决策、参与管理，有利于广泛地集中群众的智慧，使决策科学化，又能调动群众积极性。更重要的使村民对村务有了知情权、参与权、决策权、建议权、监督权，使村民有了当家作主的自豪感，这样能使村民心情舒畅地、积极地参加和谐新农村的建设，从而能使“固本强基工程”的目标能顺利实现。
平地村的领导干部实行人性化的管理，认真实行“情为民所系，政为民所执，利为民所谋”的宗旨，组织开展了“百名干部进农户”的活动，深入每家每户，察民情，解民忧；还实行“五包”：包思想教育、包传授致富技术、包解决实际困难、包帮助选准经济项目、包指导家居美化。通过这一系列的人性化管理活动，把党的温暖送进了每个村民的心坎，拉进了党员干部与群众的距离，增强了村民为实现“固本强基工程”的决心和信心，使他们与党支部同心同德地为实现“固本强基工程”的终极目标而奋斗，这是建设和谐新农村的巨大精神力量。
四、这个模式，十分重视村民的全面素质的提高。人是社会生产力的主要因素，人的素质对生产力的水平、质量和发展速度具有极为重要的影响。
学政治、学文化、学科技、学技能，提高科学文化素质”；“树立远大的理想，继承党的优良传统，树立艰苦奋斗的精神”；“大力弘扬爱国主义、集体主义、****精神，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。”平地村的领导班子，根据张书记的指示，把提高村民的全面素质作为建设和谐新农村的重要目标来抓，是非常正确的。人的全面素质应该包括文化素质、道德素质和心理素质。提高人的文化素质是最基本的工作，平地村十分重视教育，投资建立学校，开办村民“读书室”。文化知识是基础知识，有了文化基础知识才能更好的学习科学技术，掌握生存的本领和致富的能力；人之为人，重要的是要有道德，平地村开办了道德伦理和法律知识培训班，还开展“五好家庭学生评选活动、知识竞赛以及文娱体育活动，通过多种形式来培养村民的社会公德、职业道德和家庭美德，使全体村民成为有道德的、守法的、文明的人。心理素质应该以正确的人生观、价值观为基础的，对于外部环境所强制给予的种种挑战和压力的适应能力和应对能力。市场经济是动态的、挑战性的、竞争型的经济，商场是大海，在大海中游泳，没有不遇上风浪的。要在市场经济的大海中求发展、求富裕，一定是有风险，所以一定要有坚强的心理素质。一个心理素质好的人，就是一个坚强的人。
在培养村民的全面素质时，还应该弘扬传统文化中的精华，儒家把“仁、智、勇”看成是天下三种最根本的道德。仁者，爱人，属于道德素质范畴；智，智慧，属于文化素质范畴；勇，战胜自我和一切困难，属于心理素质范畴。人的全面素质，也可以说是应该具有“仁、智、勇”这“天下之三达德”。也就是说，有仁爱之心的、有智慧的、能战胜一切困难的人，也是具有全面素质的人。一切社会财富都是劳动者所创造的，只要村民的素质提高了，建设和谐新农村的目标就一定能实现。
五、这个模式，有一个雄伟的远大目标。平地村的领导班子，树立起了彻底改变农村面貌的决心，他们将有计划、有步骤地把平地村建设成一个村民居住环境优美，村容村貌好的生态文明村，逐渐实现农村城镇化。发达国家农业人口在10%以下，我国高达80%。要把我国建设成为现代化的工业国家，必须要实现农村城镇化，这是社会经济发展的必由之路。我国城镇化的道路应该有自己的民族特色，不要简单重复西方的老路。我国幅员广大，不同地域，不同地区的地理环境、文化背景都有很大的差异，因而不同地域、不同地区的城镇化建设也应该是不同的。平地村的城镇化已经作出了详细的规划。
对于城镇化的建设，张书记有明确的指示，要坚持实事求是的工作作风，首先要作好规划，分步实施，量力而行。规划十分重要，中小城镇（市）建设的规划必须科学化，首先是环境的选择（其中包括山、水、风向以及交通等）、生态建设、给水排水、电力和交通设施、商场的配置以及学校、幼儿园、图书馆等等，都应该作好科学的规划，切忌小农经济似的建设。
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