我是去年机构改革时于四月十八日来外经局工作的。在近一年工作中,在市委、市政府的正确领导下,局党组一班人认真贯彻落实市委九届二次全委(扩大)会议精神,解放思想,开拓创新,锐意进取,紧紧围绕建设经济强市这一宏伟目标,团结带领全局干部,胜利完成了市委、市政府下达我局的各项目标任务,全年利用外资实际到位7143.84万美元,居自治区第一,同比增长22.9%,完成自治区下达计划5500万美元的129.9%;完成进出口总额34369万美元,其中出口完成23928万美元,同比增长23%,列自治区第二名;为企业争取外经贸发展基金、出口补贴等各类资金1546.8万元;满都拉口岸胜利开关;顺利完成机构改革等等。总之,各项工作都取得了长足发展。现在,全局上下工作热情高涨,领导班子团结务实,出现了空前的大好局面。
我到任时,局主要领导在内蒙学习,由我主持工作,一直到7月中旬,同时我分管局办公室(监察室)、外资外经科、市政府口岸办和机关事务中心。下面,就我来外经局工作情况作一简要总结:一、思想政治素质
我受党培养教育多年,特别是走上领导岗位后,能认真贯彻党的路线方针、政策,有较强的理论政策水平、有全局观念、平日非常关心国家大事和我市的发展,市委九届二次全委会后,感到新的市委将工作重点放在全力推进经济强市建设上,感到很振奋,认为包头是有希望的,一年的事实证明,市委工作抓住了根本。做为职能部门干部,在工作中紧紧围绕市委中心工作和我局工作目标,脚踏实地、认认真真做好本职工作。我在工作中能坚持原则、依法办事。我分管的外商投诉工作比较棘手,去年就有5起,如大华食品公司、大华陶瓷公司、旺德福针织品等中外合资企业纠纷,外商投诉后,我都到企业了解情况,听取双方反映,多次主持召开协调会,提出了解决意见,既维护了中外合资双方权益,又使问题依法得到解决。我在工作中能团结同志身先士卒、关心群众。在满都拉口岸建设期间,条件非常艰苦,我和同志们一道吃住在现场,由于工作的特殊性,常常不能正常吃饭。由于我们的带头作用,施工、监理单位的同志深受鼓舞,保证了工作的顺利进行。二、组织领导能力
我有较强的组织领导能力。在去年工作中,主要表现在以下几个方面:1、在刚到任的两个多月中主持日常工作适逢口岸工作正式开始建设和接待工作比较多,还有全局的正常工作要做,比较繁杂,许文生同志每周回包听汇报、布置安排,主要由我负责落实。由于我分管招商引资工作,所以,接待外商、经贸洽谈等事宜主要由我负责安排。从五月份开始,我局共接待境内外考察团组20多个,主要有台商考察团、港商考察团、马来西亚、新加坡考察团、韩国商会考察团等等。主持召开洽谈会20余次。从接待方案到经贸洽谈会安排以及观光考察几乎都由我负责落实,组织工作周到细致井井有条、富有成效。市领导和客人都非常满意,起到了宣传包头,结交朋友,招商引资的成效。2、去年我投入精力最大的是满都拉口岸建设工作。从四月下旬正式到任后,即开始准备,五月三日派测绘人员到满都拉测绘口岸地形图,当月就拿出口岸一期工程规划方案。多次赴呼征求海关、检验检疫、边检等机构意见、反复修改,到六月份基本确定了建设方案。此方案既体现了市委、市政府将满都拉口岸建为一流陆路口岸的意图,又满足了当年开关的要求,还留有发展余地,经市政府批准后于七月中旬正式开工建设。
由于满都拉口岸建设末列入当年财政预算,加之规划和建设方案比较超前,规模也较大,所以资金缺口相当大。工程开工后,我积极向政府汇报争取资金,在市政府领导支持下,逐步解决了一些资金,保证了工程前期的正常施工。按照市委、政府确定的目标,当年开关过货,时间为十月中旬,由于工程量大,施工条件差,运输困难,资金到位率低,当年建成开关难度相当大。在这种情况下,我积极与自治区口岸办联系,争取资金支持,在市政府领导努力下,通过自治区口岸办争取到国家财政资金100万元,对工程顺利竣工起到决定作用。
工程进入九月份,离预定竣工时间只有一个多月,但工程紧紧完成三分之一,照此下去,当年绝对完不了工。为实现当年开关目标,我提出增加施工队伍,并且先垫资施工。按照这一决策,又有五家施工单位分别承担了装修、外网、围墙等工程,通过会战到十月底工程基本完工。这期间,我几乎一直住在口岸指挥,各施工单位工作量实行倒排工期每天排一次,保证了工程顺利竣工。特别是工程后期,除在现场指挥施工,落实联检人员工作生活设施配置,还得做开关准备工作。工作非常多,但我都能安排自如,使满都拉口岸于十二月二十三日胜利开关,实现了市委、市政府确定的今年开关的目标。三、工作作风
我有较强事业心,不论干什么工作都能做到任劳任怨,不计报酬、不计个人得失、踏踏实实做好本职工作。在工作中能坚持实事求是,从实际出发,不唯上、不唯书;能深入一线,深入实际调查研究,认真听取各方面意见,提出解决办法;能团结同志,有较强的协调能力和解决棘手问题的能力。在满都拉口岸建设中,我先后共去口岸三十余次,在达茂旗、满都拉镇及口岸住宿近百天。在工程最关键的九、十月份,大部分时间都在现场指挥协调,解决施工中存在的问题。监理单位和施工单位的同志讲,如不是我在现场指挥,在那样恶劣气候条件下,这么多施工单位共同施工,按时竣工是不可能的。在开关前一周我带领口岸办同志就去做开关准备一直到闭关后第二天即十二月三十一日,将所有善后工作全部安排完才离开口岸,回包头已是晚上八点多了,这次在口岸连续住了整整半个月。四、工作实绩12
我对分管的工作有较明确的工作思路和符合实际的工作方法,能认真履行职责、讲求工作实效。去年我市招商引资工作任务重,加之建设经济强市需大量外资投入。为适应这一要求,超额完成引资任务,我们定期编发简讯,通报各地区和重点企业引资情况,督促上述单位发挥主观能支性,努力完成引资任务。除此之外,我们重点抓了服务工作,为外商投资者和外资企业服好务,达到以商招商的目的。我们非常重视营造投资环境,树立人人都是投资环境的意识,利用好每一次外出招商机会,安排好来包考察团体的接待工作和经贸洽谈工作,使他们感到了包头的热情、实力和希望,也对外经贸局留下非常深的映象,许多港台商都和我们建立了很好的联系,为今后吸引外资打下了基矗土右旗有一台商投资建炒货厂,由于时间非常紧,急需先办我局手续台商才能打款进行厂房建设,分管旗长亲自带队跑手续,我了解到这一情况,指示外资科在不违反有关规定的情况下即速办。外资科同志中午不休息加班将批准证书办妥。类似这种例子很多,凡是各地区、企业和外商办理投资等有关手续,我们都打破常规,尽快办妥。所以,去年我市引资实际到位7143.84万美元,再次居自治区首位。
满都拉口岸建设,因未列入当年财政预算,原计划投资200万元,但按照建设一流口岸要求、规划和设计完成后,概算即突破400万元,加之许多困难因素没有考虑到,主要是当地建材缺乏,大部分需从包头运输,去年去满都拉道路多处施工,所以运输成本非常大,也影响工程进度。因为资金缺口大,连前期费等一共拨付250万元,负责施工的二冶无力垫资,按常规满都拉口岸当年竣工几乎是不可能的。但如当年不能开关,不但完不成市委、市政府目标,也影响我国声誉,因蒙古国也按当年开关做了准备,另外,满都拉镇交易市场有100多户客户投资建设了旅店、饭店、商店等设施,如不能如期开关,给这些客户带来很大损失,也造成不稳定因素。分析了以上利害因素后,我向市政府领导建议需采取非常措施保证当年建成,市领导采纳了我的建议。我遂做二冶工作,按他们能力主要做好联检大厅、办公楼等的土建施工,其它工程由别的施工单位承担。这样,我们的协调工作增加了许多。工程后期,我住在现场亲自指挥安排,确保工程顺利完工。口岸工程和设施配置均为自治区同类口岸一流水平,得到了各联检单位高度评价。五、廉洁自律
我能自觉执行党的纪律和要求,严格要求自己,没有利用职务之便谋求个人利益,更没有吃、拿、卡、要现象。满都拉工程中施工队伍材料供应商选择都与监理公司共同选定,各项签证都经监理公司派驻工地代表负责,具有很高透明度,避免了暗箱操作。现在各施工单位工程决策已完成,经监理公司初审后,报市财政局审价中心审计。没有与施工单位不正常的交往,也未接受过单独宴请和收受财物。八小时之外,除参加正常接待外,就是偶尔与老部下、朋友、同学有些交往,没有其它不良爱好。六、存在的不足
回顾过去的一年,尽管很忙碌,工作也做了一些,但有许多不足和遗憾之处。招商引资虽然成效明显,但都沿用老办法,缺乏新东西。我也想了一些思路和办法,由于忙没有付诸实施。在今后工作中,一定要做到,不但要有新思路、新举措,还要努力付诸实施,使所分管工作更上一个新台阶。在满都拉工程中,由于没有及早发现施工队伍垫资能力不足,所以没有及时采取措施,致使工期有所延误,这也是需认真记取的,在今年二期工程中一定要吸取去年的教训,提早安排,精心组织,抓好落实。
去年一年工作使我经受了考验和锻炼,受益匪浅。我要在局党组领导下,认真贯彻市委九届五次全委扩大会议精神,进一步解放思想,振奋精神,认真完成所分管的各项工作目标,为把我市尽快建成经济强市做出更大贡献。
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