兰草镇共有12个村居,2.5万人,幅员面积56平方公里。党委下设党支部17个,有党员485名。我镇2010年的党建工作高举中国特色社会主义伟大旗帜,按照“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”和“夯实基层基础,狠抓工作落实”的党建工作思路,围绕市委“实施四大战略,推进五大突破,打好老区建设翻身仗”和县委工作中心,以“夯实基层、宣传政策、服务群众、推动发展、促进发展”为抓手,切实加强党的思想、组织、作风建设,为全镇“四个文明”协调发展提供了强有力的政治保证,现了全镇经济快速发展、社会稳定的良好局面。现就今年我党建工作汇报如下。
一、以政治学习为抓手,统一党员思想,提升党员对上级党委决策、决定的认同度
针对基层干部年龄老化、知识陈旧、不爱学习、学习条件不成熟、学习不系统等现状,我将宣传党的方针政策,统一党员思想,提高党员素质,提升党员对上级党委决策、决定的认同度,作为一个党委书记最核心最基本的职责。以周一例会、中心学习组会议、民主生活会、专题辅导、谈心谈话、编印简报等为形式和手段,及时宣传党的方针政策。特别是对县委的决策决定、重要会议、主要领导的讲话,坚持做到宣传贯彻不超过24小时。对个别思想僵化、理解力差的党员,一录进行单独辅导,直到理解为止。
一年来,我组织党员学习50余场次,找党员谈心谈话30余人次,参加村(居)支部会20余次,进行政策考试3次,举行演讲会1次,办政策阳光党务栏8期,编印政策法规专题简报5期。通过学习,使全镇党员的党员意识、宗旨意识、服从意识、规矩意识明显增强,政策水平、理论水平明显提高,上级党委特别是县委的所有决策、决定在全镇党员干部中具有极高的认同度,从思想上确保了全镇党员与上级党委保持高度一致。
二、以作风建设为抓手,纯洁党员队伍,提高基层党组织对上级党委决策、决定的执行力
基层工作的显著特点就是执行和落实。“做你所说,说你所做”既是县委对基层干部政治要求、作风要求和工作要求,也是人民群众对一个干部最基本最热切的期盼。一年来,我以行政效能建设为契机,按照县委“顺向问责,逆向负责”的要求,高度重视作风建设。
一是以身作则,带头做落实的表率,该今天做的事今天一定做,该今天完成的工作绝不拖到明天,同时,要求职工做到的首先自己做到。二是坚持用制度保证落实,先后出台了《党政成员分工决定》、《进一步明确机关工作人员职责的通知》、《机关工作考核办法》、《进一步明确了村三职干部的通知》、《村(居)考核办法》,有力地规范了党员干部的行为。三是严肃问责,凡是不严格执行上级党委决策、决定的党员干部,一律由我进行戒勉谈话,对戒勉谈话仍没有效果的,一律实行歇职、停职,在规定时间内没有转变的,进行撤职处理。一年来,先后对三名支部书记、两名村主任进行了戒勉谈话,对一名村主任进行了为期半个月的歇职处理,在党员干部中产生了极大的震慑作用。通过以上措施,带出了一支讲政治、讲品行、敢负责、真流汗、真爬坡的干部队伍,增强了基层党组织的战斗力,从行动上确保了全镇党员与上级党委保持高度一致。
三、以保障党员权利为抓手,建立健全“三三机制”,增强基层党组织对党员的凝聚力
如何提高村居干部的工作积极性,如何增强普通党员对党组织的归属感,是我经常思考的一个问题。今年,我通过建立以“三基金三制度”为主要内容的权益保障机制和党内关爱机制,收到明显成效。
三基金的主要内容:一是建立养老保险基金。镇上每年预留1万——1.5万元,作为基层干部养老基金,每年解决2——3名在职干部养老保险金,切实消除在职干部后顾之忧。二是建立目标奖励基金。镇上每年预算2万元作为目标奖励基金,用于奖励业绩突出的基层干部。三是建立党员帮扶基金。镇上每年预留1万元作为党员帮扶基金,用于解决贫困党员、老弱病残党员的具体困难,“三联”制度的落实和党员致富工程帮扶,表彰热心组织建设和公益事业的基层普通党员。对年满80岁、党龄30年以上的党员,每年发放200元生活补助。同时,对因灾、老弱病残导致生活特别困难的党员,由民政部门逐步纳入低保范围,切实帮助他们改变基本生产生活条件。
三制度的主要内容:一是建立参政议政制度。党代表评议制度、党代表学习培训制度、党代表考核制度,充分保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权,切实保障党员参政议政的政治权利;按照《中共兰草镇关于充分发挥无职党员作用切实加强基层组织建设的意见》(兰委发[XX年]35号)文件要求,将农村思想素质好、热心公益事业的普通党员引导、激励到村(居)公益事业建设中来,通过发挥其作用增强党组织凝聚力。二是建立定期走访制度。除在“七一”、春节等重大节日期间开展慰问困难党员、老党员活动外,要求各级党组织特别是领导干部,必须切实转变作风,深入第一线,对基层党员干部、离退体老党员、困难党员等坚持做到“六必访”,即:生病住院或亡故时必访、家庭受灾或发生意外时必访、在生产生活中遇到困难时必访、有较大思想情绪或有意见建议时必访、工作取得突出成绩时必访,无故不参加组织生活时必访。三是建立谈心谈话制度。镇上建立党员服务中心,各社村(居)建立党员服务站,积极开展政策咨询、党员志愿者服务以及各种便民利民服务;镇村两级党组织主要负责人经常通过面对面谈心、电话交流、短信互动、走访慰问等方式与班子成员和广大普通党员交流勾通,使每位党员每年至少有一次向组织反映意见、建议和要求的机会,扩大党内民主,增强党内和谐。“5.12”期间,全镇党员缴纳特殊党费17000余元,年内培养入党积极分子25名,新发展预备党员5名,预备党员按期转正9名。12
四、以密切党群关系为抓手,牢记宗旨意识,增强群众对基层党组织的信任度
全心全意为民服务是党的根本宗旨。基层党组织必须成为群众拥护和信任的核心,否则就失去了存在必要性。为此,我高度重视党群关系建设。
一是通过教育密切党群关系。基层党员干部文化素质不高,宗旨意识较为淡薄,经常将自己混同于一个普通老百姓,在对待群众态度、群众感情、群众工作、群众利益等方面容易出问题,为此,我特别注重对党员干部的宗旨教育,经常通过会议、谈话告诫他们,不为群众服务的党支部坚决调整,不为群众办事的干部坚决撤换,不为群众着想的党员坚决理麻。
二是带头做密切党群关系的典范。坚持经常深入群众、联系群众,服务群众。一年来,除了在县上开会和办事外,我一直坚持当场天接待群众,冷场天下村接触群众。凡是群众找到我,坚持做到一张笑脸,一颗热心,耐心听、细致讲,能办的马上办,不能办的说清楚,协调办的追查结果。
三是通过为民办实事密切党群关系。将群众满不满意、答不答应、高不高兴作为一切工作的出发点和落脚点。一年来,围绕解决“四难”和“八大民生”工程,整治了三丰、木阁、五枝、姚家、里仁、建政等六个村的村道路,根据群众意愿,督促居委会、梁铜、五枝、建政、三丰等五个村修建社道路近30公里;解决了中仁、梁铜、姚家等四个村上千人的“饮水难”问题;全程监督所有惠民政策的落实情况,对群众反映的各种问题,一律坚持一查到底,坚决纠正,严肃处理。
存在的问题和不足: 1、镇干部管理有待进一步加强,村干部工作积极性有待进一步激发,整个干部队伍素质有待进一步提高。2、村级组织阵地建设有待进一步加强,基层党员干部老龄化问题需进一步解决,“两委”班子团结协作还需加强。
明年党建工作思路:在县委县政府的正确领导下,在县委组织部的具体指导下,进一步“夯实基层基础,狠抓工作落实”,努力打造一支“政治强、能干事”的基层干部队伍,提升为民服务水平和质量,推动全镇各项工作又好又快发展。一是进一步抓好党员教育,努力提高党员素质;二是进一步转变作风,密切党群关系,增强基层党组织的公信力;三是进一步做好党内关爱工作,切实保障党员权益,增强党组织的凝聚力;四是积极探索,大胆实践,积极寻求抓好基层党建工作的新路子。
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