一、基本情况
镇辖19个村，171个村民小组，3个社区居委会,29个居民小组，总人口40284人，其中农业人口21233人。今年全镇为完成上级下达的各项责任目标，认真贯彻落实中央“决定”精神，强化管理，明确责任，提高服务水平，以稳定低生育水平为目标。取得了可喜成绩。
二、各项工作指标的完成情况
10月1日—9月30日，全镇共出生450人，其中一孩314人(男164人、女150人)，一孩率为69.8%;二孩131人(男67人、女64人)，二孩率为29.11%;多孩5人(政策内4人)，政策外多孩率0.22%;政策内出生429人，政策外出生21人，符合政策生育率95.33%;人口出生性别比为100：106.42。全年手术合计564例(其中结扎8例、上环517例、政策外人工终止妊娠25例)。全镇女性初婚253人，其中晚婚152人。期内生育婴儿夫妇结扎8例，上环278例。当年长效措施综合节育率为62.75%，及时率为98%。上年应落实长效措施尾欠142人，已落实127人，完成89.43%。全镇共有婚育妇女9447人，农村妇婚育女4140人，其中重点对象2170人，一般对象1970人。跨省流出婚育妇女653人，外地寄回“三查”证明180份。农村应查重点对象6490人次，实查总数6180人次(其中在家参查6000人次)，在家重点对象参查率95.2%。
三、主要工作措施
(一)加强领导，强化措施，明确责任，严肃“一票否决”权。
今年镇党委，政府始终把计生工作作为重点纳入全年工作议事日程，认真分析研究新形势下计生工作的新特点新要求。用好“一票否决权”，年初镇党委、政府下发了《关于进一步强化计划生育工作责任目标管理的决定》。明确全年计生工作新目标，明确领导成员分工并真正做到了“一把手”亲自抓、负总责。突出重点，加强协调，全面落实责任到人，分工明确并严肃奖惩。全面实行驻村第一责任人负总责的管理机制。同时通过层层签订责任状的形式，对计生工作实行量化，细化管理，对被州、县列为重点管理的村和全镇综合考评倒数第一的单位和责任人实行“一票否决”。对计生工作突出的单位和个人给予表彰。为对阶段性计生工作情况的了解，今年结合全镇开展的“民情日记天天记，学用效果月月查”活动，实行了一月一通报，一月一督查，使全年全镇计生工作月月情况明，底数清，并对工作不到位的单位和责任人予以批评，限期落实。
(二)强化管理功能，健全管理网络，建立管理新机制，实行上下联动管理新体系。
今年为使全镇计生工作再新台阶，全面完成各项责任目标，镇党委、政府在管理上下功夫。一是在管理功能上由原来的文件形式、会议管理变成领导直接管理参入管理，指导管理。二是健全社区和村级专职队伍，社区骋请计生协理员，村招骋计生专干，做到层层有人抓。使之信息灵，情况准，大大提高计生工作的效率。解决了过去计生工作到处都有盲区的现象。
(三)充分发挥计生业务部门作用，积极当好党委、政府的参谋。
作为计生办这个业务部门，今年把当好党委政府参谋放在重要位置，在全面撑握全镇计生工作情况的基础上，抓住关键性问题，积极向党委、政府汇报，提出建议。使党委政府及时掌握计生工作新动向，采取新举措，同时还做到了内强素质，外加措施，自加压力，带领全镇计生队伍干部爱岗敬业。
(四)加大政策、法规宣传力度，营造我镇生育文明的良好环境。
一是以电视网站和宣传车为阵地，扩大宣传的覆盖面。开辟宣恩县珠山网，广泛宣传计生方法的政策和法规以及中央《决定》精神，传递婚育新风观念，宣传先进典型。普及计生与生殖保健知识，利用宣传车走进串户，传播计生政策，收到了较好的社会效益。
二是以宣传资料为阵地，增强生育文明的渗透力。
今年党委政府投资近万元，有针对性发放了各种宣传资料近5000余份。给城区流动人口发放了计生知识明白袋。对农村婚育妇女张贴了计生
知识宣传单，对符合奖励扶持政策对象的家庭发放了有关政策问答。同时还通过帖宣传画，挂宣传标语、立宣传牌、办宣传专栏等各种形式宣传了政策法规和保健知识。
(五)严格执法，文明行政，不断规范计生工作依法行政行为，提高我镇人口和计生工作管理水平。
镇党委政府组织干部集中学习有关计生工作的政策法规，严格执行计划生育行政责任制和行政执法责任追究制及公示制。各村居委会设立了计划生育户外公布栏，公布了“七不准”和“五个一律禁止”及各种办事程序，接受群众监督。今年全镇对不符合政策生育的对象征收社会抚养费。虽然征收面达到了52.38%(当年征收率10.03%，上年征收率6.34 %)但无一例违规违法征收现象。
(六)认真开展优质服务活动，做婚育妇女的贴心人。
我镇把开展以“三查三落实”为主要内容的优质服务作为关心育龄人群的生殖保健民心工程来抓。同时列入年终考核责任兑现的重要内容。一是城区我们开展了“优质服务情系社区”活动，为下岗职工近人提供优质服务。同时我们还从计生服务中心抽调医务人员组成专班，对全镇19个村进行了“三查”为主的优质服务。全镇在家应查重点对象2170人，参查2100人，参查率达到96.8%。对全镇“六种对象”实行了上门服务的随访工作，随访达837人次。
(七)理顺体制，综合治理，提高流动人口管理水平。
做好城区流动人口管理工作，建立人口和计划生育“属地管理，单位负责，居民自治，社区服务”城区人口和计划生育管理体制。是我镇新时期计划生育工作新的课题。做好流动人口管理和服务工作是计生工作新的挑战。今年镇党委、政府大胆探索，不但创新。一是建立了“单位负责，小区管理，以块为主，条块结合，以房管人”的管理体系，坚持了“政府牵头，综合治理，资源共享”和“以房管理，以静制动”的原则，为把这项工作做好做实，在资金十分困难的情况下，全镇共骋用了31个计生协理员，分成29个小区，绘制了小区住房平面图和流动人口租房平面图。印制了《珠山是我家》和致流动人口一封信，对流动人口做到一人一档，分类编号。全镇统一进入信息管理系统，做到图表同实际租房相一致，达到了一目了然，“以静制动”的管理效果。二是全面开展清理清查工作，对常住人口和流动人口的信息全面登记，做到小区不漏户、户不漏人的采集计划生育信息。到目前为止共登记流动人口3593人，其中流入人口2765人，育龄妇女887人，已婚育龄妇女733人，持证2650人，持证率95.84%，验证2650人，验证率100%;流出人口828人，其中育龄妇女345人，已婚育龄妇女216人，办证808人，办证率97.6%，全面掌握了城区流动人口信息，清查出政策外怀孕5人，均已落实补救措施，控制了流动人口政策外生育。三是建立了流动人口管理信息库。为全面掌握流动人口的信息，镇党委、政府专门为计生办和两个社区配备三台电脑作为流动人口信息管理使用，大大的提高工作效率和服务水平。使流动人口管理做到了“八清楚”。即流动人口底数清楚、户籍清楚、婚姻状况清楚、生育情况清楚、节育措施清楚、流入时间清楚、现居住地清楚、《婚育证明》查验证清楚。
(八)狠抓出生人口性别比的综合治理工作。
我镇成立了出生人口性别比综合治理领导小组，制定切实可行的工作方案，广泛宣传，把此项工作提高到国家人口安全观和可持续性发展的战略高度来认识，对政策外终止妊娠坚持严把关。对各施术单位加大检查监督力度。有力的控制了非法人工终止妊娠，严格的控制全镇出生人口性别比。
(九)认真开展“关爱女孩“行动，充分发挥计生协会的作用。
作为农村建设主要内容的生育文明建设，我们把开展计生协会活动，充分发挥计生协会的作用，当做解决农村计生问题的金钥匙。生育文明的创建，促进了全镇人口与经济、社会、资源协调发展，使人口和计生工作成为造福于人民的事业，为新农村找到了突破口。
(十)认真落实农村部分计划生育奖励扶持政策，建立利益导向机制。
为改变农村“重男轻女“的传统观念，树立男女平等，生男生女都一样的文明新风。我们严格按照上级要求，对符合政策奖励扶助的对象进行认真摸底，仔细核实，如实上报。积极兑现。通过这一政策的落实，改变了农村部分群众的传统生育观念。
总之，通过一年的工作，我镇计划生育工作取得了一些成绩。找到了珠山计生工作的突破点。但也有很多不足的地方，特别是在新时期、新形势开展这项工作，需要我们不断创新、不断探索。我们将以认真负责态度，克服工作的不足。把珠山计划生育工作提高到一个新的水平。
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