2009年度，临泉县质监局党组在市局党组的正确领导下，认真贯彻落实省、市局各项工作部署，班子成员以身作则、精诚团结，带领全体职工，以开展先教和春训活动为抓手，加强能力建设；以严格依法行政为保障，切实推进队伍建设；以服务地方经济发展，全面落实区域监管责任制为中心，确保履职到位。在全体人员的共同努力下，我局较好地完成了市局和县委、县政府交办的各项任务。现述职如下： 一、工作开展情况 今年以来，我局将全县划分为六个监管责任区，成立了源头监管、食品监管、打假工作领导小组，实行分片包干负责的原则。制定了源头监管、食品监管、执法打假实施方案和工作程序，对全县141 家企业的电子监管档案和纸质档案进行完善实行分类监管，对不符合条件的1 家企业建议市局吊销其食品生产许可证，对不具备生产能力的生产企业2家已建议市局注销其食品生产许可证。对辖区内食品生产企业进行了建档和巡查，建档率达95%以上，与82家企业签订了食品质量安全承诺书，承诺企业率达91%。对6家面粉生产企业进行重点监管，对所有90 家食品生产企业由包干责任人建立巡查台帐，实行巡查、回访、年审、定期检验和监督抽查等监管措施。正积极帮助临泉化工股份有限公司申报国家免检产品称号。对4 家企业实行对口帮扶，不断提高增强其产品市场竞争力。抽查食品、农资等产品共134组，不合格16组。食品生产许可证年审33家，全面启动了茶叶、挂面等13类食品市场准入工作，目前有2家企业已经审请，正在等待审核。新10类有5家企业申请，其中1家已通过，4家待审。老五类食品市场准入工作有4家企业申请生产许可证，其中3家通过现场审查。帮助银光电缆厂、西部暖通有限公司进行换发ISO9000质量体系证书。全年新订标准7项，办理代码175份，条码4个，办理条码印刷资格证1个，制订临泉县半截楼西瓜等4项标准，成立临泉县三元杂交猪国家级农业标准化示范区领导小组。帮助皖北变压器厂建立了企业标准化管理体系。中石油通过计量体系确认。抽查定量包装36组，集贸市场在用计量器具强检24台次，强检率100%，强检合格率达100％，公平秤设置及受检率达100%，检定加油机468台次，强检率100%，合格率100%。大中型企业在用计量器具强检率100%，合格率100%。全年共出动执法人员7300余人（次），检查生产企业316家（次），检查仓储、仓库101个，抽查样品230 组，不合格50组，合格180组。查封土法炼油加工点4个、捣毁炼油设备7台、焚烧病死猪肉共4.2吨，查封非“B”瓶和捆扎啤酒4万瓶，捣毁制假窝点17个。共办理行政执法案件284起，其中现场案件94起，立案190起。共检验锅炉55台，气瓶600 只，电梯9台，及时做好压力管道在线检验和定期检验，聘请安全监察联络员36名，办理特种设备案件5起，下达整改通知书60 份。并将特种设备安全监察数据输入特种设备安全监察数据库，确保动态监管到位。新建社会公用计量标准3个，全年用于检测条件改善和检测设备更新资金达4万余元，固定资产同比增长134%；业务收入20余万元，同比增长23% 。并顺利通过JJF1069法定计量检定机构考核。强检计量器具受检率达100%，非强检计量器具受检率95%。 二、自身建设方面 一是认真开展先教活动。整个先教活动共历时6个月，实际学习时间80小时，进行8天的回头看工作,为期近三个月的巩固和扩大整改成果工作。先后开展主题实践活动11次，参加党员人数173人次，捐赠钱款4000余元，确定帮扶对象16人，帮扶企业8家。发放征求意见表230份，召开座谈会3次，对15条意见和建议进行认真整改，为群众办实事30余件。对原有39项制度进行重新检查,修订8项，新建4项。新发展党员3人，确定入党积极分子2人，表彰党员3人。 二是开展春训和优化经济发展环境活动。邀请了市局、县纪检委等有关部门领导及理论专家对政治政论、法律法规知识进行了详细地讲解，规定参训人员要有笔记、有心得体会、有剖析材料、有整改工作方案，并重在落实。在优化经济环境，治理不作为乱作为活动中全体职工认真进行集中学习、自我剖析、分组讨论、认真整改。通过活动，广大党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想，质监工作服务经济社会发展的能力和执法水平有了进一步提高，全体职工依法行政意识进一步增强。在上半年结束的2004年度人大评议中，我局以较高的满意率成为唯一通过人大评议的单位，在10月份结束的2005年全县行政执法单位政风行风测评中，我局以较高的满意率获得通过。 三是开展创建文明行业活动。我局于6月份开展了文明创建活动，成立领导小组，制订相关方案，并认真加以实施。通过全体人员的努力，我局顺利获得阜阳市第四届“文明单位”表彰。 四是严格进行绩效考核2005年我局将省、市局要求和临泉县局实际结合，将各项目标进行了分解，层层签订了目标责任书。继续实行绩效考核办法，将目标任务、综合管理、行政执法、安全监察、车辆管理、党风廉政建设、文明创建等各项目标任务分解到各单位。近一年的实践证明12，这一措施有力地调动职工的积极性和主动性，保证了全年各项工作任务顺利完成。 三、党风廉政建设方面 一是成立了党风廉政建设工作领导小组，进行任务分解，签订了党风廉政建设责任收，实行层级追究。二是制修订有关规章制度，使党风廉政建设有章可循。三是对党组成员实行承诺公示，接受群众监督。四是实行政务公开，对有关办事程序、依据、收费项目及标准公示上墙。五是实行重大事项申报制度，今年公务用车及电脑、数码相机购置都事先向市局申请，并向职工进行通报。六是严格监察纪律，认真进行执法行为自查，对违反纪律的工作人员进行认真处理。 三、存在问题 1、人员素质需进一步提高，培训效果未达到预期效果；部分人员存在得过且过思想，无上进心和进取意识，部分人员对质监工作前景没有信心。 2、对质量技术监督法律法规宣传不够，部分企业及行政相对人对法律法规不熟悉不了解，法律意识不强，行政执法难度较大，执法人员有畏难情绪和厌战情绪。 3、在食品质量安全监管方面，尤其是在对小作坊式生产企业的监管上，由于执法人员的专业水平不高导致食品质量安全监管效果不好。 4、如何提高技术机构生存和竞争力，结合临泉县情新增建标项目，进一步发挥潜力，是目前我局亟待研究解决的问题。 下一步工作打算 1、突出抓好“两个安全”。重点监管食品和特种设备生产及使用企业，确保不出现重大食品质量事故和特种设备零伤亡的工作目标。 2、继续抓好队伍建设，认真解决思想、组织、作风、纪律以及工作方面存在的突出问题，提高质监工作服务经济社会发展的能力和水平，努力建设一支政治优良、作风顽强、业务过硬、纪律严明的质监队伍。 4、继续加大执法力度，优化经济发展环境。一是食品安全专项整治。二是农资专项整治。三是建材专项整治。继续抓好“黑心棉”、加油站、燃气充装站、汽车配件等打假治理工作。强化加油机计量监管，开展粮食、棉花计量器具监督检查，组织好商品量计量监管和计量器具产品质量的监督检查。 5、继续加强法制宣传。围绕“3.15”、质量月、安全月、普法宣传日等重大活动，围绕质量振兴、打假治劣、确保安全等重点工作，投入必要资金和人员，突出宣传质量技术监督工作的重要作用和工作成效，为打假治劣工作的开展创造一个良好的法制舆论环境。 以上述职，请审议。
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