今年以来，镇纪委在区纪委的指导下，在镇党委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，加强教育、健全制度、强化监督，始终把党风廉政建设、反腐败工作摆在突出位置，积极全面落实纪检监察工作的各项任务，为全镇的各项事业发展，提供有力的政治保证。
一、上半年工作开展情况
㈠ 大力促进廉政文化建设大众化工作
廉政文化，是人们关于廉洁从政的思想、信仰、知识以及行为准则，是从政人员的职业道德和社会公德。为进一步营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围，有效压缩腐败的生存空间，镇纪委将大力促进廉政文化建设大众化作为今年的项目化工作，相继开展了一系列宣传教育活动，取得广大群众理解、支持、认同和广泛参与。
1、“廉政文化大讲堂”活动。针对不同群体和不同岗位廉政教育的重点和要求，3月份镇纪委书记通过形势目标任务教育宣讲，下基层收集各党风廉政责任制联系单位的有关信息，主要围绕当地百姓最关注的、最想知道的、难点问题，通过梳理准备，并亲自向基层党员代表、村民组长、村民代表作廉政形势教育党课；4月份利用“百姓讲堂”这一宣传平台，邀请区检察院预防犯罪科领导，在古镇礼耕堂内为全镇政工干部作廉政形势教育；5月份邀请原市纪委秘书长、现廉政研究会副会长、秘书长刘纪舟同志为我镇领导班子成员、全体公务员、职能部门负责人、事业单位正、副职、各公司中层以上干部作《权力产生的腐败心理因素及其预防》的专题廉政讲座。通过生动的案例讲解，使各级党员领导干部内心深受触动，把好权力观、利益观、人情观，做到权为民所系，利为民所谋。
2、“廉政书法作品”巡展活动。为配合区纪委“讲党性、重品行、作表率”主题教育暨反腐倡廉宣传月活动，镇纪委与区发改委牵头，共同举办了“清风韵墨”廉政文化书法作品展。此次共征集到创作书法作品近40幅，主要从历代先贤名人的廉政叙述中精选其经典名句，加以注释和品读，从中了解历史传统廉政文化的要义和内涵，使广大党员群众在观赏和品读作品中得到有益启迪。书法作品展从5月-7月相继在区发改委、xx镇政府、xx镇社区进行巡展。
3、“廉内助•看xx发展 评xx变迁”教育参观活动”。镇纪委会同镇文明办组织机关各部门负责人、企事业（公司制）单位党政正职、村党总支书记家属代表参加了此次教育参观活动。活动相继参观了区警示教育基地、xx南部创新研发先进制造功能区、“大紫竹”科技园区、“大虹桥枢纽区”，观看了警示教育片。通过教育参观活动的形式，希望各党员领导干部的家属看到自己家人为地区发展所付出的辛勤劳动，当好贤内助，共同支持并助力xx的发展和腾飞。
4、“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。上半年，根据区纪委《关于XX年在全区党员干部中继续开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动的通知》安排，镇三套班子领导组织专题会议学习了有关通知精神，镇纪委也通过闵浦纪（XX）12号文将相关通知下发至各基层党支部。各基层党组织也精心组织，积极推进，及时上报了《单位文化精神报送表》、《廉政文化短信报送表》、《廉政教案报送表》等材料。镇纪委也挑选了部分优秀单位文化精神、廉政文化短信、廉政教案上报至区纪委以及在镇《xx之声》报上进行刊登。
㈡ 扎实推进廉政风险防控机制建设工作
1、加强领导，精心组织。上半年，在全区街镇廉政风险防控工作动员会之后，我镇党委十分重视，搭建了以党委书记任组长，三套班子领导任组员的廉政风险防控工作领导小组，并下设办公室，由镇纪委书记兼任办公室主任，并通过闵浦委（XX）11号文向全镇各职能部门下发《xx镇关于推进廉政风险防控工作的实施意见》，要求各基层单位加强组织领导，健全工作机制，确保工作落实。
2、大力宣传，积极推进。为了进一步推进廉政风险防控机制建设工作，镇相继召开了动员会以及廉政风险防控第一阶段培训会，大力宣传推进廉政风险防控工作是为了规范权力运行，化解岗位廉政风险，保护党员干部，要求各基层单位统一思想，提高认识，精心安排，突出实效。镇纪委还专门制作了廉政风险防控专题宣传版面，并在各基层职能部门中进行巡展，加强工作交流，营造良好工作氛围。同时，镇纪委还利用政府电子屏、《xx之声》报开辟了“廉政风险防控专栏”，用于及时宣传公布镇推进廉政风险防控机制建设情况。123
3、监督检查，注重实效。上半年，镇纪委对全镇32个部门廉政风险防控第一阶段工作情况进行了专项检查。各基层单位都能做到领导重视、思想统一、动员到位、在推进过程中有计划、有措施，还涌现了一些好的做法得到了推广。镇纪委还对部分单位在查找风险点过程中，风险点不够具体、准确，描述过于笼统进行了指导，确保了廉政风险防控工作机制的有效落实。到目前为止，经自查排摸有高廉政风险点235个，中廉政风险点417个，低廉政风险点652个，总计1304个廉政风险点。
㈢ 有序开展政风行风评议工作
1、民主评议基层站所工作。根据区纠纷办的有关要求，镇纪委制订了《xx镇XX年民主评议基层站所工作方案》，成立了民主评议基层站所领导小组，并选取了区、镇人大代表、党代表、社区志愿者、普通村民作为民主评议小组人员。此次将对xx文化体育事业发展中心、xx镇社会保障事务中心、陈行、杜行、鲁汇派出所5家单位进行民主评议，按照方案安排，5月份为准备阶段，6—9月份为实施阶段和整改阶段，10月份为总结阶段。通过民主评议基层站所工作，能够促进xx镇各窗口单位加强自身政风行风建设，提高服务水平，令xx百姓满意。
2、政风行风问题实例调查工作。上半年，镇纪委聘请了八位经验丰富的老同志，担任xx区XX年的政风行风调查员，进行政风行风问题实例调查工作。这八位同志将在一年的时间内，通过明查暗访等形式，对全区行政执法部门、综合管理类部门、供电、供水、学校、医疗、邮政、电信、公共交通服务等行业进行实例调查，旨在提高部门行业服务水平，实际反映解决关系到xx百姓吃、穿、住、用、行各方面问题，促进xx地区的社会和谐稳定。到目前为止，镇纪委已收到实例调查4件，整理后按月上报至区有关职能部门。
3、政风行风网上测评工作。为广泛听取企业和市民对本市政风行风评价、意见和建议，促进政府部门和公共服务行业的政风行风建设，镇纪委按照区纪委的有关要求，组织开展XX年度的政风行风网上测评工作，具体工作包括随机选定了我镇行业测评的具体单位，选定了发放政风行风网上测评信函的人员，安排部署了XX年网上测评的时间、地点，按上级要求，确保了测评的参与率与公正性。
㈣ 精心做好政府采购和公务卡消费筹备工作
1、政府采购工作。根据区政府《关于推进、镇街道（莘庄工业区）政府采购工作的实施意见》的要求，镇有关领导很重视，制定了关于推进xx镇政府采购工作的实施意见，并成立了政府采购管理工作领导小组，由镇长担任组长，镇纪委、政府办、经发办、规建环保办、财经中心、审计办的主要领导担任组员，下设办公室于纪委，对采购工作的实施管理进行监督。同时在6月初召开了全镇政府采购工作会议。会议上向全镇机关各部门及各事业单位统一部署了政府采购工作精神，并明确了相应职能部门的职能分工。
2、公务卡消费筹备工作。根据《xx区深化推行公务卡制度改革方案》的文件精神，镇制定了《xx镇镇级预算单位推行公务卡制度改革方案（征求意见稿）》，健全了组织机构，明确了分工职责，对公务卡的申领、使用范围、额度标准、报销流程都作具体明确。镇纪委对公务卡消费的筹备工作进行了监督，并督促有关职能部门严格按照上级文件精神加快公务卡消费制度的推广应用。6月份完成公务卡支付系统开发的前期准备工作，完成与商业银行的签约、信息采集、制卡、组织培训等工作。7月份全面实施推广应用。
㈤ 加大查信办案工作力度。
上半年度党员党纪处分4件，党内警告处分3人，党内免予党纪处分1人。共受理查处群众来信来访12件，其中来信11件，来电1件。根据信访办理要求，进行了调查核实，已办结10件，未办结2件。同时对去年1件党纪处分案件材料进行了汇总、整理、制订成卷，并顺利通过了上级部门的案卷检查。
二、下半年主要思路
㈠扎实推进廉政风险防控工作123
根据区纪委要求，结合xx工作实际，认真做好廉政风险防控第二、三、四阶段的工作。尤其是要建立廉政防控预警和动态监督的风险控制机制，将制度执行融于对权力运行的流程控制和实时监督之中，逐步实现权力运行的有效监控，使风险防控的机制“外化于行”。一是做好公开，依托政务公开、党务公开等平台，按照“公开为原则、不公开为例外”，将廉政风险防控的规范化制度、工作流程等向社会公开，主动接受社会监督；二是要根据廉政风险防控承诺和监督检查制度，确保各级风险点的监控责任到人，措施到位，并在此基础上形成“点对点”的有效监督；三是加强监督检查，对制度不落实、纠正措施不到位的问题，进行及时通报和批评，责令限期整改。镇纪委将建立定期检查制度，分季度对基层单位和部门进行抽查，今后廉政风险防控工作也要作为行政效能考核工作的主要内容之一，检查情况将作为部门年度考核的依据。
㈡完善全镇党务公开工作全覆盖
在XX年试点推进的基础上，不断巩固和深化党的基层组织党务公开工作，确保公开工作“有组织领导、有公开目录、有活动形式、有阵地依托、有经费保证、有公开档案、有实际效果”。一是提升镇级宣传阵地建设，设置镇党委党务公开栏，由镇党群部门分期牵头做好公示和更新；同时加大对党务公开工作有效做法的宣传推广力度，通过简报、报纸、网络等载体进行经验交流，进一步营造浓厚氛围。二是建立完善党务公开监督员制度，定期组织监督小组对基层党组织的党务公开工作进行检查和评议，并将检查结果与基层党组织的年度工作考核挂钩。
㈢强化纪检监察的监督、追责力度
加强监督考核和问责力度是保障制度落实到位的必要手段。镇纪检监察部门将根据党委、政府的要求，对各单位落实财政资金管理工作的执行力进行跟踪检查。对于公务卡和政府采购工作，各部门、镇属公司的行政负责人是第一责任人，财务及经办人员是直接责任人，一旦发生应该应纳入公务卡消费而未纳入或者是未经政府采购平台而自行采购的情况，除了承担相应的经济损失以外，镇纪检监察部门还将对相关责任人进行问责。对于建筑工程资金管理，镇纪检监察部门将委托镇审计办每年对各村、镇属公司进行专项审计，所有工程项目必须经镇招投标平台操作，同时具备概预算书、中标通知书、竣工结算书，并由镇审计办出具审价报告后才能支付资金，各单位若不能做到工程项目应纳尽纳或者未按照制度规定流程进行操作的情况，除了在年终考核时予以扣除相应分数，镇纪检监察部门也将同时追究各村党总支书记、公司总经理及财务人员的相关责任。
xx镇纪委
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