抓好农村基层组织建设，乡镇党委尤其是党委书记责无旁贷，在实际工作中要切实做到四个坚持。
坚持党要管党抓关键，始终把基层组织建设作为乡镇党委的工作主题。乡镇党委是否重视农村基层组织建设，是否有能力抓好农村基层组织建设，是对党委书记党性觉悟和工作水平最直接、最现实的检验。积极引导乡镇党委书记牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实增强责任意识，高度重视党建工作，真正参与其中，亲自谋划部署、亲自检查督导。坚持高起点、高标准抓好基层组织建设，不满足于班子不出事、干部过得去、整体稳得住；而是要真正扑下身子，打基础、求规范、抓长远。完善落实乡镇领导干部“一岗双责”制度，健全基层组织建设工作责任体系，形成党委书记抓总、党务干部牵头、其他干部分包协管的工作格局。还要全面推行基层党建专项考核和责任追究制度，真正把考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。对忽视基层党建工作、不能如期完成责任目标的党组织和领导干部，要严厉批评教育，严重失职的坚决予以组织处理。通过加压促动，营造一个农村基层组织建设不抓不行、抓不好更不行的浓厚氛围。
坚持围绕经济抓重点，把建设发展型村级班子作为基层组织建设的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务，也是基层组织建设工作的永恒主题。乡镇党委书记必须把发展能力建设作为基层党建工作的重中之重，自觉用科学发展观指导党建工作实践，使基层党建与经济发展在指导思想上相一致、目标任务上文秘杂烩网相呼应、工作举措上相协调。紧紧围绕发展建强村级班子，坚持以发展的标准选人用人，大力倡导并充分运用“两推一选”等有效方式，选拔政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”型人才进班子，努力把村班子打造成发展型精英团队。下力整顿后进村班子，有效发挥村级组织在领导经济、协调利益、化解矛盾等方面的作用。要积极抓好村级服务体系建设，进一步整合组织资源，全面推行“支部 经济服务组织”模式，引导帮促两委成员适应新农村建设需要，转变工作作风，改进工作方式，由行政管理型向引导服务型转变。进一步拓宽党建工作领域，积极在符合条件的非公有制企业特别是规模以上企业、专业市场、工业园区组建党组织，健全完善党内制度，深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”等系列主题实践活动，进一步发挥党组织和党员作用，促进非公有制经济健康发展。
坚持优化提质攻难点，把解决“人”的问题作为基层组织建设的核心内容。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是基层党建工作必须坚持和遵循的重要原则。乡镇党委书记必须着力抓好农村干部、党员和后备干部三支队伍建设，加速培育一支始终走在农村发展前列、能够充分发挥骨干作用的中坚群体。要做到这一点，必须做好以下几项工作：一是要继续通过重点办班、外埠培训、分散辅导等形式，对农村干部进行多层次、系统化培训教育，不断提高他们的政策理论水平和帮带致富的能力，培育一批“双带”型干部。二是要进一步完善村干部激励保障制度，健全目标考核体系，有效提高农村干部干事创业的积极性。三是要下力破解宗族派性干扰，严格程序吸收农村优秀人才加入党组织，不断改善党员队伍结构。坚持入村上党课、民主评议党员等工作制度，积极探索农村无职党员岗位化管理、承诺践诺、联系帮带等有效载体，健全党员提升素质、发挥作用的长效机制。四是要进一步健全村级后备干部动态管理、优胜劣汰的良性竞争机制，不断挖掘基层干部队伍新的“源头活水”，并通过结对帮带、岗位锻炼等培养措施，促进后备干部早日成熟，为农村干部队伍输送优秀人才。12
坚持开拓创新出亮点，实现基层组织建设的不断深化与发展。基层组织建设是一个动态的、发展的过程，需要不断适应形势要求加以改进提高，以体现其应有的时代性和创造性。作为乡镇党委书记必须坚持与时俱进，时刻关注和准确把握农村的发展变化，跳出安于现状、患得患失、怕担风险的思想圈子，倾注心力研究、解决新形势下出现的新情况、新问题。对当前党员思维活跃、流动频繁带来的管理教育困难问题，市场经济条件下改进基层组织设置、增强服务功能的问题等，要大胆探索创新，制定切实可行、行之有效的方法和答案。注意总结、运用好新举措、新经验、新成果，努力把实践创新转化为理论创新。坚持着眼长远，多层次、多侧面培树具有鲜明时代特色的先进典型，用典型传递信息、引领方向，带动基层党建工作更上一层楼。
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