通过对《区域经济规划》课程的学习,受益匪浅、感触颇深。当前,我县已进入一个新的发展阶段,经济发展的内外部环境和条件也发生了深刻变化,我们要适应新阶段新形势的要求,就要进一步在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展,与时俱进,在实践中创新,在创新中发展,使区域经济发展形成新格局。
一、以项目求突破,着力建设“工业强县”
项目是经济发展的载体,经济突破主要是工业突破,工业突破主要是项目突破,工业项目的主体是民营项目。在区域经济发展中,我们要突出以工业为主导,靠项目来拉动。一是抓招商引进项目。要采取全新、大胆的举措,各级各部门要进行宣传发动,充分挖掘各种社会关系,想方设法联络感情,锲而不舍地争资跑项。要抓紧研究制定出具体的工作意见,规划论证好项目,推介好项目,储备好项目。已有意向的项目要紧抓不放、看死盯牢,保证引得进、留得住。对签约的项目,已明确了牵头责任单位和责任人,并逐一进行立项督查、定期通报,要强化服务、多方协调、跟踪问效,确保按期实施,尽快投产经营。要加强与外派招商人员的联络,沟通信息,督促指导,以尽快见到成效。要建立高效运行机制,充分发挥职能,提高招商成效。二是抓产业带承载项目。围绕重点企业和资源特点,要合理规划好产业聚集带。要积极采取措施,抓紧完善配套基础设施建设。对新引进的项目要落实科学工作机制;对已有的项目要进行跟踪服务、规范引导、重新整合,滚动发展,带动相关产业发展,形成产业集群。三是抓重点做大项目。各级各部门要从讲政治的高度来扶持好龙头企业的发展,千方百计为企业发展创条件、开绿灯。企业自身也要创新理念、放宽眼界,有更高的发展目标。四是抓改革盘活项目。对实施改制的国有企业,要坚持联系领导和工作组包保责任不变,分类指导,一厂一策,强力推进。对亏损严重、救活无望的企业要实施“安乐死”,避免激化矛盾,确保职工稳定;对有发展前景的重点企业,要通过依法破产、股份制改造和兼并重组等方式,创新机制,盘活资产,实现国有产权退出、债务包袱化解和职工身份置换,使其重新焕发生机。
二、以特色增优势,着力建设“农业特县”
有特色才有生命力,有特色才有竞争力。农业发展要适应形势,放大优势,培育强势。一是基地带动。大规模才有高效益。要在适宜地区大力扩种优质高效产业。各个产业领导小组及其办公室要加大工作力度,强化服务,加强督查,保证本地区特色产业健康快速发展。二是市场牵动。市场是桥梁和纽带,只要有大市场,小产品也能有新天地。三是龙头推动。龙头企业是拉长产业链条、提高产品附加值的重要一环。四是科技拉动。科学技术是第一生产力。要十分重视用先进适用技术改造传统农业生产模式,大打“绿色”、“生态”、“无公害”品牌,积极申请国家和省州有关标志认证,赢得进军国内外市场的入场券。要建立健全科技推广普及体系,林业、农业、畜牧、科技等部门要充分发挥自身优势,结合特色产业发展动态,积极引进和改良品种,提高品质。科技、农口等有关部门要结合实际制定出特色产业科技培训规划,积极争取上级科技培训项目,实行农业科技人员分片联系农户制度,使农业生产中的各种问题都能得到及时有效解决。同时,要大力发展劳务经济。劳务输出是我们的传统,也是我们减少农民的有效途径之一。
三、以品位树形象,着力建设“花园县城”
城镇化是实现工业化、促进非农化的必由之路。在推进城镇化建设上,我们要坚持“三大一新”(大气魄、大手笔、大力度、新思维)、“三位一体”(县城、小城镇、中心村)的建设思路,高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理、高效益经营,突出地方特色,强化产业支撑,建设花园式县城和曲硐等一批特色鲜明的小城镇。一是造亮点。要高标准、快速度建设好公路。对公路周边开发通盘考虑,楼形设计要时尚,公共设施和绿化要精雕细琢,显示出品位。二是绿化城区添生机。在城区开展大规模的绿化、美化、净化。要巩固“创卫”成果,坚持开展“洗面”、“治乱”工程。要按照“条块结合、立体套植、四季常青、三季有花”的原则落实城区绿化,搞好大树进城,拆墙透绿,建设“绿荫下的城市”。三是建好城镇显特色。各乡镇要根据各自的区位和产业特点,合理定位功能类型,聘请专家制定发展规划,分步骤、分阶段进行实施。中心城市要充分发挥区位、交通和工业基础雄厚的优势,大力改善镇区环境,逐步完善基础和配套设施,建成区域中心城镇。要充分整合土地资源,着力治理“空心村”。12
四、以协调发展为目标,着力建设“文明新县”
发展壮大区域经济,要树立科学的发展观,坚持经济社会发展相统一,改革发展稳定相统一,几大文明建设相统一,走全面、协调、可持续的发展道路。一要高度重视环境保护。对我们来说,合理开发和使用自然资源,推进生态建设和环境保护显得尤为重要。要下大力气开展非金属加工企业的治污,引导有污染的工业企业合理聚集,积极进行科技攻关,走新型工业化道路。二要合理开发利用土地。在建设用地上要实行“两责制”,就是违法用地要追究责任,保证不了用地也要追究责任。我们既要防止犯政策上的错误,又要想办法保证建设需求。对重点项目,尤其是工期较紧的重点工程项目,只要计划部门立项到位、规划选址到位、项目资金到位、占补平衡到位、群众工作做到位,要坚决保证用地需求。三要大力发展社会事业。当前教育、卫生等社会事业投入不足、发展缓慢,已成为制约区域经济发展的瓶颈。全面加大改革力度,宜卖则卖,宜包则包,激活民间资本,用市场化、公司化的运作手段来为社会事业发展助力,为区域经济发展减负。四要着力实施人才强县。要把人才作为发展区域经济的第一要素,积极培养人才,多方引进人才,充分发挥各类人才的作用。五要营造稳定的社会环境。目前社会大局总体上比较平稳,但稳定工作所面临的形势仍然比较严峻,越级、集体上访时有发生,一些地方的治安问题比较突出。随着国企改革、粮食流通企业改革的深入,城乡建设的发展,还会不断出现新的矛盾和不稳定因素。稳定工作必须坚持重心下移、精力下沉、干部下访,力量向基层强化,工作从基础抓起。要见微知著,未雨绸缪,防微杜渐,认真解决好一件件具体矛盾和纠纷。要坚决落实稳定工作责任制,责任到人,一抓到底,哪个地方和单位出了问题,就要严格追究哪个地方和单位领导的责任。
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