各位领导： 我的汇报分两个部分，第一部分是保持先进性教育活动，第二部分是关于党风廉政建设。第一部分，保持共产党员先进性教育活动开展情况。根据市局关于开展保持共产党员先进性教育活动的统一部署和总体要求，分局保持共产党员先进性教育活动于2月4日正式启动，党总支、分局班子和全体党员高度重视，以积极的态度，饱满的热情，自觉的行动，立即投入第一阶段的学习活动。在这一阶段，我们始终坚持把思想发动和理论学习作为确保“先进性”教育活动取得实效、不走过场的首要环节来抓，严格按照市局规定的程序和内容，坚持高标准、高质量、高起点、扎实有效地开展了工作。总体看，分局全体共产党员精神饱满，都积极自觉地投入到党员先进性教育活动学习中来，学习动员第一阶段取得较好成效，为下一阶段的分析评议、整改提高奠定了扎实的基础。现将学习动员第一阶段开展情况报告如下：一、领导重视，深入动员，明确要求2月4日召开了分局全体党员动员大会，按照市局要求，结合分局实际，作了深入动员。会上，分局党总支书记、局长**同志阐述了开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，明确了基本目的和方法步骤，提出了各项具体要求，强调全体党员在先进性教育活动中要坚持把学习理论、提高认识、边整边改、注重实效贯彻始终。班子成员和总支一班人要认真做到“学习、创新、谈心、批评、整改”五带头。切实做到先进性教育、工作两手抓、两不误、两促进。确保“时间、人员、内容、效果”四落实。成立了先进性教育活动领导小组，明确了第一责任人、具体负责人和办公室。同时，还在分局设立了“先进性”教育活动意见箱，公布了热线电话。二、态度端正，思想重视，组织周密为保证分局保持共产党员先进性教育活动开好头、起好步，及早进入工作状态，教育领导小组及办公室先后召开5次会议，研究部署教育工作，统一购置学习材料，统一配发学习工具，制定教育方案，层层进行动员，调整学习安排，充实教育内容，改进教育方法。在第一阶段工作中，班子成员认真履行职责，不仅带头自学，写读书笔记，撰写学习心得体会，积极发言，起到表率和示范作用，而且精心组织，为全体党员上党课、专题辅导、引导性重点发言，以自身行动影响和带动全体党员集中精力，抓紧时间，积极参与，认真读原著学理论，真正掌握思想武器，深入思考问题。广大党员也都把这次先进性教育活动看作是一次再学习、再认识、再提高的难得机会。每个党员自觉学习写笔记，完成了规定学习内容，做了10000字的读书笔记，撰写了两篇以上不少于5000字的心得体会。形成了保持共产党员先进性教育活动“一把手”亲自抓，班子成员配合抓，办公室组织实施具体抓，全体党员积极参与的工作格局。三、紧扣主题，内容广泛，方法创新。一是在保持共产党员先进性教育活动中，紧紧围绕“先进性”这一主题，坚持以学习实践“三个代表”重要思想为中心内容，采取灵活多样的方式方法，确保教育活动的实效。①带着问题学，增强针对性。引导党员认真思考五个问题，即：为什么要开展共产党员先进性教育活动、怎样做一名合格党员、党员先进性应体现在哪些方面、党员如何在本职工作中发挥先锋模范带头作用、党支部如何在新时期发挥战斗堡垒作用。②相互交流学，增强借鉴性。在学习中，让每个党员结合本职工作，在比较中找差距，进行比学赶超。分局总支适时引导，举办“我为党旗增光添彩”的集中党课教育。开展教育大讨论，交流学习心得体会。进行专题辅导，重点发言，把握学习重点。③因地制宜，因陋就简，开设教育学习园地，充分运用黑板报、教育简报、学习园地等宣传阵地，增强教育效果。④发放征求意见表，广泛征求意见，为下一阶段开好民主生活会、组织生活会打好基础。⑤开展“以雷锋为榜样，共产党员保先教育见行动”的主题活动，与市场主办方、经营者开展交流座谈会。二是在完成市局规定动作的同时，结合分局实际，克服经费异常困难的现状，有多大力，办多大事，积极创新教育方式。①开门搞教育。走出去，组织参观兰州八路军办事处，牢记党的历史，重温党员誓词，增强教育的生动性。②开展党员干部问卷调查。以问卷调查的形式测试学习效果，掌握党员干部思想状况，有针对性的开展学习教育。③坚持“八有”，落实成效到实处。在学习动员阶段严格做到“八有”，即学习讨论有记录、参加活动有名册、学习讨论有教材、宣讲活动有提纲、个人学习有笔记、营造氛围有园地、学习心得有体会、检查成效有测试。四、取得的成效第一阶段的教育活动，取得了一定成效，使整个教育活动有了一个良好开端，澄清了一些模糊认识，思考了不少问题，同时在许多问题上深化了认识，有了新的体会，主要收获有以下几点：一是坚持理论联系实际，端正了学风。在学习过程中，全体党员自觉联系思想、工作实际，认真对照个人在工商行政管理岗位上履行职能的情况，坚持“三个反思”，即反思自己学习方面的表现，反思自己工作方面的表现，反思自己思想作风方面的表现。实行“五个对照”，即对照自己在思想上、政治上、行动上是否与党中央保持高度一致；对照自己在树立全心全意为人民服务的宗旨上有多大的差距；对照自己在履行党员义务上还有哪些距离；对照自己在监管执法能力和水平上是否得到加强；对照自己工作责任心和事业心方面有那些不足。主动地把自己摆进去，联系实际触及思想，抓住主要问题，力求从政治高度，进行严肃的反思。经过学习，初步找出了自身党性方面存在的问题，克服了空对空，两张皮的空谈议论，避免了图形式，走过场，弘扬理论联系实际的良好学风，取得了比较明显的学习效果。二是进一步提高了对开展保持共产党员先进性教育活动重要性的认识。从工商行政管理工作的实际看，开展保持共产党员先进性教育，也是充分体现基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的需要，同时又是推进工商事业改革发展的需要。因此，我们共产党员一定要深刻认识，把思想和行动统一到中央的重大决策上来，以饱满的政治热情和与时俱进的精神状态，积极投入到教育活动之中，自觉接受教育，经受锻炼。增强党性观念，提高党员素质，在各项工作中发挥先锋模范作用，为工商事业的发展建功立业，为共产党员的旗帜增光添彩。三是做到“五个必须”，增强了新时期践行共产党员先进性的自觉性。一是必须把自己（共产党员）定位于党章规定的“中国共产党是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。时常不要忘记举着拳头向党宣誓的庄严时刻，具体地说，共产党员必须忠实履行党员八项义务和入党誓言。以此为标准，经刻对照检查自己、鞭策自己，做一个名副其实的合格党员。二是必须履行党的宗旨，这是保持先进性的核心。共产党员要坚持党和人民利益高于一切，个人服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。三是必须始终保持与时俱进的精神，这是保持先进性的关键。同时，也是我们党坚持先进性和增强创造力的决定因素。四是必须加强学习，不断提高思想道德素质和科学文化素质，这是保持先进性的根本途径。五是必须经常开展批评与自我批评，这是保持先进性的有力武器和重要保证。四是进一步增强了做好各项工作的主动性，做到了学习和工作两不误，两促进。第一阶段的学习教育，也大大激发了党员干部的政治热情和工作干劲，在自觉遵守学习纪律，保证学习时间的同时，带领干部职工深入监管执法一线调查研究，认真分析监管执法过程中存在的问题，掌握“双生”市场动态，积极探索监管执法工作的方式方法，层层分解年度工作目标，分工负责，责任到人，积极处理消费者投诉、举报，继续加大无照经营的查处力度，巩固整顿和规范市场经济秩序成果。上半年，工作头绪多，任务繁重，各项工作正处于起步、开头的关键时刻，为保证各项工作的正常运转，我们进行了合理安排，统筹兼顾，正确处理好保先教育与日常工作、年度目标任务考核、两费收缴任务的关系，不顾此失彼，不厚此薄彼，做到了日常工作不乱，保先教育活动不丢，年度目标任务不松，两费收缴任务不减。真正使共产党员先进性教育活动贯穿到各项工作中去，用学习促工作，用实际工作检验学习教育效果，推动分局学习、工作上台阶、上档次、上水平。五是开展先进性教育见实效，切实解决实际问题。开展保持共产党员先进性教育活动以来，分局领导坚持把解决干部和群众的实际问题作为落实先进性教育效果的重要措施，广开思路，广开言路，深入分析局情，积极开拓，从解决分局存在的实际问题和困难入手，切实改变分局工作、学习环境和面貌。一是经与物资城市场主办方多次协商，改善了物资城工商所的办公环境。该所原来在一座破败不堪的危楼里办公，办公室狭小昏暗，没有上下水，近期又准备拆除，更是电、暖不通，给该所工作带来极大的不便，也损害了工商部门的形象。分局领导看在眼里，急在心上，经过多方努力协调，现该所已搬进了宽敞、明亮的新办公室，很好的把先进性教育落到了实处。二是购买影像设备，加强信息化建设。多年来，由于分局经费紧张，致使分局信息化建设一直无法进行，特别是由于没有摄、录像设备，分局无法保存影像资料。开展先进性教育活动之后，分局领导决心改变这一现状，克服经费极度紧张的实际问题，挤出一些资金，购买了数码摄像机一台，用于保存影像资料；针对原打印机无法正常运转，已影响到有关材料的及时报送的实际情况，分局又筹措一些资金，购买了激光打印机1台，进而拉开分局信息化建设的序幕。三是改变了工作作风。3·15前夕。分局领导亲自带领有关人员，分头到兰州万众出租汽车有限公司等9家企业现场办公，召开表彰会，为获得“2004年度诚信单位”的9户企业颁发了“诚信单位”牌匾和荣誉证书，受到企业的一致好评。既很好地体现了先进性教育成效，又为进一步改变工作作风带了个好头。四是开展向于雪梅同志学习活动，树立窗口单位良好形象。分局在全局范围内积极开展了向于雪梅同志学习活动。登记科通过学习，针对存在的差距和不足，提出从现在做起，从小事做起，严格做到“五个一样”，即：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。分局将在全局范围内进行推广和落实，努力为企业提供文明、优质、高效、满意的服务，树立良好的窗口形象和执法形象。六、存在的问题和下步工作打算 个别党员组织观念淡薄，缺乏组织纪律性，对这次“保持党员先进性教育活动”认识不足，有的党员对学习笔记不够重视，每次专题学习内容和讨论情况记录较少。 通过认真学习，分局保持共产党员先进性教育活动第一阶段达到了预期的目的和要求。学习动员阶段基本告一段落，下一步马上进入评议和整改阶段。我们将根据市局的要求继续开展好先进性教育活动，力争评议阶段不含糊，整改阶段不随意，持之以恒，确保先进性教育活动取得实效。第二部分，关于党风廉政建设。今年以来，分局根据市局的安排部署，组织干部职工学习邓小平理论，以及党风廉政建设有关法律法规，开展党员先进性教育活动，积极倡导“艰苦奋斗、廉洁从政”，取得了一定成绩。我们的主要做法是：一、统一思想，提高认识，加强整治我们充分认识到，加强党风廉政建设是加快经济发展的本质要求，必须坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕执政兴国的第一要务，按照从严治党、从严治政、提高执政能力的要求，解放思想，转变观念和作风，加强党风廉政建设，规范从政行为，落实责任制，以求真务实、艰苦奋斗的作风，努力营造公平、公正、高效、优质的服务环境，全面促进地方经济健康快速发展。一是组织全体干部认真学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，提高服务意识，把执法人员的思想引导到全心全意为人民服务的观念上来，牢固执法为民的思想；学习从党中央到地方各级政府有关廉政勤政建设的政策法规，充分认识建立规范、高效、廉洁机制的重要意义，增强执法责任意识，教育干部在行政执法过程中克己奉公，不以权谋私，公正廉洁，不贪赃枉法，艰苦奋斗，不奢侈浪费；学习工商行政管理有关法律法规，熟悉执法程序和制度，结合执法实践，对执法过程中存在的疑难问题进行深入讨论，使广大干部了解和掌握办事程序和工作规则，全面提高政治素质和执法水平；加强职业道德教育，教育干部要忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献，大力倡导“一张笑脸相迎，一声热情问候，一把椅子请坐，一杯清茶解渴，一腔热情办事，一句祝愿道别”的“六个一”机关工作作风，彻底改变“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良衙门作风。二是在学习提高的基础上，针对政令不畅、办事效率低、服务态度差、制度不健全、管理不规范、为政不廉洁、工作纪律松、政务不透明等需要解决的问题进行对照检查，从工作、思想、纪律、廉政、作风等方面进行查摆，重点检查公仆意识、服务态度、工作质量、法纪观念、工作管理、制度建设的情况以及监督和责任追究机制、简化行政审批事项的贯彻执行情况等。通过对照检查，实事求是、客观公正、毫无隐瞒地查摆出单位和个人存在的问题，深层次地挖掘问题的根源，为进一步整治工作奠定基础。二、加强党风廉政教育，增强党员干部自律意识 按照党风廉政建设责任制的要求，立足于教育，着眼于防范，是廉政建设的首要任务。我们认为只有党员干部对党风廉政建设理论上明晰、政策上清楚、法规条例熟悉，才能更好地推进工作。因此，分局总支成立后，狠抓廉政教育各项工作。一是从加强基础入手，以党支部为单位，集中时间，组织党员干部学习廉洁自律的一系列法纪条规，针对市场管理、服务规范、收费缴费等方面的问题修订和完善各项规章制度，为开展全年党风廉政建设奠定了基础。二是结合学习贯彻中纪委三次、四次全会和全省工商系统纪检监察工作会议精神，先后召开3次专题会议进行传达学习和部署落实，明确了班子成员是分管单位抓教育的第一责任人，并制定了责任追究办法。三是大张旗鼓地把 “两个条例”的学习活动引向深入和经常化。去年，根据市局学习贯彻“两个条例”的通知要求，我们把深入学习、宣传、贯彻“两个条例”，开展专题纪律活动作为党风廉政教育的重点内容。今年，结合保持共产党员先进性教育活动，明确要求班子成员、各党支部书记和单位、科室负责人要走在前面，制定学习计划，提出措施要求，迅速掀起学教活动的热潮，增强了党员干部法纪法规观念和廉洁自律的意识。并要求各科室制定各岗位工作程序、工作规范和责任追究制度，有效地强化了党员干部的党内监督意识和守纪意识，形成了良好的廉政氛围。 三、强化责任落实，确保完成反腐倡廉工作任务 深入持久地抓党风廉政建设和反腐败斗争，就要严格执行党风廉政建设责任制。结合分局实际，我们主要抓了责任分解。根据市局党风廉政建设责任目标，我们对党支部廉政责任书内容作了进一步补充和修订，并将在近期与3个党支部签订《责任书》，实行责任分解，把管事与管人结合起来。一方面要求班子成员对分管单位的责任制落实负总责，谁负责分工的口出了问题谁负责，另一方面要求支部书记对支部管辖单位的责任制落实负全责，并明确了支部委员在学习宣传、经营管理等方面的分工，从而使责任更加具体，操作性更强，把责任内容按百分制细化，使各项任务的落实由“软指标”变成了“硬指标”，增加了可操作性为将检查结果作为单位、个人评选先进的重要依据，真正体现党风廉正建设的重要性，以促进党风廉政建设责任制的贯彻执行。 四、注重制度建设，强化规范管理 今年以来，为防止因管理上出现的漏洞造成违法违纪问题的发生，有效地规范干部的权力行为，提高管理成效，我们计划制定、修订和完善各项管理制度，从源头上预防和遏制腐败现象的产生。一是抓好现有制度的贯彻落实，严格执行市局制定的首办首问责任制、一次告知制、限时办结承诺制、财务制度等制度。二是根据工作实际，修订和完善了《电话费用管理办法》和差旅费报销规定等规章制度，设专人负责管理监督，既堵塞了管理漏洞，又降低了管理费用支出。三是根据实际，计划制定一些新的规章制度。去年，我们制定了车辆管理办法、领导班子廉洁自律制度、学习制度、干部请销假制度等一系列规章制度。今年，还将根据具体情况，制定年度目标考核办法、廉政建设目标考核细则、纪检监察工作会议制度和议事规则、案件查办、信访管理等制度。五、存在的不足 今年以来，我们在党风廉政建设中虽然做了一定的工作，但与上级的要求，还有一定差距，一是充分发挥党支部的作用，促进党风廉政建设的力度不够；二是在结合实际抓创新、抓特色、出新招、求实效方面有所欠缺。我们要以这次汇报为契机，不断学习和借鉴其他单位的好做法、好经验，继续加大保持共产党员先进性教育和党风廉政建设工作的力度，结合实际制定一些操作性强、有针对性的学习教育、廉洁自律制度，确保落实党风廉政建设责任制经常化、制度化，保证分局各项工作健康发展。 以上汇报如有不妥之处，请批评指正。
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沐沐