机关效能建设实际上是我国公共部门绩效管理,加强机关效能建设是我国各级政府转变政府职能、实施绩效管理的有益探索,而构建机关效能建设长效机制是提高政府绩效的一个全新课题,更是应着力研究的重点。本文是小编为大家整理的效能建设领导讲话，仅供参考。
同志们：
在“xx”开局之年、起步之时，在全县上下认真学习贯彻xx届六中全会和省第九次、市第三次党代会精神的关键时刻，县委、县政府决定，从现在开始，在全县范围内深入开展机关效能建设活动。今天召开的全县机关效能建设大会，主要任务就是：贯彻落实全市机关效能建设动员会议精神，认真查找、切实解决我县干部作风、机关效能建设方面存在的突出问题，动员全县党政机关各级干部进一步转变作风，进一步提升效能，以效能的大提升，促进经济社会的大发展。刚才，春辉书记宣读了《关于打造“效能霍山”强力推进机关作风建设工作意见》，卫东县长宣读了《霍山县乡镇和县直单位目标绩效考核办法》。这两个文件是保障我们加强效能建设的操作文本，同志们务必吃透精神，认真贯彻落实。会上，县直工委、行政审批服务中心、地税局、经济开发区等四个单位分别作了表态发言，希望在具体工作中兑现好、落实好。下面，我讲五点意见：
第一，要以清醒的头脑认识效能建设。开展干部作风建设和机关效能建设是市委、市政府下定决心要抓紧抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召开了全市机关效能建设暨“三项评议”动员大会，出台了一系列加强效能建设的具体措施。特别是开展 “三项评议”活动，将公安、邮政、通信、金融系统在市区范围内的129个基层站所以及市直32个行政审批和服务窗口、43个单位的115个科室全部纳入评议范围，并强调要以铁的面孔、铁的手腕、铁的心肠，抓好效能建设，出手之快、出拳之准、力度之大、措施之强硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治机关顽疾的决心。回过头来看我县，尽管近年来我们的干部作风主流是好的，对外形象是好的，但是，在少数机关仍然存在着服务意识淡薄、机制运行不畅、工作执行不力、内部管理松懈、对一些机关病见怪不怪等问题。用市委孙云飞书记的话来讲就是，机关中一些说不清、道不明的“潜规则”仍然存在，看不见、摸不着的“隐性权力”仍在制约，扯不清、割不断的“被服务”仍没有根本改变，看不惯、查不尽的“乱现象”仍屡禁不止。这些问题虽然只表现在少数部门、极个别干部身上，但危害很大，影响很坏，如不下决心解决，势必影响党和政府在人民群众中的威信，影响霍山的整体形象，影响全县改革发展的步伐。刚才播放的暗访短片足以说明，这些问题不仅存在，而且有的还相当严重。因此，深入开展效能建设，尽快转变干部作风已迫在眉睫、势在必行。现在，市效能办暗访组正在各个县区进行效能建设暗访，不仅深入到县区机关暗访，还深入到各个乡镇党政机关和站所暗访。在这里我给大家打个“预防针”，如果市效能办暗访中出现我县干部的不光彩形象，无论是哪个部门、哪级干部，县委、县政府将坚决从严、从速查处，绝不手软。希望今天在座的各位领导干部务必头脑清醒、认识到位。充分认识这次效能建设活动，绝不是一阵风、走过场、搞形式，而是一场动真格的效能革命。
第二，要以难点的破解推动效能建设。这次效能建设，实行县乡(镇)联动开展。全县各级党政机关、乡镇全部包含在内，不允许有空白点。县里已出台了《关于打造“效能霍山”强力推进机关作风建设工作意见》和《霍山县乡镇和县直单位目标绩效考核办法》，还将陆续出台一系列的配套文件。希望同志们不折不扣地完成规定动作，突出重点，破解难点，在四个方面创造性加以落实：一要紧扣“三个层面”，提升服务理念。各级党政机关要紧紧围绕跨越崛起主题，牢固树立服务是宗旨、管理是手段、发展是目的的思想，全力抓好“三服务”：一是为群众服务，二是为项目服务，三是为企业服务。二要建好“两大平台”，提高服务水平。提高效能，必须建设好信息的平台、服务的平台，大力推进党务政务公开，大力推进行政服务“一门进、一费清、一章结、一人包”的“四个一工程”，方
便群众知情，方便群众办事，努力促进政务服务的均等化、规范化、高效化。三要全面向“机关病”开刀，整顿机关作风。重点解决“庸、懒、散、乱”问题。“庸”主要表现为平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，浑浑噩噩守摊子，疲疲沓沓混日子;工作标准低，只求过得去，不求过得硬;安于现状、不思进取;业务能力不强，办事效率不高。“懒”主要是指懒惰，表现为懒于学习、懒于动脑、懒于动手、懒于干事。在实际工作中表现为习惯于凭老办法想问题，习惯于凭老经验办事情，不学习、不思考，工作无主动性，更谈不上创造性。“散”主要表现为对工作缺乏热情，对事业缺少激情，散漫、涣散，缺乏组织纪律性。“乱”主要表现为：有利益的抢着管、有问题的争着推，特别是对一些有难度或政策上没有规定的事，不作为的现象比较普遍，在个别单位和部门还非常严重。四要坚决消除“中梗阻”现象，提高执行力。“慢、拖、横”和“吃、拿、卡、要”是机关不良作风的主要表现，“中梗阻”现象是机关不良作风的突出典型。少数同志对待企业和群众来办事，认识不认识不一样，关系好不好不一样，能快办的慢办，能公开办的背后办，讲关系不讲原则。一些部门之间缺乏沟通配合，遇到困难任务，相互扯皮，办事效率低下;有的部门和干部习惯从本本和教条出发想问题、做工作，缺乏创新意识，执行政策和制度钻“牛角尖”、“认死理”。特别是有些机关中层股室服务意识和责任心淡薄，个别机关干部把履行职责当作是对服务对象的一种施舍、一种恩赐，不给好处不办事，人情不到不办事，给了好处乱办事，这已经成为当前投资软环境建设的顽疾和阻碍发展的重症，必须下大力气加以解决。为此，我们要围绕这些突出问题，深入开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治乱上水平”为主要内容的专项活动，重点开展“千人评二级机构”活动，即对具有行政执法、行政审批、行政管理职能的县直部门二级机构进行测评。强化问责机制，进一步树立“有错是过，无为也是过;有错要问责，无为也要问责”的理念，强化问责措施，健全问责体系，加大问责力度，做到工作责任层层落实、发展压力层层传递、工作动力层层提升，坚决做到“五个绝不”：绝不让工作事项在我这里延误，绝不让工作差错在我这里发生，绝不让不良风气在我这里出现，绝不让基层群众和外来客商在我这里受到冷遇，绝不让霍山的发展形象在我这里受到损害。
第三，要以革新的精神抓好效能建设。加强效能建设是一场特殊的自我革命，一定要以最大的决心、非凡的勇气和持久的毅力来抓。一要消除思想障碍。效能建设不是整人治人，但必须治庸、治懒、治散、治乱。效能建设的目标不仅在于“提神醒脑”，而且要去除“顽疾”，为机关运行“提速”，为群众和企业服务“通关”，为霍山发展“清障”。因此，各级各部门一定要消除在以往开展一些活动中表现出的“难、烦、浮”等消极意识和形式主义，下定决心，集中精力，把这项“老大难”工作做好，把机关“顽症”治好。二要坚持长期作战。效能建设工作，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，决不能只刮“一阵风”，也不能“雷声大雨点小”，更不能“只打雷不下雨”。各级各部门必须确立长期作战的思想，坚决克服各种消极、懈怠情绪，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立长效机制。各级各部门要针对自身工作特点，进一步细化措施，建章立制，有针对性地解决机关效能方面存在的突出问题。同时，要把效能建设和经济社会发展统一起来，绝不能搞成“两张皮”。
第四，要以明确的责任落实效能建设。转变干部作风、提高机关效能，全县各级领导干部必须带头垂范，当好表率。各单位主要负责人是效能建设第一责任人，对一些重点工作、重大事项，做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，对所在部门和单位机关作风效能建设要亲自抓、负总责，对出现的突出问题，要负主要领导责任;班子其他成员要自觉强化“一岗双责”意识，既要抓分管工作出成绩，又要抓分管股室作风效能建设出成果，在分管工作中全面落实机关作风效能建设的要求，分管范围内的作风效能建设出现突出问题，分管同志首先要负责;机关股室处在服务第一线，直接与企业、群众接触，其作风及效能的好坏直接影响机关的整体形象，股室负责人要切实履行股室作风效能建设直接责任人的职责，把解决中间梗阻、政令不畅、办事拖沓、胡乱作为等问题作为科室作风建设的关键环节，进一步加强股室内部管理，增强服务的规范化建设;全体机关干部都是机关的形象代表，每个人都要树立“个个都是投资环境、人人代表机关形象”的理念，说实话、办实事、求实效，以优质高效的服务和良好的形象，赢得群众和服务对象的信赖和拥护。
第五，要以严格的督查促进效能建设。要把监督检查贯穿效能建设的各个环节。一要形成合力。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的总体部署，努力营造全县抓效能、人人提效能的浓厚氛围。县效能办要对效能建设的学习动员、自查自纠、制订措施、考核总结开展全过程、全方位的监督检查，发挥好监督检查职能。这里强调，在全县范围内，县效能办没有不能督查督办的事项，没有不能督查督办的地方，这是县委、县政府授予的权力。同时，纪检监察、组织、宣传等部门也要各司其职、各尽其责，形成合力，真正把效能建设的氛围造起来、措施跟上来、手段硬起来。二要强化督查。要深入企业、深入群众广泛听取意见和建议，对效能建设中的热点问题进行跟踪督查、定期通报，对那些群众意见集中、反映强烈的部门、单位、岗位和人员，要实行重点督查督办或重点监控。坚持明查与暗访相结合，县效能办每月至少要开展一次暗访，对违反规定的人和事坚决曝光、坚决惩处。三要抓好监察。凡是群众有投诉或效能监察中发现的问题，一律追查到底。凡是查证属实违反规定的，一律查处到位，坚决以铁的决心，铁的手腕，铁的措施，确保执行到位。同时，要把督查结果同年度考核奖惩结合起来，与对具体事和具体人的处理结合起来，使广大群众切实感受到机关效能建设带来的新变化。
同志们，“作风出生产力，效能出竞争力”，开展机关效能建设，事关霍山的发展大局。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的要求和部署，以更大的气魄、更高的热情、更新的举措、更实的作风，打赢效能建设的攻坚战、持久战，把机关效能提高到一个新水平，为推动霍山跨越崛起做出新的更大的贡献。
同志们：
今天召开的加强效能建设年活动动员大会非常重要。为深入学习实践科学发展观，激发干事创业活力，提高执行能力，加大工作落实力度，提高服务水平和办事效率，提升黄河职工整体形象，推动县委县政府各项决策部署高效落实，促进全县经济社会又好又快发展，县委县政府决定在全县范围内开展效能建设年活动。这次会议，就是传达贯彻全县效能建设年活动动员大会精神，安排部署我局开展效能建设年活动。根据局党组研究的意见，下面，我讲几点：
一、提高认识，查找不足，切实提高效能建设的自觉性.
按照xx“为民、务实、清廉”和倡导“八个方面的良好风气”、强化“三种意识”的总要求，要大力发扬好的工作作风。从春节后我们进行的思想作风纪律集中整顿活动来看，效果总体上是好的。广大干部职工通过这次活动，工作作风得到了进一步转变，服务效能得到了进一步提高。但是，与县委县政府的要求，与市民群众的期盼，与治黄形势和任务的要求相比，应当看到我们在效能建设上还有较大差距。无论在精神风貌、业务素质、服务水平，还是在工作环境上，都还存在一些问题，有的问题还相当突出和严重。具体而言，一是工作责任心不够强。有的同志对工作不认真，有时不负责任;有的同志对自己要求不严，对工作要求标准不高。二是业务技能不够精。有的同志不注意学习，不善于思考，不研究政策，不钻研业务，对本职工作一知半解、马马虎虎。一些应该完成的事情没有完成，一些应该解决的问题没有解决，一些应该办好的事情没有办好，有的甚至好心办错事。由此，耽误了工作，贻误了事业。从某种意义上说，不专业、不懂行、瞎折腾比不干事、不作为危害性更大。三是行政效能不够高。有的职工服务意识淡薄，在水政执法过程中只说“不能这么办”、“不能在这里”，而不说“怎么办”、“应该到哪里”。四是工作落实不到位。有的说了不办，定了不干，合意的就执行，不合意的就不执行，遇事不办;有的心态浮躁，争名逐利，习惯做表面文章，工作不扎实、不主动。我们之所以还有一些工作没有干到位，虽然有各种客观原因，但主要是落实不力和主观努力不够造成的。五是工作纪律松弛。在一部分人身上不同程度地存在着上班迟到早退、工作时间闲逛闲聊等问题。如果连起码的工作纪律都做不到，提高效能、改进服务更是无从谈起。以上问题虽然只是发生在少数人身上，但危害极大。这种不良风气一旦蔓延成势，将干扰破坏大好的发展环境，挫伤大多数人的积极性，必须坚决予以消除。
要充分认识效能建设的重要性，树立强烈的忧患意识，以高度的政治责任感，下大决心，花大气力，提高思想认识，解决突出问题，进一步转变机关作风，进一步提高行政效能，进一步优化发展环境。
二、抓住关键，突出重点，切实提高效能建设水平
在全局开展效能建设年活动，是县委县政府的要求，也是我局开展思想作风纪律集中整顿活动的继续和延伸。我们要紧紧抓住优化作风、提升效能这一主题，进一步加强干部职工队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。重点在学习、责任、服务、实干、清廉五个方面狠下功夫，取得实效。
(一)要加强学习，努力提高理论素质和业务水平。只有树立“勤奋好学、学以致用”的良好风气，才能学以致用，切实把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。只有树立“心系群众、服务人民”的良好风气，才能扑下身子，一心一意，殚精竭虑地下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。加强学习是基础性要求。在科学发展的实践中，我们面临许多新情况、新问题，不潜心学习理论、政策、法规，不立足岗位刻苦钻研业务知识，是很难开创工作新局面的。大量活生生的事例告诉我们，凡是工作上搞得好、搞得快的单位，没有不重视学习的;凡是事业上有建树的人，必定是好学善思的典范。有的同志不学习，凭感觉、凭经验、凭义气、凭权力干事。这种现象，在干部职工中程度不同地存在着，甚至在个别同志身上还相当地严重。那种认为不学习照样干工作的想法，那种借口工作忙而不去学习的做法，那种把学习当作一种门面的现象，是十分错误的。为此，我们要大兴学习之风。
要进一步增强学习的自觉性。要自觉、认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，尤其要重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，不断提高理论素养。要加强科学文化和治黄管理行政执法业务知识学习，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富自己的知识面。
要坚持理论联系实际的马克思主义学风。把加强学习与推进工作紧密结合起来，做到多学善思、学以致用、学用相长。要大力倡导“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”的学风，愿每一个干部职工都成为本职工作的行家里手;要大力提倡思考问题、研究工作的思虑之风，让每一个同志都做工作上的有心人、明白人;要坚持把学习贯穿于工作的全过程，使学习成为机关工作的常态。
要进一步健全完善学习制度。继续抓好局党组理论学习中心组和各科室的集中学习，抓好干部职工的教育培训，把学习教育转入经常化、规范化、制度化轨道。
(二)要负责任，树立强烈的事业心、责任感。要恪尽职守，勇于负责。在其位，就要谋其政。不负责任，遇事绕道而行，只知道搞平衡圆滑，那是对工作的极大不负责。 负责任首先要爱岗敬业。我们必须以“诚惶诚恐”的心情、“大恭大敬”的姿态去领受领导和群众的重托。要把全部心思和精力用到工作上。干不好工作，心难安，食无味，寝不宁。要尽职尽责，自我加压，奋力拼搏，干出一番事业来。
负责任就要敢抓敢管。治黄管理过程中不同层次的困难和各种问题是绕不过去的。一些难题不解决，治黄工作就没有办法继续向前推进，问题就会越来越多，治黄管理工作就搞不好，领导和群众就会不满意。为了城市的安全和谐，为了治黄工作的长远发展，我们要敢于碰难题、啃硬骨头。现在，有的同志心里不想问题，眼里看不到问题，甚至怕事、避事、不负责任，这是绝对不允许的。各科室要干好自己的事，特别要用心解决领导和群众关注的难点问题;份内的事情，要不等不靠、全力以赴地干到位，干出水平。要管好自己的人，鼓励、支持那些默默无闻、真抓真干的同志，批评、调整那些巧言令色、敷衍塞责的人，真正形成敢抓敢管的工作导向。
负责任就要建立健全责任考核体系。要将岗位责任具体化，将责任体系层级化，将责任追究明晰化。这就是我在全局解放思想大讨论动员大会上要求的。各科室要将工作分工落实到人，责任到人，并将工作进行细化分解，制定出形象进度表。局里将按照形象进度表进行考核、检查和评比。今后，实行任何形式的目标责任制，都要有相应的失职、渎职处罚规定。要循事究责，按绩论功，失职必罚，渎职必纠。
(三)提高行政效能，增强服务水平。加强机关效能建设是事关机关形象的重要工程，丝毫不能马虎。一要做到抓住工作不放松。坚决克服照搬、照抄、照转文件的痼疾，谨防人浮于事和纸上谈兵的消极风气，切实做到“三看”，一看执行力。重点看上级精神贯彻的如何、责任主体明确的如何、限时办结落实的如何;二看管理。重点看制度是否执行到位、管理是否规范合理、创新是否科学超前;三看满意度。重点看工作开展的领导满意度、措施试行的社会认可度、服务延伸的群众认同度。二要加强自我建设不放松。坚决克服在位怠政、在岗扯皮、在职推诿的现象，不能满足于目光短浅地“守摊子”、自娱自乐地“保位子”、无所作为地“混日子”，切实做到“三比”，一比思想解放的力度，二比工作干劲的大小，三比治黄工作的实效。坚持盯着领导的部署“抓落实”、盯着群众反映的热点、难点“抓执行”、盯着工作的进度“抓绩效”，看谁干的更快、务的更实、谋的更新。紧盯“责任”不放松。坚决克服“逢先进就争、遇问题就躲、有责任就推”的不良倾向。逐步打破“大锅饭”和“平均主义”，用足物质奖励、精神鼓励、荣誉激励三大法宝，给“失责者”留着“板子”，为“实干者”留着“位子”，让真“爬坡的”有“盼头”、真“流汗的”有“奔头”、真“破难的”有“劲头”。
(四)要真抓实干，推动工作落实。机关效能建设，最终要落脚到真抓实干上来。只有树立“真抓实干、务求实效”的良好风气，才能不唯上，不唯书，只唯实，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。有些工作没有干上去，虽然有多种客观原因，但主要是干的决心不大、干的水平不高、干的能力不强。要做到情况在一线掌握，工作在一线推进，服务在一线开展，价值在一线体现。
真抓实干要体现在工作高标准上。“取法其上，得乎其中;取法其中，仅得其下”。标准不高，就缺乏前进方向，缺乏工作动力。各科室应当对自身工作进行重新审视，破除平庸，力求上进。
真抓实干要体现在集中精力抓落实上。一是狠抓执行力提高。凡是局党组定了的事情，都要不折不扣地贯彻执行。哪个环节、哪个地方出现了“中梗阻”，就要坚决追究哪些相关人员的责任。二是要抓具体、抓细节、抓末端。对每一项工作，都要具体细致地分解责任目标、制定工作方案、落实工作措施。而且，要一环扣一环，抓到最后一个环节。有关的任务分解、完成时间、具体责任人等，要清清楚楚、透明公开。三是加强工作调度和督查。对局里安排的重点工作要跟踪调度督导。在日常督查中，要重点抓不落实的事，抓不落实的人。对一些误事坏事的干部，必要时采取行政和组织措施，“不扫地就扫人”。
真抓实干要体现在深入实际、多办实事上。改进机关作风，最根本的是密切联系群众。局级领导要贴近职工，发动职工，调动广大一线职工干事创业的积极性。要设身处地地为群众解决实际问题，对群众的每一件诉求、每一封来信，我们都要认真对待。
(五)要清正廉洁，干干净净做事做人。清正廉洁是机关效能建设的重要内容。干净干事应当成为广大党员干部的共同行为准则。领导干部违法乱纪，从大处讲，颠覆了一个地区、一个部门改革发展的好局面;从小处讲，害人害己害家庭。所以说，搞腐败的人是愚蠢而可悲的。在清正廉洁的问题上，我们一定要引以为戒，警钟长鸣。千万不能为所欲为，忘乎所以，把组织的告诫臵若罔闻，做一失足成千古恨的蠢事。这里，我再强调重小节、慎交友、守工作纪律三件事。
重小节，就是要在日常工作生活中把持住自己。小节之中有政治、有方向、有人格、有形象。有的干部认为只要不犯大错误，有点小毛病，组织上也会体谅。正是这种小节无害的心理，让这些同志慢慢放松了自我约束，导致在“温水”中越陷越深。要自觉加强思想道德修养，讲操守，重品行，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，防微杜渐，克己慎行，永葆高风亮节。
慎交友，就是要慎重对待社会交往。交什么样的朋友，不是一个简单的个人问题，而是关系到能否公道正派地行使权力，因此交友要有数。要择善而交，多同普通群众交朋友，多同服务对象交朋友，多同先进模范交朋友，自觉净化“工作圈”、“生活圈”、“交往圈”、“娱乐圈”，始终注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
守纪律，就是要严肃机关工作纪律。这是我们当前需要解决的突出问题之一。要把相关规定向同志们讲清楚，在开展效能建设年活动中，我们要特别注意上下班的问题，中午饮酒的问题，上班时间不在岗的问题，在岗不在位的问题等，县里督查的很严厉，别让有的干部职工因为这些问题受处分、丢饭碗。
三、精心组织，确保效能建设年活动取得实效。为搞好效能建设年活动，局里成立专门领导小组，由傅局长任组长，相关同志为成员，组织领导全局效能建设年活动。
加强效能建设，领导班子和领导干部要带头实践、做出表率。要把加强领导班子建设作为机关效能建设的“纲”来抓。班子成员和领导干部要时时处处起模范带头作用，用自己的言行带动全局深入扎实地开展好效能建设年活动。
加强效能建设，要重教育、重管理、重监督。教育引导是基础。把为人民服务的思想筑牢了，把大家的注意力集中到干事创业上，思想作风建设就有了可靠保证。希望全体党员干部要正确对待事业，正确对待组织，正确对待个人。在履行职责上，个人决不能向组织讨价还价;在升迁流转上，个人决不能向组织伸手。这是一名党员干部应该具备的党性觉悟和政治品格。加强机关日常管理对于效能建设十分关键。平时对同志们多提醒，效能建设就不会出大的问题。小事不慎，坐大成灾，再处理起来就麻烦了。这对事业、对同志都是不负责任的。强化监督是加强机关效能建设的重要保证。要自觉接受党内监督，自觉接受接受新闻媒体监督，自觉接受群众监督，虚心听取各方面的意见，主动改进工作。在这个问题上，我们要有正确的姿态和宽广的胸怀。
加强效能建设，要建章立制、形成规范。从根本上解决不作为、乱作为、慢作为、效能低下等问题，必须坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。要结合效能建设年活动，对政务公开制度、考核制度、过错责任追究制度、服务承诺制度、限时办结制度等工作制度进行修订完善，并切实认真执行。
同志们，好的作风会激发无穷的创造力，好的制度会形成强大的凝聚力，好的执行力会产生巨大的战斗力。加强机关效能建设，对于推进我局治黄管理工作又好又快发展具有极为重要的意义。全局干部职工要紧密结合思想作风纪律集中整顿活动，深入推进机关效能建设，全面提升全局干部职工的执行力，为完成今年各项任务、开创治黄工作的新局面作出新的更大的贡献!
同志们：
今天，市委、市政府在这里召开全市机关作风与效能建设工作会议，会议的主要任务是，全面总结我市在机关作风与效能建设方面所取得的成绩，深入分析存在的突出问题，动员全市各机关部门以更深刻的认识、更扎实的举措，进一步转变机关作风、增强服务效能，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府，为宜兴“xx”的发展提供更加坚强有力的保障。
刚才，市纪委许书记通报了前期“千人评议机关”活动结果，并作了点评。从这次评议结果来看，群众对机关的满意率达92.01%，较20xx年提高1.38个百分点，充分说明我市机关作风和效能建设的力度一年比一年大，成效一年比一年好，广大群众对机关工作的认可度和满意度也一年比一年高。但同时，通过评议活动梳理出的问题就达 个，集中反映出当前机关作风与效能方面还有许多不尽人意、亟待改进的现象。各级各部门要不怕丑、不护短、不怕痛，积极主动地从主观上剖析根源、查找症结、寻求差距，真正在“四破四立”上下足功夫，集中精力把各类意见吸收好、整改好、落实好：
一、要坚决破除自满意识，牢固确立进取意识
这次评议活动充分暴露出有些机关部门的自满意识，突出表现在：一是有“傲气”，自恃在条线、行业中都是先进，评议排名靠后无关紧要、无足轻重;二是有“暮气”，对评议工作有应付心态，对排名下降或靠后，感觉无所谓，只求不垫底，进取心不强;三是有“怨气”，认为评议方式不科学，不具有广泛性和代表性，评议结果不客观、不公正，自我感觉很好，觉得自已部门工作做得并不差，甚至比排名靠前的部门还要好。这些自满意识，漠视了存在问题、淡化了进取意识，不仅对部门工作极为不利，更对发展全局极为不利。当前，区域竞争咄咄逼人，不进则退、小进也是退。宜兴要实现争先进位、跨越赶超，迫切需要全市上下的奋发努力。作为宜兴发展事业的重要力量，市各机关部门要牢固树立对发展负责、对历史负责的进取意识，自我加压、负重拼搏、奋发有为，以干大事的胆识、创大业的境界来推动工作。一是要追求更好业绩。要紧扣职责要求，激发部门最大的潜能、最强的干劲，在完成经济指标、推进重点工作上比作为、比贡献，以极致的工作要求体现部门的担当，以完美的工作业绩支撑全市的大局。二是要追求更高地位。要以法院、检察院等全国先进为榜样，确立更高的参照体系、更高的目标定位，找准特色、发挥优势，着力在条线上站排头、扛红旗，在行业内树品牌、创经验，以各部门工作的竞相突破实现全市发展的整体跨越。三是要追求更优形象。要切实强化永不满足、永不懈怠的精神状态，通过评议主动找问题、找不足、找差距，力争在今后的评议中实现排名位次的明显提升，真正以部门更加优良的形象来赢得社会的认可、赢得群众的口碑。
二、要坚决破除“衙门”意识，牢固确立服务意识 从这次评议的情况看，在我市机关部门中还存在着 “衙门”习气，突出表现在三个方面：一是习惯于摆官架子。一些部门总以自己是管理者、监督者自居，不愿意做实实在在的一线工作;部分机关同志自以为是公务员，觉得高人一等，看不起群众，总喜欢摆出一副领导的架势，耍官腔、讲官话。二是习惯于摆老资格。一些同志由于长期在同一部门、同一岗位工作，自认为怀才不遇、不受重用，就倚老卖老、安于现状、工作疲沓，为民服务意识淡薄，让群众感觉“门难进、脸难看、话难听、事难办”。三是习惯于坐办公室。有些同志不愿深入基层和农村去调查研究，图清闲、怕麻烦，即使下基层，也只是蜻蜓点水、做做样子，看看问问的多，解决问题的少，浮光掠影的多，深入实质的少。这些“衙门”作风，严重影响了干群关系，损害了部门形象，归根结底是由于我们的干部缺乏公仆意识、服务意识、奉献意识。市各机关部门都要以提升服务为第一责任，立足发展全局、积极主动奉献，真正急基层所急、想企业所想、办群众所需，营造速度最快、效率最高、成本最低的一流服务环境。要主动为企业服务。继续巩固和扩大“企业服务年”活动成效，在事关企业发展的重大事项上，努力做到“立即办”、“主动办”、“上门办”，更好地把“亲商、安商、富商”的理念落实在行动中、体现在实效上。要主动为群众办事。牢固确立“执政为民”的公仆意识，切实把方便群众办事作为政务服务的重要内容，强化首问负责制，做到礼貌待人、热情大方，坚决杜绝“中梗阻”现象。要主动为基层着想。经常深入调研，掌握基层的第一手资料;经常换位思考，多倾听基层的呼声、多考虑基层的困难，积极为基层减压分忧。
三、要坚决破除教条意识，牢固确立创新意识
近年来，随着依法行政工作的深入推进，行政审批、行政执法的规范性要求越来越严。但在各级依法依规办事的同时，我们的一些同志也走入了一种误区。他们对于发展中出现的新情况、新问题，不想新方法、不谋新举措，照搬套路、照抄办法、照转文件，教条地执行有关政策条条框框，上级怎么说，他就怎么做;政策怎么定，他就怎么办。这样的做法从表面上看，制度是完善了，可办事的环节却增多了;依法依规的政策是落实了，但办事的效率却降低了;政策的刚性是强化了，但灵活性却被大大弱化了，人为地把“依法依规”与“工作效率”对立起来，基层和企业对这方面的意见比较多、反响比较大。我们应该看到，面对稍纵即逝的发展机遇，面对日趋激烈的发展竞争，无论是企业，还是基层，在发展上都等不起、慢不得。特别是在事关宜兴未来发展的重大项目建设上，一旦耽误时间进度，影响制约的不仅是单个企业、单个项目，更是整个产业的培育和宜兴城市的发展。因此，我们相关部门一定要有重任在肩的责任感和时不我待的紧迫感，在工作中坚持既“依法依规”、又“注重效率”，多研究一些创新性的工作机制，多落实一些高效率的工作举措。比如在重特大项目审批上，可以通过“一事一议”、并联审批、联合会办、限时办结、“绿色通道”等制度，最大限度地减少环节、压缩时限、提高效率，确保项目高质量快速推进。比如在执法管理上，可以充分依托现有的数字化平台，利用一些信息化手段，推行网上办事等方式，提高办事效率，为群众提供更加便捷高效的社会服务。比如在衣食住行等民生民计问题上，还是要更加体现政府的人文关怀，执行政策法规时，要多一些沟通、多一些帮扶、多一些关心，真正做到在民生工作上不留缺口、不留埋怨。
四、要坚决破除无为意识，牢固确立责任意识
当前，我们有些部门还不同程度地存在着消极无为的思想，主要表现在：一是目标上满足于过得去。制定工作目标偏于保守，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价。二是工作上习惯于守摊子。为了不出事，宁可不干事。遇到矛盾和问题，说不行多、说怎样行少，摆困难多、想办法少，不敢直面应对、动真碰硬，而是畏首畏尾、等待观望。一涉及到多个环节和领域的工作，就回避自身职责，相互推诿扯皮，明哲保身，不敢担当。三是过多地考虑个人得失。工作中“不求有功，但求无过”，怕担风险、怕担责任、怕得罪人、怕影响个人升迁，对工作能推则推、能躲则躲、能拖则拖。有的甚至设门槛、谋私利，搞权钱交易，不给好处不办事，给了好处乱办事。虽然这些问题只是发生在少数机关干部身上，但如果任其滋生漫延，必将严重影响全市改革攻坚、转型发展的大局。为此，全市各机关部门都要旗臶鲜明地反对“推拖拉”，杜绝“温吞水”，敢于向慢作为、不作为亮剑，敢于向低效率、低效能开刀，进一步强化责任意识，做到政策落实好、项目推进好、矛盾处理好、任务完成好。特别是各级领导干部要带头承担责任，勇挑发展重担，切实做到在其位、谋其政、尽其责。
20xx年，是“xx”发展的开局之年，也是建设全国科学发展示范城市的起步之年。做好今年的政府工作，责任尤为重大。市各机关部门都必须以提升作风与效能为重要内容，切实加强自身建设，推动各项工作再上新水平。一是要不断增强干事创业的能力素质。要深入推进学习型机关建设，切实加强对机关干部的教育培训，全面学习现代金融、国际经济、新兴产业、社会发展、公共管理等方面的知识，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，不断提高机关干部的综合素质和工作本领。二是要大力构建严谨高效的管理体制。要建立健全机关岗位责任体系，科学优化工作运行流程，尽可能减少职责交叉，不留责任死角。要树立“凭实绩用人、无功便是过”的理念，让不想干事、不干实事、干不成事的人没有市场、没有位臵;让想干事、能干事、会干事的人脱颖而出、得到重用。三是要更加强化勤勉务实的优良作风。要进一步强化机关干部的服务意识、敬业精神、实干作风，切实做到干事业肯用心思、做工作肯花精力、抓落实肯下功夫，扎扎实实把岗位职责履行好，把优化服务体现好。四是要切实维护清正廉洁的政府形象。要加强对广大机关干部的廉政教育，牢固树立正确的权力观和利益观，做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。要严格落实廉政制度，对重点岗位、重点人员继续执行轮岗交流、述职述廉等制度，强化监督问责，防止权力失控，努力从制度层面预防腐败。
同志们，加强全市机关作风与效能建设，是发展所需、群众所盼，必须常抓不懈、紧抓不放。全市各机关部门都要自觉把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，从现在做起、从点滴做起，切实转变机关作风，大力提升机关效能，为发展竭尽全力、为群众竭诚服务，为建设更加富裕和谐秀美的新宜兴、全国科学发展的示范城市，作出新的更大的贡献!
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