一、1—9月经济社会发展情况
XX年1—9月,在区委、区政府的正确领导和各级各部门的关心支持下,某某乡党委、政府以“三个代表”重要思想为指导,以产业结构调整为主线,以推进农村工业化进程、加快城乡一体化步伐为重点,以党的建设、精神文明建设和“平安某某”创建为保障,全乡呈现经济快速发展、社会事业全面进步的良好势头。
——农村经济运行态势良好。1—9月,全乡农村经济总收入实现24609万元,占年度计划的72%,其中:第一产业(农、牧、渔)实现收入9985万元,第二产业实现收入6742万元,第三产业实现收入5618万元。农民人均纯收入实现2838元,占年计划的70.95%,同比增10%。平均外出劳动力6500人,人均收入2200元,实现劳务收入1454万元,同比增20%。地方财政收入完成261万元,占年度计划数490万元的53.3%。
——农业结构调整步伐加快。紧紧围绕农业增效和农民增收,坚持“四稳五抓”,即稳定粮食、仔猪、水生蔬菜和水果、水产品数量和产量,重点抓好家禽养殖、奶牛养殖、花卉种植、旱地蔬菜、休闲经济五大优势产业的发展。种植优质稻20750亩,引进13个优质稻新品种进行试验示范,完成了XX亩水稻多样性试验,机耕21108亩,机耙18536亩。种植水生蔬菜2600亩,新植桑园400亩,花卉50亩。牛奶总产742.89吨,生猪出栏37394头,仔猪出栏83154头,家禽出栏25.3万只,禽蛋总产468.27吨,渔业养殖水面3784亩。成立了小坝圩种草养鹅协会。完成人工经济造林51亩,四旁义务植树10万株,实施天保管护面积9200亩,退耕还林地管护3102亩,建沼气池46口,占全年任务数150口的30%。省级“生态乡”创建顺利通过验收。
——农业基础设施条件不断改善。上半年全乡计划工程80件,实际完成80件。其中水毁工程修复1件,支砌灌溉和泄洪沟渠34件改造灌溉闸20件,加高培厚及清淤25件,累计完成工程量40.13万立方米,投劳78.96万个,投资462.3万元,改善灌溉面积0.7万亩,除涝面积0.3万亩,治理水土流失面积0.6平方公里,改造中低产田0.6万亩。农业综合开发石喇大圩中低产田改造项目总投资400万元,共建成排灌沟渠25条,总长10.466公里,机耕道22条,总长8.789公里,泥结石路面35415.8平方米,安装闸门120道,顺利通过区级验收。
——在建项目进展较快。俊创免烧砖厂、闽南建材城PVC管材厂已进入生产阶段;豆制品厂现已完成基础设施建设工程量的30%,预计10月底可投入生产;诺特汽车零配件建设项目已完成地基回填工程量的50%,计划XX年年2月投入生产运营;某某生态旅游文化城已完成基础工程量的40%,预计XX年年8月可投入使用;投资1500万元的“金江小镇”商住楼综合开发项目已完成主体工程的60%,预计XX年年2月竣工,工业园区建设步伐快、后劲足。
——重点工作进展顺利。围绕“123456”工作思路,即围绕“一个目标”(用3—5年时间达到全乡农民人均经济总收入万元以上、人均经济纯收入5000元以上),开发“两大园区”(金江生态园区和东沿高效农业园区),实施“三大工程”(“三培育”、“三培养”和农民素质教育工程),坚持“四稳”(稳定粮食种植面积和总产量、稳定仔猪和生猪产量、稳定水生蔬菜和水果产量、稳定水产品生产),突出“五抓”(抓家禽养殖、奶牛养殖、花卉种植、旱地蔬菜、休闲经济),强化“六项投入”,认真制定了全乡“农民万元增收计划”,并顺利通过区级验收。金江路二期工程房屋拆迁和新村安置工作进展顺利。截止9月底,牛街一组安置拆迁户37户,目前已完成地基层铺垫、碾压、夯实等工作,正转入上层的基础施工。牛街三组规划新村建房161套,现已完成80套房屋的地基基础,预计10月底可全部竣工。余家屯五组目前正在落实拆迁户的新村安置地点。牛街五组曲鸡路葫芦口段现正进行房屋拆迁。完成了金江生态园、鸡街集镇道路和庄家圩村委会社会主义新农村“省部共建联系村”建设总体规划,精心绘制了11个村民小组新农村规划,占全年计划数的70%。完成了冯家圩村民小组560余间拟拆迁房屋产权评估工作,计划统一建盖砖混结构房屋400余套。
——社会各项事业全面进步。结合“两校进村”和“群英计划”的实施,组织开展了104场专题培训,培训党员群众达5210人次。开展新型农民培训300学时,112名农户取得了绿色证书。加大教育基础设施投入力度,投资40万元完成了四圩学校的改扩建工程,投资20余万元改善了新发小学的办学条件。今年曲一中上线43人,再创某某教育史上新的辉煌。农村有线电视网络建设稳步发展,广播、有线电视故障修复率100%,广电宽带改网用户1200户。制止各种违法占地行为70余起,完成了金江路第五期小宗国有土地使用权出让前期准备工作。出生人口299人,占全年计划516人的57.9%,计划生育率达100%,办领农业人口独生子女父母光荣证91对,超额完成了区定任务。农村医疗卫生条件得到极大改善。疫苗运转4次,卡介苗单项接种率100%,糖丸疫苗99.3%,百白破99.3%,麻疹疫苗99.7%,乙肝疫苗97.7%,出生儿童建卡率100%,建证率100%。劳动和社会保障工作进展良好。对500余名农村剩余劳动力开展了技能培训,有效转移劳动力620余人,对全乡53家用工单位进行了劳动执法年审,切实维护了劳动者的合法权益。救助贫困户445户,1511人次,发放救济金65000元,发放152名优抚人员生活补助96996元,对全乡白内障患者进行了筛查,投入资金38.5万元实施扶贫安居危房改造110户。123
——精神文明创建活动深入开展。认真贯彻《公民道德实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和社会主义荣辱观为重点,着力提高群众素质。积极开展文化体育活动,组织群众性文艺演出50场,成功举办了第二届农民文艺汇演。完成了4个村委会、11个村民小组老年人活动室建设,组建了40余支文艺演出队,6支健身球队。超额完成了“万村千乡”市场工程建设任务,现已建好农家便利店9个,农资店8个。结合“三村四化”的实施,以“硬化、净化、绿化、美化”为抓手,着力改善农村人居环境。1—9月,全乡硬化路面39.96km(其中水泥路面28.26km),灭私厕905个,建设公厕24个,节能灶建设775个,改圈731个,实行人畜分居,清理“三堆”1025堆,粉刷墙面29520平方米,村内绿化7260平方米,新安装路灯160盏,新建垃圾池21个,文化广场一块,群众人居环境明显改善。
——民主法制不断健全。组织人大代表对乡政府所属部门进行了3次执法检查和1次规模较大的视察活动。办理人大代表议案36件,办理率100%,其中面商28件,占77.8%,满意34件,占94.4%。已依法办结15件,有19件正在办理之中,其余2件已报区政府及相关部门,力争得到妥善处理。法制宣传和普法教育广泛开展,在10所村完小开展了普法讲座10场,开展各种道德和法制教育活动48次,受教育青少年6780余人次。加强农村经济管理工作,组织开展了为期20天的农村集体财务电算化管理培训,对村组集体债权、债务进行了全面清理,确定村组债务1319.75万元,债务823.41万元,加大农村合作基金会清欠力度,共收回借款本金及利息27.25万元,兑付各种代管资金5.4万余元。
——平安创建扎实有力。全乡刑事治安案件发案呈现“一升一降两提高”特点,即刑事发案率上升、治安案件发案率下降、刑事破案率提高、治安案件查处率提高)。共立刑事案件30件,破21件,破案率为70%。受理治安案件9件,查处9件,查处率为100%。与去年同期相比,刑事案件增加8件,上升36.4%,刑事破案率提高24.5%,治安案件减少4件,下降30.8%,治安案件查处率提高53.8%。共接到各类民事纠纷213件,调处203件,成功率达95%。接待群众来信来访及上级批转信访件36件, 其中:乡信访办接待来访7件,上级批转18件,重访件11件,到乡7件,到区10件,到市5件,到省4件。
二、下半年工作打算
一是抓调整,进一步增加农民收入。以“农民万元增收计划”的实施为载体,坚持“四稳五抓三培育”,完成东沿高效农业园区总体规划和马房生态园区总体规划。圆满完成今年的大春收割及小春种植工作,加大水改旱工作力度,重点启动庄家圩600亩水改旱项目建设。不断优化大龙花卉基地品种结构,提升种植技术,力争今年花卉基地扩展到500亩。以三牛乳业、鸭子奶牛公司、茂源种鸭繁殖孵化基地、方园珍禽养殖场为龙头,发挥小坝圩种草养鹅协会和四圩养鸭协会衔接市场与农户的纽带作用,积极协调,多方争取各级各部门的大力支持,扩大奶牛养殖规模,完成新发奶牛专业养殖小区、黄家圩商品鸭养殖基地和小坝圩养鹅基地建设,成立獭兔养殖协会,调动农户发展特种养殖的积极性,促进农民增收。
二是抓招商,进一步增加工业经济比重。重点围绕金江生态园、牛街工业园区和庄家圩工业园区建设,狠抓项目跟踪落实,广辟招商引资渠道,年内力争启动牛街非公经济园区和废旧物资交易市场建设,引进产值500万元以上的工业企业3个;完成金江生态园余家屯辖区总体规划、平江街延长线总体规划,庄家圩工业园区力争再引进2个投资500万元以上的工业企业。同时,巩固发展好金江小镇、锦苑丽泰生态村、茂源鸭苗孵化养殖基地、方园珍禽养殖场、三牛乳业、某某生态旅游文化城、预制构建厂、闽南建材城PVC管材厂、免烧砖厂、富力魔芋加工厂、诺特汽车零配件制造厂、豆制品厂等一批农业龙头企业和工业企业,壮大建筑建材业,培植新的经济增长点,拓宽农民增收渠道。
三是抓投入,进一步加大基础设施建设力度。一是加大农田水利建设投入。进一步加强对水沟、涵闸、排灌站、机耕道路的改造,为农业生产提供有力的保障。二是加大乡村道路建设投入。重点实施葫芦口拆迁疏通工程,完成曲龙公路、大寺至朗目山草场道路、七号骨架建设的总体规划,做好曲朗路、下桂路、小潦路建设前期准备工作,加大乡村、村村和村内维护力度,解决群众行路难的问题。三是加大新村建设基础。完成牛街一、三组新农村配套基础设施建设和余家屯五组拆迁农户新村安置工作。力争年底启动庄家圩一组迁村并点工程。完成余家圩村委会、牛街中心活动广场总体规划,积极动员和组织群众参与旧村改造、新村建设,以治理“脏、乱、差”为重点,加大环境整治力度,大力推广沼气池和节能改灶,实施生态乡建设,改善农民居住环境。
四是抓协调,进一步推进社会各项事业的全面发展。力争今年内启动中学运动场建设,改善办学条件。加大“两校进村”和“群英计划”工作力度,提高农民群众的科技素养和致富本领。建立健全农村医疗卫生体系和疾病预防控制体系,推进农村合作医疗的开展,解决农民看病贵、看病难的问题。认真落实独生子女“奖、优、免、补”政策,加大独生子女父母光荣证办理力度,有效控制人口增长,提高人口素质。加快村组文化室、老年活动中心的建设,充分利用文艺宣传队的演出活动,鼓励广大群众参与各种文艺活动,丰富农民群众的精神生活。完成有线电视网络升级和技术改造,拓宽广大群众视野。围绕区域内转移与区域外转移相结合、第一产业向二、三产业转移的思路做好劳动力输出转移工作,促进务农向务工转变。认真实施好农村“五保户供养、特困户大病医疗救助、贫困学生救助”工作,做好对弱势群体、“五保户”、困难户的帮扶,及时解决好他们生产生活中遇到的困难。以社会主义荣辱观教育为载体,继续开展“创十星户”活动,经常性地开展星级文明户”、“文明村组”等群众性精神文明创评活动,激励先进、鞭策后进,促进新农村建设走上规范化、制度化轨道。 123
五是抓稳定,进一步加大平安创建工作力度。加强农村法制建设,增强农民的法制观念,提高农民依法行使权力和履行义务的自觉性。加强对非煤矿山、个私企业、道路交通、食品药品、民房火灾、学校、防洪度讯等方面安全生产的监管及检查、整治力度,消除各种不安全隐患,力争把损失减到最低点。积极开展法律援助,切实维护农民群众的合法权益。加强和改进信访工作,高度重视和调处解决好农村因农民负担、土地承包、土地征用、移民搬迁、拖欠农民工工资、假劣农资等引发的利益矛盾纠纷,切实维护好人民群众的根本利益。进一步加强农村“三级联防、四级互动”的“打、防、控”体系建设,增强农村社会治安防范能力。广泛开展创建平安村组创建活动,力争实现乡村无重大恶性案件、无群体性上访事件的目标,创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
六是抓监管,进一步做好财税工作。在强化税收监管,加大财税征管力度,做到应收尽收的同时,一方面要严格执行预算,严格预算支出,从严控制财政支出,实现收支平衡,确保人员经费足额发放和机构正常运转。另一方面,要正确各级各部门支持,积极开辟新的财源,加大招商引资力度,加快城乡一体化步伐,培植新的经济增长点,实现财政收入稳定增长。
某某区某某乡政府
二OO六年九月
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