一、指导思想以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，各企业单位领导必须明确安全工作与经济发展、社会稳定的关系，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督”的总要求实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，搞好宣传教育、检查监督，指导企业健全安全生产自我管理与约束机制，加强事故预防控制措施，努力减少各类不安全的火灾和伤亡事故的发生，促进我局工业经济持续、稳定、健康的发展。
二、目标任务
企业恶性事故、火灾事故发生率为零，不安全隐患整改率应达到95%以上，特殊工种持证上岗100%，要害部位防火技术措施覆盖率达90%以上。
三、保证措施
1、切实加强领导，落实企业安全机构、专职或兼职工作人员和专项安全工作经费。进一步落实企业安全工作目标责任制，强化企业法人对安全工作的第一责任，建立安全考核和奖惩机制。企业必须做到月有检查，车间周有检查，班组个人日检查，抓好职工安全建挡，对“三工”实行三级教育，对厂房、店面出租或承包的单位要执行签订安全责任制合同书，并上报一份主管局安全部门备案。
2、定期与不定期开展宣传教育和组织检查与整改活动。建立安全工作和安全隐患及事故档案，对事故发生应严格实行“四不放过”的原则（责任追究、教育、登记查清事故、期限整改），并做到定人、定措施、定时间。
3、突出重点，对“三合一”或“多合一”场所的安全隐患问题要下决心彻底整改，不允许再重复产生新的“三合一”或“多合一”现象，以杜绝危险性。
4、加强层层落实安全生产工作目标。各企业与主管局签订安全生产目标责任书。各企业与车间、店面、出租承包的单位签订安全生产责任书。全面落实安全生产工作责任制。对于违反安全工作程序所发生的恶性事故、火灾事故，企业法人代表要承担法律责任。
5、加强对本系统内公众聚集场所消防安全专项整治工作，突出重点，加大力度，采取有力措施进行整治，有关公众聚集场所的单位应按照有关部门依法实施的行政许可，办理好审批手续方可开业。
6、在冬防、夏防期间，结合元旦、春节、元宵、五一、国庆节等重大节日的特殊情况，根据省、市、区有关安全生产大检查的文件要求，相应下发安全生产文件，及时召开厂长经理安全生产会议，部署季节性与节日安全生产大检查工作，对可能出现反弹的“三合一”或“多合一”场所，对公众聚集场所、木屋区单位的火灾隐患，应采取必要措施进行监督、跟踪、再督查、再跟踪的方法，对存在的火灾隐患，应认真整改，决不走过场。
7、建立各类事故和突发性事件报告制度，制定各类事故和突发事件处置预案。
8、健全企业义务消防队制度，有效组织义务消防队进行现场灭火演练，提高企业职工的消防安全意识和自防自救能力。
9、定期组织企业单位领导进行消防安全、生产安全基本知识及法律法规培训班学习，增强基层领导的安全工作业务管理水平和安全工作专业知识。12
10、深入开展安全生产宣传教育及“119”消防安全宣传周活动，开展消防安全和各项安全工作大检查、大宣传，利用电视、广播、专刊、标语、座谈会等形式教育职工干部，提高他们的思想素质，要利用消防、灭火器药期临近时实行定点演练，以提高和教育职工自我灭火常识，提高灭火战斗力达到自防自救的能力。
11、认真贯彻闽安监管[XX]136号关于印发《福建省“平安企业”创建工作实施办法（试行）》的通知精神，确保到“xxx”末，90%以上的企业达到“平安企业”标准，努力实现“六个明显提高”、“五个不发生”，营造“五个环境”、“三位一体”（即生产安全、治安安全、消防安全）对平安建设的知晓率、满意率均达90%以上。
12、做好各个重要阶段和全年的工作总结，及时总结工作成绩和经验，推动安全工作的健康开展。
13、实行年终安全生产工作考核验收制度，按照《鼓楼区领导干部年度安全目标管理责任制》考核评分标准进行考核，对各企业单位落实安全目标责任情况进行综合评分。
（1）设总分1000分，考评时按考核评分标准进行考评；
（2）考评总分在950分以上（含950分）为考核验收优秀单位；考评总分在900分以上（含900分）为考核验收良好单位；考评得分在850分以上（含850分）为考核验收合格单位；评分总分低于850分的为不合格单位。
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