根据考核要求,作为局纪检书记,本人将2011年来履行职责和党风廉政建设责任制落实情况、个人遵守廉洁自律情况报告如下:
一、能够在工作实践中,不断加强理论学习与思考,努力提高自身的理论素养和解决实际问题的能力。一年来,自已能够认真学习党的十七大精神,以科学发展观为统领。
一是认真学好党的基本理论“必修课”,努力掌握马克思主义基本理论,尤其是“科学发展观”这一最新理论成果;二是认真学好党的建设“主修课”,努力掌握与新时期党的建设相关的理论知识和法律法规,尤其是学习思考与理论实践相结合,努力将全局思想统一到市委、市政府的要求和部署上来,统一到强化机关作风和效能建设上来;三是学好纪检监察业务知识“专修课”,熟知党纪法规和行政法规,尤其是中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署,努力掌握与履行职责、承担任务相适应的专业理论和业务知识,不断提高反腐倡廉的组织协调、监督检查、依法依纪办案的水平;四是学好与领导科学相关的“选修课”,注重行政能力的不断提高,努力将学习的效果,体现到解决反腐倡廉实际问题和应对各种复杂局面以及新情况上来。
二、认真履行职责,努力当好党委的参谋和助手,确保全局各项重大任务的圆满完成。一年来,在党委和上级纪委的领导下,本人能够紧紧围绕党委年初确定的工作重点,协助党委坚持把党风廉政建设放在首位,从机关作风效能建设、干部队伍建设和反腐倡廉等工作入手,坚持服务经济建设中心,较好地履行了“一岗双责”各项工作。
(一)以主要精力协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作。按照中纪委二次全会、省市纪委三次全会以及市政府和省厅的部署要求,以省反腐倡廉制度建设推进年活动为契机,结合市机关作风和效能建设提升年活动,完善惩防体系,加强对土地使用权、矿业权出让招拍挂工作监督检查,着力纠正征地中损害农民利益的突出问题,加大违法违纪案件的查处力度,为我局各项工作开展提供了有力保证。一是以科学发展观为统领,始终坚持把党风廉政建设放在突出位置。根据省厅、市纪委10年党风廉政建设和反腐败工作要点,按照党委要求,结合我局实际,及时制定了我局10年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见,并对党风廉政建设、政风行风建设任务进行了分解,通过层层签订责任书,将责任落到实处。二是始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持教育、制度、监督三者并重。首先通过扎实开展“主题教育活动”,全局党员做到了在学习中提高认识,在观看电教片中自醒自警,在交流讨论中消除偏差,在对照检查中找到差距,在总结提高中制定整改,在落实工作中倡导加强反腐倡廉制度建设;通过严密组织解放思想大讨论活动,使全局职工思想统一到了市委、市政府指示精神上来,统一到国土资源管理最新政策来,尤其是在规章制度的完善、信访工作的加强、窗口服务的规范、行政效能的提高、重点任务的推进、招商引资的作为、统筹发展的创新、疑难问题的化解等,均取得了新的突破。通过狠抓经常性教育不放松,大力倡导终身学习理念,目前我局已形成了以机关党委主抓,办公室、法规科、监察室配合的党员、职工日常学习教育的格局,不仅树立了全体党员干部正确的世界观、人生观和价值观,同时也树立了正确的权力观。其次通过加强反腐倡廉制度建设,从源头预防和治理腐败。按照局党委年初提出的增强紧迫感,长期树立忧患意识、居安思危,把反腐倡廉制度建设工作作为加强党风廉政建设的重要抓手,认真开展了反腐倡廉制度建设推进年活动,以“制度清理、制度完善、制度创新、制度落实”为主要内容,结合国土资源管理工作实际,突出土地使用权招拍挂出让制度的合法、公平、公正、公开为重点,强化创新。共清理各项制度35项,继续执行10项,修改6项,废止2项,新制定17项,其中多数是我们系统的创新制度。通过各项工作程序的规范和有效监督,从源头防范起到了很好的保证作用。按照局党委的要求,目前,已对土地使用权、矿业权审批出让招拍挂专项资金管理,中介组织聘请,各类项目招标以及重要人事任免,形成了如纪检监察全程介入,邀请专门机关和人员扩大联审等多种监督措施,更好的保持了我局党风廉政建设的良好局面。三是深入开展治理商业贿赂专项工作,努力促进廉洁国土建设,为我市经济快速发展提供有力保障。今年,在局党委领导下,重点在土地使用权出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、项目发包四个方面进行自查自纠的基础上,通过反面典型认真归纳了国土领域犯罪的特点,分析了国土领域犯罪的成因,制定了预防和整改措施,如进一步强化教育,不断提高职业道德和作风建设,建立轮岗交流和科级干部廉政档案,完善效能“十三项制度”,细化土地出让规范,透明内部管理程序等,到目前为止,我局尚未发生和发现违法违纪的人和事。
(二)以岗位责任为目标,较好的履行了分管的各项工作职责。12
一是能够从党的建设入手,认真开展机关党委的各项工作。从年初开始,结合市直工委、局党委的工作重点,制定了机关党委的工作计划,通过开拓创新的工作思路,完善的机制保障,分解到人的责任落实,机关党委的组织建设,党员的教育培训,单位的文明创建,职工的权益保障,群团组织的各项活动以及综合治理,社区共建等均得到了扎实有效的开展。
二是从加强国土资源执法监察领导入手,着力提升行政执法水平。通过制定和完善各项工作制度,不断规范依法行政行为。规范的工作制度不仅明确了工作任务,而且强化了工作职责,同时也使执法人员的执法活动实现了程序化、制度化、规范化和透明化。全年立案查处的23件违法案件,均未出现错案和行政复议等处罚不当的问题,并为国家挽回1000多万元的经济损失。
三是以信访化解矛盾工作入手,切实维护群众的切身利益和社会的稳定。通过我局信访机制的有效建立,《信访条例》得到全面贯彻,通过重新修订的我局信访工作制度,进一步加大了排查和信访事项的处理力度。按照市委、市政府大排查、大接访的要求,我局认真进行了自查,化解了一批因国土资源引发的矛盾,掌握并及时上报了可能引发群体访、越级访的矛盾隐患,维护了社会稳定,全年共受理各类信访件85起,办结率达100。
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