一、对重大、复杂、疑难的信访突出问题及群体性事件实行个案领导包案制度。
二、包案领导要按照“包调查、包处理、包息诉罢访”的要求，实行“一个重要问题、一名领导包抓、一帮人员配合、一套方案解决、限期办结到位”工作制度。
三、包案领导要按照时限要求及时协调相关职能部门，带头深入一线，调查了解事实真相，研究处理意见，客观公正予以处理。
四、处理意见确定后，包案领导负责以书面形式答复上访人，并负责信访当事人对处理意见的满意度评价。如双方均不满意，要进一步加大调处力度，直到信访当事双方息诉罢访为止。
限时办结制度
一、按照“谁主（分）管、谁负责”的原则，认真受理群众信访，及时办理，限时办结，努力把问题解决在村、在单位、在事发地。
二、来信、来访事项的办理按照信访条例相关规定，简单信访件在5个工作日内办结，一般信访件在10个工作日内办结，重要、复杂信访件应在30个工作日办结，重大、疑难信访件在45个工作日内办结。
三、对一时无法办理的，要向信访当事人说明理由，创造条件办理；无法办理的，对信访当事人要做好法规宣传、思想教育和稳控工作；对无理缠访的，要以纪依法予以处理。
四、对能创造条件办理而无故拖延、敷衍塞责、不按时办理的，将依照问责制的相关条款，严格追究相关领导和责任人的责任。
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