区农业综合开发以土地治理项目为重点,科学编制方案,找准实施主体,多方筹措资金,坚持农业开发与新农村建设相结合,大规模开展高标准农田建设,不断夯实现代农业发展基础,有力促进了全区农业的发展。
一、重点抓好方案编制,发挥规划引领作用
一是以专业设计为支撑,委托有资质的设计单位进行勘测设计,发挥专业特长,实现工程设计的科学性。二是发挥农发部门专家的技术优势,提供全程技术指导与服务。三是借助农民专家的实践经验,了解过去农业生产存在的问题、现实需求和工程设计建议,使规划设计更贴进群众实际需求,更具有针对性和可操作性。
二、突出抓好机制创新,激发农民参与热情
一是工程质量请农民把关。在专业监理的同时,选派村干部和村民代表组成村级质量监督小组,配合监督工程质量,质量好不好主要由群众说了算。同时,在工程竣工后,邀请群众代表参与验收,并得到他们认可后才算通过验收。二是项目信息让农民知晓。通过文件、新闻媒体、座谈等形式宣传农业开发政策,结合村务公开,将项目建设内容、资金投入、工程布局、投工投劳等信息进行全面公示,公布监督电话。通过“阳光”操作,使开发工作更好置于全社会的监督之下,激发广大群众参与农业开发的积极性和主动性。
三、着重抓好资金管理,提升项目建设水平
一是严格实行区级报账制。坚持“专人管理、专户存储、专账核算”的三专制度,做到资金拨付五方会签,保证了农业开发项目资金真正完全用于项目建设,确保了资金跟着项目走,专款专用。二是严格实行项目审计制。由专业审计机构对项目进行全程跟踪审计,做好工程预、决算的审计监督,杜绝项目预、决算编制中虚列开支、高估造价、降低标准等现象的发生,使农发部门对工程建设做到清清楚楚管理,明明白白埋单,减少不必要的损失和浪费。
四、深入抓好项目宣传,提高运行保障能力
一是主动汇报,争取党政重视。及时准确向区委、区政府汇报,争取领导的重视与支持,将其作为为人民群众办好事的“惠民工程”、“民心工程”。二是做好宣传,赢得社会支持。利用报刊、杂志、广播、电视等新闻媒体,宣传农业开发在支持农业基础设施建设、增加农产品产量、支持农业产业化发展和带动农民增收等方面的突出贡献和成功做法,创造有利的舆论环境,形成一个农民了解开发、社会关心开发、领导支持开发的良好局面。三是沟通协调,增进部门合作。将农业开发与全区新农村建设相结合、与当前农业生产相结合,加强与财政、水利、农业、林业及乡镇等部门的沟通协调,形成合力,共同促进农业开发工作。
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