在全县国税系统离退休老同志座谈会上的讲话
王勤水（二○○三年九月十七日）
尊敬的各位老同志：
尊老爱幼是我们中华民族的优良传统。在“九九”重阳佳节即将到来之际，经过县局党组研究决定，邀请大家回来召开一个座谈会，一是表达我们对你们的深切关怀，二是向你们汇报我们近年来的工作情况，三是倾听你们对国税工作的宝贵意见和建议。会议期间，县局安排了老同志们一起就餐、一起外出参观，并将给每位同志一点纪念品。希望大家高高兴兴，开心愉快！
近年来，我局在南方市国家税务局和中共汉安县委、县人民政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习贯彻党的十六精神，坚持“依法治税、科技强税、人才兴税、管理增税”的思路，着力夯基立柱求发展，抓改促管上水平，强队保收争一流,真抓实干,奋力拼搏,各项工作有较大进展，取得了较好工作成效，实现了全县国税事业与时俱进、跨越式发展。先后受到南方市国家税务局、汉安县委和县政府授予的目标管理先进单位、财税工作先进单位等10多项荣誉。现将近年来我县国税系统主要工作情况报告如下：
一、强化组织收入工作措施，完成了税收收入任务
2001年度组织工商税收54084701元，为市局下达计划的100.53%，“两税”完成50027695元，为市局下达任务的100.06%。2002年度组织工商税收51019019元，为市局下达任务的104.98；“两税”收入45013271元，为市局下达任务的100.03%。2003年1-8月组织工商税收24811346元，完成市局下达年度计划任务的62.18%；“两税”收入21121548元，完成市局下达计划113.56%，为年计划的61.22%。
县局领导班子始终将组织收入工作放在各项国税工作的首位，坚持法制与均衡的原则，提出了“应收尽收，全力抓收”的工作方针，带领全局上下顽强拼搏，大力组织收入。一是改革税收计划管理方式。坚持从经济到税收的原则，在税收计划的检查考核上，全面推行税务经费拨付与税收收入进度挂钩的考核办法。二是不断强化税源管理。分析研究税源变化趋势，了解掌握全县税源底数，增强做好组织收入工作的预见性和主动性。三是加强税收收入预测。根据年初以来全县国税收入形势，进一步加强了对收入情况的分析和调度，及时发现、研究和解决组织收入工作中遇到的新情况和新问题。四是全局干部职工团结协作，合力攻坚，全力以赴组织收入。各基层分局大力挖潜增收，做到严征细管、挖潜堵漏，抓大不放小，以小补大。机关科室人员积极深入基层，掌握税收动态，主动指导基层工作。这些积极措施有力地促进了税款的均衡入库，税收收入质量得到明显提高。
二、狠抓内部改革，创新管理机制
1．改革人事制度，创新用人机制
继2000年8月我局试行机构人事制度改革后，2001年5月，我局进一步深化了改革，机构、人员进一步精简，撤消了两个基层单位、一个机关科室，基层管理单位现为6个、机关科室5个。全局人员由原来的139人精减到现在的109人。
2．改革征管制度，创新征管机制 爱 心 文 秘
实施税收征管改革，是全面提高税收管理水平的有效举措。近年来，我局着力完善征管改革机制，提高征管质量和效率。一是进一步强化了申报程序和期限管理，严格加、扣、罚制度，纳税人自觉申报意识提高。目前，纳税人按期自行申报率达到98.2%，全县纳入办税服务厅征管业户数占税务登记户数的85%，纳入办税服务厅集中征收的“两税”收入均占全县国税收入的95%以上，集中征收税款入库率达95.1%。“金税工程”的顺利实施，征管局域网络的建立，使税收基础资料和信息的积累及运用工作得以加强；三级税源监控体系，内部机构合理设置、人员重新调整、税务代理行为的规范、岗位责任的完善、责任追究制的实施以及多种严格的考核及奖惩制度的建立等，使我局摆脱了旧的征管模式的束缚，正日益迈上科学、严密和高效的健康发展之路。“一窗式”服务、邮政储蓄申报纳税等新举措的落实到位，使税收征管工作改革又迈出了新的步伐。二是加强个体税收管理，这是我局近两年征管工作的重点。我局先后推出的集中审批的定额管理制度，交旧购新、定期抽查、违规重罚的发票管理制度以及“四条”反假停业管理办法和“四小”单项税收征管措施等，在全市国税系统个体征管现场会上受到了市局领导的充分肯定和与会者的广泛认可。三是完善稽查运用机制，加强稽查执法力度，有效防止了国家税款的流失。
三、加强干部队伍建设，提高了干部队伍整体素质
针对全县国税系统队伍建设的现状，县局党组把2002年确定为全系统的“提高干部素质年”。我们紧密联系实际，把教育与奖惩、培养与使用、管理与监督有机结合起来，以能力培训工程为有效载体，全方位突破，干部队伍素质有了明显提高。
一是切实加强领导班子建设，深入开展了创“四好”班子活动。局领导班子深入学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和十六大精神，胡锦涛“七一”讲话精神，形成了勤奋学习的好风气，坚持中心学习组学习制度，召开民主生活会，根据班子的实际情况，有针对性地搞好对照检查，积极开展批评与自我批评，实实在在解决班子存在的问题，班子的工作作风进一步得到改进，工作效率进一步得到提高，提高了班子的政治素质及凝聚力和战斗力。班子被市局评为“四好”班子、被县委评为“六好”班子。
二是狠抓了思想教育，提高了干部职工的政治素质。坚持了政治学习制度，认真贯彻落实了总局《全国税务系统思想政治工作条例》和市局《南方市国税系统政治思想工作制度》，组织职工认真学习党的十六大报告、“三个代表”重要思想。县局、分局对政治业务学习年初均有安排，平时有检查指导，季末年末有考核总结，工作情况与奖惩挂钩，做到了内容时间、人员三落实。县局、分局均建立了会议记录簿等“七簿”，个人建立了政治、业务、会议、税法摘录四个记录本。认真开展了职业道德教育。突出抓好了窗口单位行业作风建设，尤其是把办税服务厅的规范化服务作为了重中之重，提高了公务员的职业道德素质，树立了良好的国税新风。
三是积极开展了能力培训工程和岗位练兵活动，提高了干部职工的综合素质和业务技能。制订了《汉安县国税系统干部职工“能力培训工程”实施办法》、《汉安县国税系统岗位练兵活动实施意见》，县局根据税收工作的需要，狠抓了日常培训和公务员的初任、任
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