“制定停车管理条例”今年已明确纳入北京市人大立法计划。获悉,该条例正在调研起草,拟在下半年审议。停车管理的立法思路如何制定?公共出行的停车位可能通过“差价停车”等方式来调整;老旧小区等居住区的停车位将扩充。下文仅供参考!
北京市人大会工作报告显示,为治理规范停车秩序,今年立法工作中包括制定北京市停车管理条例。昨天,北京市人大会法制办主任李小娟告诉记者,目前条例正在调研起草的过程中。按照计划,这是今年人大会的审议项目,正常情况将在下半年审议,有望年底通过。
针对这部备受关注的立法思路如何制定,李小娟表示,在公共出行的停车位方面,可能通过差价停车等方式来调整车辆的使用。一方面,在市民开车进行换乘的公交站点等地,考虑加强立体车位的建设,另一方面,对于路侧停车的停车位划定等仍然需要考虑。“一点不划也不可能,具体情况具体分析,目前来看,有些地方有余地,有些地方不合理,道路毕竟是供通行用,停车和通行要有一个合理的平衡。”
在停车位收费方面,“肯定会有差别性”,李小娟表示,在公交发达、有多种出行方式可供选择、停车位紧张的地区,会有差别性的收费政策,“估计核心区会有比较高的收费”。
老旧小区如何破解“停车难”,深受市民关注。对此,李小娟表示,在调研过程中,的确发现主要问题仍是“车多位少”,居住区的停车位需要得到扩充,希望能尽可能开发车位,让居民回到家中有位可停。
她告诉记者,目前收到的比较好的建议,包括在对使用强度与停车位控制等综合考虑基础上,可对立体停车、地下停车、周边停车等进行适度规划建设与控制,合理满足居民停车的需求。
如何新增老旧小区车位?市人大会城建委:政府要摸清需求再制定规划
16区将做停车普查“摸底”
北京老旧小区因建成年代早,存在基础设施陈旧、管理不够规范等问题。在20xx年1月的市人代会上,老旧小区管理和基础设施改造就是代表们集中关注的问题。
老旧小区的停车位还有多少挖潜空间?市人大会城建委有关负责人说,老旧小区改造中,对停车位问题应当宏观考虑。因为老旧小区,特别是东西城的平房区停车难问题,主要是因为这些区域最初规划建设时,配建指标中没有考虑停车问题,都是以停自行车、自行车棚为标准,过去走人的胡同如今需要行车停车,就出现了巨大矛盾和反差。
因此,在“老旧小区”议案办理和有关调研报告中,就明确提出要按居住车位和出行车位配置,政府要摸清市民需求的底数,再制定专项规划,“目前16个区都在做停车普查”。
之后,要统筹资源深入挖潜,满足居民出行需求,该负责人建议,应建立停车入位、停车付费、违停必罚的管理机制。
具体而言,是要划定合理合适的停车位置,“比如路侧停车,如果不妨碍交通,就应该承认现状”,并将次支路、小路渠化改为临时停车位等,以社区、街道为单位,有条件的晚上对社会开放,满足停车需求,如此统筹下来,该负责人表示,停车位的缺口并不会太大。
同时还要强调停车付费,“单位提供免费停车位的观念必须改变”,因为现在有大量停车位是免费的,所以导致大量公共空间被浪费,为此应当制定差别化措施,“只要停车就该收费”,再通过现代化、信息化的治理能力,制定清楚的收费方式,“这样再随意停车的,就得随时罚款”。
市人大东城代表团20多名代表联名提交了有关加强停车管理的议案,议案牵头人刘红宇给出了5方面建议。
她认为,现在的停车区域化管理还是以环路为界线,大范围划分停车差别化区域,但这样定位不精准,容易造成部分地区的停车位浪费。她举例说:“以现在的区域划分,二环内是高收费的区域,王府井大街属于这个区域,但来这儿的人普遍习惯了不开车。”在调研中她就发现,王府井周边有些停车场空置率还是很高的,造成停车资源浪费。
她进而建议,在停车位紧张的区域采取新的计费机制和市场限制措施。“停车位紧张的地区我们甚至可以免费停车,鼓励人们短停。”
同时要加强停车管理,如果违反规定停车,交管部门或者城管部门应该直接拖车,将车辆拖移到指定的集中停车场,车辆管理人取车时需要交纳相应的保管费。
刘红宇调研时还注意到,现在管理停车的单位竟然达到8个,建议建立统一管理机制,实现对停车规划、建设、管理、运营等各个环节的统一和协调。
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