企业最重要的资源是人力资源，人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全文化的核心是“人”。企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本，树立安全“一失万无”的风险意识，努力构建以“遵规守章，文明有序”为核心理念的安全文化，充分发挥安全文化的导向、约束、激励、凝聚和辐射功能，为公司安全生产提供强有力的文化支撑。在企业安全文化建设中，如何坚持以人为本呢？
一是理念的先导作用。不断提高公司全员安全素养，形成“我要安全”的行为准则，自觉规范管理和施工作业行为，确保公司安全生产的长治久安。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂，所以全体员工要树立正确的安全价值观。安全价值观是安全文化的核心内容，是人们价值观中有关安全行为选择、判断、决策的观念总和。这种观念制约着职工在生产实践中的行为和目标。凡是违反安全操作规程的冒险蛮干行为，都是由不正确的安全价值观导致的错误行为。当前，存在于企业中的“三违”现象，表现了职工在安全价值观取向上的混乱。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么“三违”现象屡禁不止？最根本的问题 就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。“遵规守章，文明有序”是公司安全文化的核心理念，要更好地进行安全文化建设，首先就要排除人为的不安全因素，遵规守章，做到文明有序，如果错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，安全文化建设就永远是一座空中楼阁。
二是亲情的感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产知识的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，可采用亲情教育法，如在班组间设立“全家福”牌板，把每个家庭对自己亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；再有就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。
三是提高企业各级管理层的安全文化素质。电力建设企业必须从营造浓厚的安全文化氛围出发，全面贯彻“以人为本、依法治企、以德治企”管理思想，不断创新安全管理与教育形式，不仅注重职工的安全知识、安全技能、安全意识的教育，更要注重职工的敬业精神、法制观念、职业道德、品德修养的培养；不仅要注重法律、法规、纪律、制度的制约保证和奖惩激励的应用，更要注重培育员工正确的安全思想作风、安全行为准则、安全价值观，为员工生命健康安全提供一个良好的人文环境，使员工在潜移默化中增强安全意识，形成“安全第一，热爱生命”的安全价值观。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，还要注重柔性管理方法的使用。为了提高企业安全管理水平，企业还要注重对安全管理人才的造就和培养，引进安全工程专业人才，加大专业培训力度，创建学习型安全管理团队，提高各级管理层的安全文化素质。12
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