值此年末岁初之际,我们在这里召开2010年度安全生产工作会议。会议的主题是深入贯彻、落实公司2010年工作会议精神,回顾总结2010年安全生产工作,布置2010年安全生产任务,进一步认清形势,强化责任,落实措施,夯实基础,推动安全生产形势持续稳定,为公司科学发展新跨越提供安全保障。
2010年安全生产工作回顾
站场公司自2010年8月11日挂牌成立以来,在两家股东单位的领导和支持下,公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,充分认识安全促进生产、安全就是效益的辩证关系,以国庆六十周年营造阶段性安全环境为抓手,关注重点部位和薄弱环节,狠抓现场预警监控,消除各类安全隐患,安全生产取得了明显成效,各项指标均低于母体公司考核指标。无火灾事故,无工伤事故,无刑事、治安案件,无职工违法犯罪案件,治安秩序稳定。在此,我谨代表总经理室向一贯来对安全生产工作关心支持、倾注心血、辛勤工作的各级领导和全体员工表示衷心的感谢!
回顾站场公司组建四个月来的安全生产管理工作,主要做了以下工作:
一、适应调整,理顺关系,建立健全安全保障体系
公司成立之初,边建设,边运营,又恰逢祖国六十周年大庆,安全形势复杂,安全任务繁重。针对新形势、新情况、新问题,在安全管理上把建章立制放在首位,在生产安全上以反恐防暴为重点,在基本建设上以施工安全为抓手,完善安全保障体系,牢筑安全防线。
1.完善安全组织机构。公司第一时间成立了安全生产委员会及各个安全生产领导小组等组织机构,加强了安全生产的组织领导。各基层单位也在原有的安全组织机构的基础上,结合体制调整,对安全管理机构进行了同步调整,为开展安全生产提供了组织保障。
2.落实安全生产责任。公司严格贯彻落实安全生产责任制,总经理与各基层单位行政一把手签订了《安全目标责任书》,各基层单位也自上而下层层签订责任书,做到横向到边、纵向到底,形成一把手负总责,分管领导具体负责,干部职工在分工范围内相应负责的安全责任体系。
3.制定安全规章制度。根据体制调整和公司主营业务特点,对安全生产管理体系、安全生产规章制度及岗位职责进行调整、梳理、修订和完善,明确了各岗位安全生产工作职责和操作规程,汇编了《安全生产岗位职责及操作规程》,先后制定了16个安全管理制度,其中包括安全生产管理办法、例会制度、应急预案等一整套安全制度体系,使安全工作能够有章可循顺利开展。
二、加强安全宣教,增强安全意识,营造良好安全氛围
公司成立以来,通过加大安全宣传教育、培训、激励力度,有效促进了全体员工安全意识、安全技能的不断提高,为确保安全生产提供了强有力的人力保障。
1、加强宣传教育,增强安全生产意识。结合全国“安全生产年”和国庆60周年安全工作要求,公司根据集团公司整体安排,开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育。通过发放小册子等形式,宣传和学习《安全生产法》等法律法规,贯彻落实上级有关国庆安保和上级有关安全会议等文件精神;二是丰富宣传活动形式。通过组织职工参加消防安全知识竞赛、消防实务演练、旅客疏散演练等等,大大增强员工安全生产意识,使广大员工能深入了解安全,广泛重视安全,极大地提高了全员安全意识。
2、重视安全培训,提高队伍素质。为加强安保工作人员的安全意识和责任意识,增强工作自觉性和责任性,确保基层单位安保队伍素质、技能全面提高,去年9月中旬,我们邀请杭州市交通治安分局的教官对140余名安保人员进行车站危险品堵查知识培训,使安保人员能较全面的掌握危险品方面的知识、识别方法和防控方法,提高了危险品查堵的工作技能。同时安全分管领导和管理人员也分期分批参加了交通治安分局组织的安全培训,提高安全管理知识和水平。
三、预警防范,注重实效,努力提高安全管理水平
打造“平安站场”是公司努力的安全目标,在管理上注重各项预警防范措施的落实,不断加大检查力度,加密检查频率,对查到的问题及时纠正、整改,有效防范、遏制了各类事故,生产经营平稳有序,工程建设稳步推进。
1、加强安全检查,排除事故隐患。
公司采取明查、暗查、相互检查、突击检查、专项督查、重点抽查等形式对各基层单位进行监督检查。建立基层单位日检、治安保卫人员巡检和公司抽检的三级检查制度。对检查中发现的问题一查到底,凡经调查属实的及时通报批评并责令整改,追踪验证,直至问题彻底解决。截至12月底,在公司正式运作的4个月里,共组织安全检查145次,查出安全隐患102条,均已按要求整改。
2、狠抓反恐防暴工作,突出假日重点
2010年的黄金周是站场公司成立后的第一个黄金周,恰逢中秋佳节,同时又逢第十一届西博会,天气晴好,会展多,活动多,人气旺,客流最高峰达到了17.8万人次,连续二天超过历史记录,各大车站均处于满负荷工作状况,安全管理难度大、风险高。为此,公司紧紧围绕“安全、有序、优质、畅通”的八字方针,以10年奥运安保要求为基本标准,对国庆黄金周期间的安保工作进行早准备、早布置、早落实,真正做到了认识到位,责任到位、措施到位、管理到位,较好地完成了双节期间的安保工作。
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3、加强防控力度,确保综合安全。
公司不断加大安全投入,狠抓消防、治安等综合安全。期间公司联合集团安全技术部开展了车站停车场车辆紧急疏散消防演练,与公安交通治安分局一起开展车站反恐防暴演练,通过应急演练,实地观摩,既检验了应急预案的实效性,又提高各单位应对突发事件的整体处置能力。同时,我们又针对中心站项目工程建设的重点部位、特殊岗位给予重点关注,签订项目安全目标责任书,定期检查、分析上报,做到预防为主,前置管理,防控结合,切实消除建设施工安全隐患。
4、高度重视东站搬迁安全工作,确保搬迁安全有序
东站的整体搬迁给安全管理工作提出了新课题,尤其是东站部分班次分流到南站,给南站的安全管理带来极大挑战。为确保搬迁工作安全有序,制定了详细的搬迁应急预案,对安全管理各个环节进行细化。中心站、南站增加监控探头等设施,各车站强化对站场内车辆的现场指挥,根据雨雪天气特点,排查临时设施的安全隐患,对临时候车室进行加固。各站加大对危险物品的查处力度,南站针对旅客剧增的情况,及时组织危检人员进行培训,做到搬迁工作越忙,查危工作越不放松。
5、配合运管部门,维护经营秩序。
积极与驻站公安、交警、运管、城管等政府职能部门配合,打击票贩子、“黄牛”拉客、站外非法营运等违法行为,维护正常客运秩序,净化客运市场。尤其在东站分批搬迁过程中,对东站周边非法营运猖獗的现象,配合运管加大打击力度,减少客源流失。
6、完善考核激励机制,提高员工工作积极性。
一是按照安全管理目标责任制的要求,年终对各单位的安全工作进行了考核,并将安全检查、考核与绩效挂钩,建立安全激励机制。二是结合各站危检人员实际情况,对危检人员的考核体系和激励机制进行探索,建立了一套行之有效的考核体系,调动了危险人员工作积极性。全年共查获旅客携带的危险物品11118件。
2010年安全生产面临的形势及存在的主要问题
2010年是不平凡的一年,安全生产在各种变数和压力中经受住考验,但是我们不能放松警惕,2010年的安全生产情况将更为复杂和严峻,我们必须清醒的认识到:
(一)总体安全形势严峻,高危态势不容松懈。去年是全国安全生产年,我们经历了国庆繁重的安保任务,抵制社会各种不稳定因素的侵袭。今年我们又将迎来为期七个多月的上海世博会的到来,杭州作为上海的后花园,有许多分会将安排在杭州举办,来自世界各地大量游人将涌入杭州,安全形势严峻,公司的安全保卫任务不亚于去年国庆安保,甚至标准更高、要求更严,工作任务更艰巨。
(二)全员安全生产意识、工作责任心和主动性有待提高。安全是企业的生命线,安全重于泰山,公司上下对安全生产形势都非常重视,但是我们也清醒的看到在安全生产中还存在着“漂浮”和应付的现象,场站管理安全形势严峻,一些工作尚未做细做实,全员安全生产意识、遵纪守法意识急待提高。在安全检查中,我们发现各类细小问题时有发生,究其成因,虽有客观因素,但是只要我们的员工有足够的安全责任心和工作主动性,许多问题完全可以弥补,安全隐患可以消除的。
(三)危险品堵查形势较为严峻。随着各种新型违禁物品的出现,其隐蔽性更强,查堵难度更大。从去年公司查堵的危险品次数、总量分析,部分乘客或托运行包的客户仍抱有侥幸冒险心理,这给场站管理造成很大的安全隐患。为此,急需对危检人员进行业务技能、检测水平强化培训,同时也要进一步加大旅客和司乘人员的宣传力度。
二〇一〇年安全生产工作主要任务
2010年是实现全国安全生产状况“明显好转”目标的关键之年,也是站场公司缩短磨合期全力发展之年,安全生产要求高、压力大。为此,公司2010年安全生产工作的指导思想是:全面贯彻落实科学发展观要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以推进安全管理标准化,强化安全管理智能化为手段,全力构建安全生产责任网、安全现场监管网,切实加强安全保障能力建设,着力提高安全生产水平,全力控制各类事故发生,为公司快速发展创造良好的安全生产环境,为打造平安、和谐、品质客运站场夯实基础。
2010年安全生产目标:
1、不发生有责特大道路交通事故;
2、不发生重大及以上火灾事故;
3、不发生工伤死亡事故;
4、不发生各类重大案件;
5、各项安全指标零增长。
2010年,我们要重点做好以下几方面工作:
一、提升安全管理理念,完善安全管理基础
在新的一年里,我们要从“发展是第一要务,安全是第一责任”来定位安全工作,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针,用新思维、新思想、新理念指导安全生产,从完善安全管理基础入手抓好安全工作。
一是与时俱进提升安全管理理念。我们必须从大局谋划安全管理工作,把确保人民群众的生命财产、人身安全作为重要任务来抓,增强安全工作责任感和主动性。针对新形势下不断出现的新情况、新问题、新挑战,把倡导安全文明、规范安全行为作为一项基础性任务来抓,适应新形势发展需要,勇于创新,推出新举措,解决新问题,争创新业绩。 1234
二是完善安全基础管理,构建安全标准化管理体系。根据公司站运分离专营站场的经营特点,我们要传承长运集团各项安全管理的优势,对行车、消防、劳动、治安等各类安全管理制度、安全台帐进行全面梳理、修订、补充,结合有关最新出台的法律、法规,从责任制度、程序制度、操作制度等多个层面进一步完善、提炼,建立健全具有长运站场特色的安全规章制度。
三是强化责任意识,提高制度执行效力。有制度不严格落实是重特大事故得不到有效遏制的主要原因,要强化各级管理人员的责任意识,提高制度的执行效力。要进一步深化安全生产责任制的考核,重点抓好安全生产责任的分解与落实,建立全过程、全方位、全体员工共同参与的安全责任体系;同时要结合“iso”标准化管理原理,建立与责任主体安全业绩相挂钩的安全目标责任考核机制,增加安全生产内动力,促进各项工作长治久安。
二、开展安全培训,提高全员安全综合素质
全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素,我们要采取普训、轮训、特训相结合的方式全面开展培训,促进全员整体素质的提高,提升企业安全管理水平。
一是提高全员安全技能。开展全员安全教育、培训,要根据不同培训对象,确定不同的培训内容,分级分类,量身定做,加强安全责任人、安全管理人员、关键岗位人员、站务员、保安人员等“五支队伍”建设,从上到下开展全员培训,消除不规范、不科学的安全理念、行为习惯和操作方式,切实提高全体员工安全技能。
二是培育“专业水准”的安全关键岗位。关键岗位、特种岗位员工安全素质的高低,直接关系到企业的安全生产管理水平。为此,我们要以消防、治安、危检、门检、保安等岗位为重点进行专业水准培训,提高他们的业务专业能力、辨别事故隐患能力、突发事故应急处置能力和自我保护能力,打造差异化安全管理亮点模式。
三是创新培训形式,丰富培训内容,重视相关行业知识培训,通过安全专题会议和研讨会等形式,对存在的问题和薄弱环节,深入研究,找出规律性,把握关键点,探寻改进措施,提前预警预控,提高安全管理工作的针对性和有效性。
三、强化科技兴安,提升安全监管力度
安全监管是安全保障体系中的一个重要环节,我们要借助现行的智能化安全管理手段进一步推进安全监管科技化、现场检查日常化、安全考核细节化,确保各项安全管理工作落到实处。
一是强化监管科技化,消除事故隐患。目前各单位都投入了大量资金建立了车站监控系统,我们要充分利用这些设施设备为安全管理服务,为客运生产服务。坚持动态管理与静态管理相结合,通过云台扫描、图像监控、重点录像等智能化手段,加强对停车场地、旅客和车辆进出口、售票厅、候车室、行包托运等关键部位进行实时监控,定期分析研究,找出薄弱管理环节,制定合理的站区人流、车流、货流安全管理方案,将各类事故消灭在萌芽之中。
二是强化现场检查日常化,杜绝各类违规行为。隐患险于明火,防范胜于救灾,安全工作关键在于现场的监督落实。为此,我们要创新安全检查模式,实行隐患排查治理工作责任制,落实责任人,明确考核人;实行安全生产自律机制,强调基层安全工作自查自纠,直至隐患消除。要针对中心站启用、南站扩容改造,两站接待营运尚处于磨合期的特点,对发现的各类安全隐患要及时整改,现场发现立即制止。要加强综合安全管理,对进入站区内各协作单位、候车室商户进行重点监控,不留盲区,将防火、防盗、防爆及其它各类安全工作做到实处。要加强对新建、改建项目进行安全监管,必须做到项目建设有资质,建设与营运有分隔,文明施工,落实安全责任制。要结合上海世博会等国家大型活动安保要求,认真开展各类专项整治,继续做好车站“三关” 检查(安检关、门检关和“三品”关),实行“三不进站,五不出站”,把好车站、行包托运安全源头关。
三是强化安全考核细节化管理,消除安全漏洞。我们要细化安全考核项目和考核标准,强化安全激励机制,加大对重要关键岗位的安全绩效与收入挂钩力度,将安全工作重心下移,关口前移,要求把安全责任落实到每一位领导、每一个部门、每一个班组、每一位员工,真正做到安全工作全方位、全过程、全员参与,全方面覆盖,实行安全评优评先,打造最具安全感车站。
四、加强安全文化建设,弥补安全管理不足
通过宣传、教育、创建群体氛围等手段,不断提高职工的安全修养,改进其安全意识和行为,营造安全生产的良好环境氛围,实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变,提高工作主动性,弥补安全生产被动管理的不足。
一是加强安全文化和安全知识的宣传教育。充分利用《站场之窗》、显示屏、宣传窗、横幅、图板等载体,灵活多样、持之以恒地对广大员工和旅客开展安全宣传教育,营造氛围,提高全民安全意识,预防和消除各类安全隐患。
二是开展丰富多彩的安全文化活动。要继续开展安全知识竞赛,增加安全法律法规的宣贯力度,提升安全生产理念;要继续开展消防、反恐防爆等演练,积累实战经验,提高安全预防技能;要充分利用“安全生产月”平台,有的放矢地开展好各类内涵丰富、形式新颖的群众性的安全文化活动,加大安全知识普及面;要广泛发动开展站区车辆禁鸣、慢速行驶文明行车活动,打造安全文明站场,提升交通出行品质。 1234
三是发挥群团组织优势,参与安全文化建设。党、工、团等群团组织发挥贴近群众的优势,融入到安全管理中。党团开展的思想教育中,全面渗透安全意识;工会发挥民主监督作用,规范安全管理行为;开展与安全生产相结合的群团活动,凝聚人心,全员参与,形成安全管理合力。
安全生产重于泰山,安全工作任重道远,我们要进一步认识安全生产工作的重要性,在新的一年里,我们一定要居安思危,克难攻坚,开拓奋进,常抓不懈,坚决遏制重特大事故发生,努力创建“平安、和谐、品质的客运站场”。
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