今年2月份“两会”召开后，我局党组高度重视政协提案办理工作，从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度来认识提案办理的重要性，结合我局职能，把提案办理作为推动我市林业各项工作的动力，融入到局的中心工作中，切实做到领导亲抓、上下联动、注重协调，既提高了办理的质量和效率，又进一步促进了林业各项工作的不断发展，得到政协委员和社会各界的好评。2004年度，我局承办政协提案4件，其中主办、会办各2件，已经解决的2件，正在解决或已列入计划准备解决的2件。现将主要情况汇报如下：
一、提高认识，加强对提案办理工作的组织领导。
在政协提案办理中，我们认识到，政协提案代表着人民群众的利益和社会各界的呼声，既是人民群众关心、支持林业工作的重要表现，也是林业工作自觉接受社会各界监督、切实做到执政为民的需要。“两会”召开后，我局按照市府办的要求，及时通过市政府建设提案在线系统下载签收了承办件，尽管提案办理数量不多，我局党组还是高度重视，从求真务实的角度去审视每一个提案的客观性质，结合我市林业的实际，对政协提案的办理工作做了具体部署。一是实行领导责任制。曾庆强局长作为第一责任人，与市政府签订了建议提案办理责任书，对办理工作负总责，对每件建议提案从办理措施、落实效果到文字答复总把关；各分管副局长按分管范围，领衔对口科室具体办理，从而在领导机制上保证了办理工作的顺利开展。二是召开办理专题会议。在具体办理过程中，先由法制科进行分类处理后，拟出分办意见，由局班子会议讨论确定可以解决或基本解决的提案。在会上还组织分办科室负责人和经办人员认真学习有关文件规定，就办理质量、时限要求和注意事项进行详细布置，做到交办到人、责任到人，使提案分办工作及时准确地落实到位，确保科室之间不因相互推诿、敷衍答复而影响效率质量。三是实行分级负责制。明确法制科是提案办理的主体科室，负责督办、协调、配合、落实有关的具体承办工作，同时把好政策关、格式关、质量关、文字关。林政科、野生动植物保护站、森林防疫站是提案办理的分办科室，由科室负责人和素质较强的工作人员承担具体办理工作，使全局的提案办理工作形成有效的组织网络。
二、上下联动，抓好提案办理工作的督查督办。
对今年承办的政协提案，我局在往年工作基础上，提出了更高要求。从一把手到分管领导亲自督查督办，对每件建议提案从审阅、交办、调查、协调、答复、走访反馈等环节抓好落实，加强调查研究。对一些牵涉到其他兄弟单位的提案，我局也积极主动地与他们协作办理，力求将提案全面落实。通过上下联动，集中力量，拿出具体方案，解决具体问题。
如在办理□□委员《关于我市沿海湿地建设保护的建议》（提案号20040001）时，我局党组把该提案的办理作为促进我市林业发展的一大契机，加大办理力度。我市沿海湿地建设保护对象主要是□□、AA两地沿海的红树林。因此，我们在编制湿地保护“十一·五”规划和中长期规划时，积极争取将□□红树林建设列入全国湿地保护行动计划的湿地恢复工程，将□□红树林湿地监测工程列入广东省湿地资源监测点。今年4月23日和8月12日，□□□局长亲自带领局班子成员和各县（市、区）林业局局长到□□□红树林现场办公，认真检查塘坝爆破清障准备工作和红树林造林的情况，分析研究红树林树种选择、种植管护等具体工作，要求市、县林业部门要想方设法克服各种困难，全力加快保护区建设。为争取保护区建设的资金投入，我们在编制2005年市级财政预算林业项目中，申报了全市自然保护区建设补助经费，其中□□红树林自然保护区是建设项目之一。
三、加强协调，确保提案办理工作的效率质量。
为确保政协提案办理工作的效率和质量，在办理提案过程中我们遵循“认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳”的原则，继续采取召开座谈会、上门征求意见、电话联系等方式与委员保持联系，详细了解提案的有关情况。在提案正式答复前，虚心听取委员们对我们办理工作的意见和建议，充分尊重委员的意愿，积极主动争取他们共同配合解决问题，让他们参与办理，共商办理，提高办理水平。通过这些方式使承办人员与政协委员有了直接的接触，一方面使委员们更全面、更深入了解我市林业工作，另一方面也加深了我们对政协提案内容的理解，使承办人员更能理解委员们的愿望和意图，提高办理效率和质量。对于暂时难以解决的问题，我们也耐心向委员解释好目前的困难，争取委员们的谅解。如在办理□□工作组《关于尽快改变林业责权管理体制，切实保护我市林业资源的建议》（提案号20040002）的过程中，由于该提案的解决，受到我国林业政策和实际情况的限制，办理难度较大。因此，我局承办科室多次与□□工作组联系，耐心解释《森林法》等法律法规的有关规定和我市林业发展的现状，认真听取其办理意见，争取理解，最后将该提案列为计划准备解决范畴。
今年我局办理政协提案工作取得了一定成绩，一些提案列入正在解决或计划准备解决范畴，主要是受到资金缺乏或现行政策所限。今后我局将切实履行林业行政主管部门职能，牢记群众利益无小事，切实加强林业生态建设和着重解决一些民生关注的林业问题，求真实务，把工作做在前，让政协委员和人民群众满意。
二○○四年十二月十日
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