《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。我们贯彻落实《工作规划》，必须坚持四个结合。
要坚持教育引导与制度约束相结合。既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想教育提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想教育的有效性，是反腐倡廉建设的战略思想，必须长期坚持。思想教育不是万能的，不可能解决所有问题，还必须辅以制度进行约束。在抓好思想教育的同时，必须充分发挥制度约束作用。要深刻领会党中央、国务院关于反腐倡廉制度建设的一系列决策意图，高度重视并坚持不懈地抓好反腐倡廉制度建设，逐步实现源头治理、长治久安的目的。
要坚持规范行为与规范权力相结合。权力腐败是最严重的腐败。人事部门掌握着一定人事权力，许多内容都涉及人民群众的切身利益，因此必须把规范人事权力运行作为重要任务来抓，这一点在任何时候都不能放松。同时，我们也应当看到，任何权力腐败都不是与生俱来、孤立静止的，往往与环境、行为、思想等有着密切关联。因此，我们在规范人事权力的同时，也要特别注意从点滴小事入手，从日常行为抓起，从具体事情做起，以小见大，见微知著，前移关口，杜绝漏洞，这既是预防腐败的起点，也是预防腐败的目标。
要坚持解决自身问题与解决民生问题相结合。从宏观上讲，人事系统反腐倡廉建设有两项基本任务，对内要加强教育、管理和监督，防止违法违纪等问题；对外要维护人民群众切身利益，防止不正之风等问题。这两个方面相互关联、相互影响，都非常重要，都不能放松。尤其是后一个问题社会影响更大、社会关注度更高。因此，在抓好自身建设的同时，要坚持以人为本，关注民生的原则，始终把工作重点放在涉及人民群众切实利益的敏感问题上，切实加强对各类敏感热点问题的监督管理，真正实现好、维护好人民群众的利益。
要坚持惩治腐败与预防腐败相结合。坚持惩防并举、注重预防，既是反腐倡廉建设的基本方针，也是反腐倡廉建设的基本经验；既符合人事工作特点，也有利于人事干部成长。从人事系统的实际情况看，预防腐败的任务比惩治腐败的任务显得更为直接、更为现实。因此，我们既要惩治于已然，更要防患于未然。要加强对腐败特点规律的系统研究，切实掌握带普遍性、规律性的问题，把各方面工作想在前、做在先。要加强预防腐败工作力度，搞好思想摸底，搞好预测预防，做到大事敲钟、小事敲鼓、无事敲木鱼，切实把问题和苗头消灭在萌芽当中。
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