按照区委统一部署，自2009年3月至2009年8月，区人口计生局广泛开展了深入学习实践科学发展观活动。学习实践活动开展以来，人口计生局党组认真贯彻落实区委部署，围绕活动主题和人口计生局实际，精心组织，周密部署，扎实推进，注重创新，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项规定任务，真正提高了人口计生局机关工作人员，特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性，切实解决了一些制约全区人口和计划生育工作科学发展的关键问题和群众关心的实际问题，建立健全了人口计生局科学发展的体制机制，收到了良好的效果，得到了人口计生局机关广大党员和群众的认同。在学习实践活动群众满意度测评中，干部职工和服务对象对活动成果“满意”、“较满意”率达到100%。
这次学习实践活动，区委和区委学习实践活动领导小组对人口计生局给予了大力帮助和指导，第四指导检查组领导多次亲临人口计生局指导和帮助工作，有利促进了人口计生局学习实践活动的深入开展。
一、基本情况
学习实践活动启动后，人口计生局党组坚持“发展是第一要义”的方针，紧密联系人口和计划生育工作实际，突出实践特色，围绕“科学发展、追赶超越”的活动主题，制定了周密的实施方案和工作流程，确定局领导班子成员是重点，机关支部全体党员全部参加，确保了学习实践活动有清晰明确的方向、有具体实在的内容、有操作性强的抓手、有广泛参与的群众基础。
为加强活动的组织领导，成立了学习实践活动领导小组，党组书记、局长刘冠利任组长，为活动的第一责任人，对活动负总责。班子成员任副组长，各科室长为成员，负责活动的组织领导。领导小组下设办公室，党组成员、副局长王继红兼任主任，吴学民、索小芳、赵宇为成员，负责活动的日常工作。各科室也分别落实了工作责任制，自上而下建立起协调联动的工作机制，确保了学习实践活动组织有力、工作有序。
局党组坚持高标准、严要求，三个阶段的各个环节紧密相连，务求取得实实在在的效果。在学习调研阶段，抓好了思想发动、学习培训、调查研究、深化讨论四个环节的工作；在分析检查阶段，抓好了聚焦提炼问题、召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议四个环节的工作；在整改落实阶段，抓好了制定整改方案、解决突出问题、完善体制机制和测评、总结等环节的工作。在完成以上工作的同时，结合人口计生局工作实际，组织开展了一系列富有特色、扎实有效的活动，有力推动了活动的深入开展。
通过学习实践活动，人口计生局共征集群众意见32条，领导班子成员撰写调研报告4篇，查找出四个影响和制约人口计生工作科学发展的突出问题，制定整改落实措施12条，初步形成了一批制度成果、实践成果和机制成果，达到了中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求。
二、主要做法
学习实践活动开展以来，局广大党员干部始终按照中央和省、市、区委的统一部署要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极参与学习实践活动，扎扎实实完成各项规定动作，保证了学习实践活动圆满结束。归纳起来有以下特点：
（一）领导重视，率先垂范
领导带头、发挥表率作用是搞好学习实践活动的重要保证。局领导班子，在学习、调研、宣讲和征求意见等环节做到了“四个带头”，率先垂范，有力地推动了活动的深入开展。
一是带头学习。局领导班子把学习作为搞好活动的一项重要工作任务，贯穿于学习实践活动始终。先后组织了3次中心组理论学习。领导班子成员都能够认真准备，在会上讲感想、谈体会。在学习活动期间，局党组理论学习中心组成员和领导班子成员充分发挥模范带头作用，为进一步推动机关党员干部和群众的学习实践活动起到了很好的组织、引导、示范和促进作用。
二是带头宣讲。活动期间，围绕“科学发展、追赶超越”这一活动主题，局领导班子成员在机关进行了多次宣讲。党组书记、局长刘冠利同志在活动动员大会上作了动员讲话，活动期间亲自撰写发言材料，在机关全体会上就科学发展观的基本内容作了辅导讲座，对部分干部职工在学习过程中遇到的疑难问题给予了解答。
三是带头调研。局党组成员针对制约人口和计划生育工作科学发展的突出问题确定调研专题。在广泛调研的基础上，形成了有情况、有分析、有措施、有深度，操作性、实践性、指导性很强的调研成果4篇。
四是带头征求意见。通过设置意见箱、召开座谈会等多种形式将群众的意见搜集起来，并如实反馈信息。领导班子成员之间开诚布公地谈心交心，沟通思想，同时，认真听取所分管部门和群众的意见，结合思想工作实际撰写个人分析材料。为做好群众评议工作，局党组将领导班子分析检查报告在“滨城区人口网”上公开发布，并召开了由全体干部职工参加的“领导班子分析检查报告群众评议大会”。
（二）深入学习，武装头脑
思想是行动的先导。为切实破除思想障碍，局党组坚持把学习贯穿始终，带领全体党员干部学深、学细、学透，力求深刻理解和准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。
一是按照区委确定内容自觉学。采取中心组学习、集中培训、个人自学等形式，组织机关党员干部精读“三本书”，要求原原本本地学、原汁原味地学，并且要学有所思、学有所悟、学有所获，真正学懂、弄通。组织了为期一周的集中学习，活动期间学习书籍、文件70余份，党员干部撰写学习心得33篇。
二是采取多种形式深入学。把理论学习与工作实际相结合，两次召开科室长以上干部专题研讨会，研究全区人口和计划生育工作的科学发展问题。利用集中学习的机会，组织干部职工认真学习了何思清同志关于科学发展观活动的一系列讲话，拓宽了干部职工的视野，深化了机关党员干部对科学发展观的认识。123
（三）广泛发动，查找问题
聚焦提炼问题是学习实践活动的重要环节，影响和制约人口计生局科学发展的问题找得准不准、全不全，直接关系到学习实践活动的实际成效。局党组从领导班子实际出发，广泛发动群众查找问题。
一是广泛征求意见。通过座谈、走访等形式，广泛听取各方面意见和建议。共面向部门、乡镇办、基层干部群众、单位内部人员，发放征求意见表150余份，收回征求意见表73份，收集到有价值的意见16条。征求意见情况汇总后，进一步征求了班子成员、机关科室和事业单位、工作相关部门和服务对象等方面的意见，对征求意见情况作了进一步补充和调整。
二是增设“自选动作”，进一步征求意见。为把问题找准找全，在征求意见活动基本结束即将转入分析检查阶段之际，局再次召开学习实践活动征求意见党组扩大会，进一步征求群众意见和建议。局全体班子成员参加了会议。与会人员结合具体分管工作实际，围绕滨城区人口计生工作在全市处于一个什么样的位置，制约滨城区人口计生工作发展的障碍是什么，如何破解这些障碍并形成一套适应科学发展的工作体制机制等问题，进行了认真分析和研究。
三是召开党组扩大会聚焦提炼问题。局召开党组扩大会议聚焦提炼问题，局班子成员及各科室负责人参加会议。大家对领导小组办公室汇总梳理出的问题进行了深入的研究和分析，聚焦提炼出影响制约人口计生局科学发展和党性党风党纪方面群众反映强烈的四个方面的问题，为分析原因、明确思路、进行整改打好了基础。
（四）边查边改，解决突出问题
解决突出问题是搞好学习实践活动的重要目的。在活动中，局党组始终把解决好影响和制约人口计生工作科学发展的突出问题作为学习实践活动的出发点和落脚点，坚持边查边改，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念。在边整边改过程中，充分考虑了问题的轻重缓急和难易程度，确定时限和目标，既有近期目标，又有中长期安排。对人口计生工作过程中出现的问题和遗留问题，不回避、不推诿，迎难而上，勇于破题解决，使积累多年的一些矛盾。
（五）依靠群众，检验成效
学习实践活动的成效，要用实践来检验，让群众来评判。学习实践活动搞得好不好，问题抓得准不准，整改落实到不到位，要让党员和群众来评判。在整个学习活动期间，局党组高度重视征求意见工作，采取网上征求、设置意见箱、书面征求、座谈征求等多种方式，广泛征求社会各界的意见建议。领导班子成员都主动深入分管科室虚心听取干部职工的意见建议。在对《领导班子分析检查报告》民主评议过程中，为提高评议效果，提前将报告在“滨城人口网”上公开发布，请参评人员和服务对象提前研读报告，熟悉掌握情况，进行深入思考，积极参与评议，收到了较好的效果。相关专题：科学发展观活动总结深入学习实践科学发展观活动总结报告仅供范文写作参考，切勿完全照抄！
三、几点体会
（一）充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。学习实践活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大决策。必须在吃透中央精神的基础上，认真分析现状，制定切实可行的工作计划和保证措施。只有通过广泛深入的动员，使每个党员干部在思想上明确认识学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，才能充分激发广大党员干部的参与热情，确保活动顺利开展、扎实推进。
（二）落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。不图形式，不走过场，扎扎实实，务求实效，是我局开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。学习活动实践活动领导小组通过精心制定各种学习活动制度，规范了学习任务的落实，为各个阶段、各个环节的顺利进行提供了保障，确保了学习实践活动的实效性。
（三）创新方式、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。集中学习文件材料等“规定动作”夯实了基础理论的学习，针对工作的实际问题、利用现代化网络平台则激发了自主学习的兴趣。丰富多样的活动载体避免了学习实践活动沦为枯燥乏味“照本宣科”，多种形式的穿插、学习方式的创新，是广大党员干部始终保持高昂热情的关键，使学习实践活动得到了持续深入。
（四）领导带头、以身作则是搞好学习实践活动的关键。局党组成员和全体党员领导干部真学、真讲、真评、真改，以普通党员的身份带头参加各项学教活动，充分发挥带头作用，积极开展讨论、撰写心得体会、开展批评与自我批评、开展谈心活动，研究解决学习实践活动中的具体问题，极大地鼓舞了广大党员学习热情，增强了学习的自觉性和工作的主动性，使学习实践活动保持了良好的势头。
（五）突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的助力。科学发展观作为中国特色社会主义理论的发展新成果，对我们的具体工作具有明显的指导意义。结合工作实践，体现计生特色，从亲身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。
（六）剖析问题、创新制度是搞好学习实践活动的途径。学习实践活动不是针对眼前的、表象的问题，而是要通过思想认识的转变，为未来的发展铺平道路。只有深入剖析，从制度变革的层面落实科学发展观，才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题，才能保证学习实践活动的成果切实服务于百姓长远利益与滨城区人口计生工作科学发展。123
总的来讲，人口计生局广大党员对深入开展学习实践科学发展观活动态度是认真的，参与是积极的，创新了许多新机制，总结了许多新的学习经验，涌现出了许多值得表扬的好人好事。其中突出特点是：领导重视，带头作用明显；组织制度健全，活动有专人负责；学习动员深入彻底，党员参与的积极性得到充分调动，学习心得体会交流有声有色；重视整改事项落实，责任到人，加强督导办理，整改任务完成率较高。
四、存在不足
人口计生局学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程，需要坚持不懈地长期抓下去。三是少数党员干部还存在认识不到位、剖析不深刻、认识和理解问题的水平还不高等问题。四是机关队伍建设有待于进一步加强等等。
五、下步要求
学习实践活动虽已经接近尾声，但对科学发展观的学习实践才刚刚开始。计生局在以后的工作中，要继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力。重点抓好以下三项工作：
一是建立完善学习实践科学发展观的长效机制。通过完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，坚持用科学发展观武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践科学发展观成为党员干部日常工作中的自觉需求。二是以科学发展观为指导，继续加强制度建设。以巩固宗旨意识、树立服务意识、扭转权力意识为核心，完善惩治和预防腐败体系。同时，坚持以服务发展大局为根本出发点，落实以人为本、执政为民的基本要求，兼顾人与自然和谐发展，构建全面协调可持续的人口计生管理机制。进一步提高全系统干部依法行政、科学发展的能力和水平。三是巩固和扩大学习实践活动成果，继续抓好整改落实工作。对于工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出方案。要坚持办实事、解难题、促发展，使整改落实工作经得起实践和历史的检验。
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