汉川市“消危工程”情况汇报
近两年来，随着税费改革的进一步深入，我市农民负担逐渐减轻，群众收入不断增加，生活水平日益提高，部分人群已步入小康之列，但是，还有少数农民家庭由于疾病、伤残等原因，仍未脱离贫困，更有少量特困家庭由于自救能力弱，住房陈旧破损得不到及时维修，日积月累，形成危房。为确保人民生命财产安全，汉川市民政局从2004年8月开始研究决定在全市范围内实施“消危工程”，计划用三年时间消灭农村危房。此项工作得到汉川市委、市政府的高度重视，汉川市政府今年更将“消危工程”列入为民办的十件实事， “消危工程”得以全面铺开。现将“消危工程”工作情况汇报如下：
一、 基本情况
汉川市“消危工程”始于2004年8月。在筹划初期，市民政局组织专班对全市27个乡镇场、办事处深入实地调查了解，根据初步摸底，全市共有危房3600多栋，主要分布在刘家隔、新河、韩集、新堰、西江、南河等乡镇。随后，市民政局按房屋危险程度分两批实施“消危”，投入资金84万元，维修危房560栋，维修面积32000平方米。目前，有560户特困危房户迁进了新居。
二、 具体做法
1、调查摸底、核准对象。从2004年8月开始，市民政局用一个月的时间，对全市特困户危房进行了摸底调查，并下发了川民[2004]30号《关于实施“消危工程”通知》的文件，文件对特困户危房救助对象确定为持有《汉川市农村特困救救助证》、且毫无自救能力的特困家庭；危房标准界定为夏不挡烈日，冬不避风雨，不及时维修，随时会倒塌，伤及生命及财产安全的房屋。通过摸底调查，查清了全市共有危房3600栋，对急需维修的危房救助对象，采取村组推荐、村民评议、拍照建档、申请填写《危房维修登记审批表》，由村、乡镇逐级申报，市民政局核准，再下拨救助款“消危”的办法予以救助，目前以核准了两批、共560户危房户，修缮了560栋危房。
2、想方设法，筹措资金。根据调查摸底情况，我市特困危房户基数大，维修面广，政府救助拙衬见足，只有采取政府主导，社会参与的办法，才能保证危房全部修缮，因此，我们开展慈善捐助，对口帮扶活动，采取“三个一点”的办法，即村集体出劳帮一点，乡镇场出资扶一点，市民政局拿钱补一点，市民政局对核准的特困危房户每户最低补助1500元。通过多方筹资，我局以下拨特困户危房补助款84万元，为“消危工程”的顺利开展奠定了基础。
3、办好试点，全面推开。为了“消危工程”成功实施，去年底，我们在刘家隔镇办了试点，刘家隔镇党委、政府非常重视，有组织、有措施，成绩突出，试点非常成功。刘家隔镇政府还出台了《消危工作方案》；组织了干部群众和镇直机关部门慈善捐款，筹集“消危”善款25000多元；指定驻村干部对口帮扶，具体负责本村危房维修工作；组织村民出工出劳，帮助特困户修缮危房。同时，市民政局按维修工程进度及时下拨了消危救助款7.5万元，目前，该镇已修缮危房36栋，还有24栋正在维修中。4月上旬，汉川市政府在刘家隔镇召开全市“危房工程”现场会，推广经验，全面铺开“消危工程”。
4、制定措施，狠抓落实。“消危工程”是一项民心工程、德政工程，“消危工程”在结合各地实际，因地制宜的基础上，根据危房具体情况，各乡镇都制定相应《消危工程实施方案》，市民政局对特困危房户下拨补助款采取先动工后拨款的办法，督促各地危房维修早开工，同时，要求各地危房维修责任到人，定点到户，限期消危，确保高质量完成危房维修，真真把“消危工程”做到政府有关心、社会有爱心、危房户笑得开心的民心工程。
前一段时间开展 “消危工程” 的工作，使我市的“消危工程”已深得人心，韩集乡竹筒村十岁孤儿彭飞虎自幼就和现年70多岁的爷爷彭春年住在两间瓦破墙裂的危房里，上个月，市民政局保持共产党员先进性教育活动扶贫帮困小组到达该村，见到此境，在局长张卫雄的带领下，扶贫帮困小组全体成员当即共捐款2000元，嘱托乡民政助理组织维修危房，不到十天，祖孙两人就搬进了新房，在搬家那天，已经多年没贴春年过年的彭春年老人，高兴地叫孙子彭飞虎贴上一副上联是“民政干部修新房”，下联是“消危工程暖民心”，横批是“共产党好”的春联。
我们相信“消危工程”的全面实施，将有更多的特困危房户搬进新家，预计2005年底全市可消除危房2000栋，全部解除危房户的人身财产危险。我们将按照市政府今年工作报告的要求，真真把“消危工程”落到民心，为构建和谐汉川作出贡献。
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