一、肯定成绩，正视不足，增强做好办公室工作的责任感
在过去的一年里，全县各级各部门办公室紧紧围绕党委政府中心工作，坚持“高水平谋事、高效率办事”，积极主动开展服务，扎扎实实抓好工作，充分发挥了参谋助手、督促检查、综合协调和后勤保障作用，有力地保证了各级党政机关的高效运转，办公室各项工作也取得了新的进步。
一是文字质量明显提高。一年来，全县各级办公室紧紧围绕县委、县政府的重大决策和工作部署，紧贴领导思路，起草了大量的领导讲话、文件、汇报及调研材料等文稿，较好地挥了参谋助手作用。2005年，县“两办”共组织起草领导讲话稿***篇，计***万字；印发各类文件****份，计***余万字；完成各类汇报材料***份，计**万字；完成各类调研报告**篇，计**万字；刊发《沭阳通讯》**期，近**万字。各乡镇、各部门办公室对本乡镇、本单位工作情况、工作经验形成文字，积极向《沭阳通讯》投稿，被采用***篇，体现了较高的文字水平。
二是督查机制日趋完善。一年来，全县各级办公室都能按照领导要求，加大督查工作力度，积极主动抓好领导决策的落实。为切实整合资源、提高效率，我们在原有的县“两办”信息、督查机构的基础上，组织成立了县委县政府信息督查室，进一步完善了工作运行机制，出台了《关于进一步强化督查工作的实施意见》，推动了全县各项工作的落实。2005年，县委县政府信息督查室通过各种途径确定的督查交办事项达*万余件，下发县领导交办单***份，组织各项督查活动***多次。各乡镇、各部门办公室也建立健全了督查制度，加大了对督查工作的领导，配备了专职人员，对上级和本单位领导交办的工作，也都能分解成具体督查事项，及时进行督办查办，取得了良好效果。
三是信息工作省市领先。一年来，各乡镇和县直各单位共向县委县政府信息督查室报送信息****余条，其中被《沭阳快报》采用上报省市的***条，被《要情快报》采用提供给县领导的***条，被《信息选编》采用提供给乡镇及部门领导的***条。县公安局、财政局等单位和十字、沭城等乡镇，无论信息报送涉及领域、深度和广度，还是数量和质量都较去年有大幅度提高。同时，县委县政府信息督查室还向上级党委、政府报送信息****余条，其中被中共中央办公厅采用**条、国务院办公厅采用*条，被省委办公厅采用**条、省政府办公厅采用**条，被市委办公室采用***条、市政府办公室采用***条。2004年，全县党委信息工作位居全省***个县、市、区第*名，被评为全省二等奖、全市一等奖；政务信息工作也在省、市居于领先位次。
四是机要保密安全畅通。一年来，全县机要工作以密码保护为核心，强化责任，注重防范，确保了密码安全和通信畅通。我们充分利用网络资源，将明传电报、工作部署通过网络向各个乡镇传输，县乡之间实现了“无纸办公”。“两办”共收发办理各类明传电报和密码电报***余份，发送乡镇传真***余份，未发生任何差错。保密工作围绕保密法制宣传，突出抓好通信和计算机信息系统以及重点部门、要害部门和重大节日的保密工作，对全县主要涉密单位进行保密检查*次，未发生一起失泄密事故。
五是档案管理成绩突出。一年来，全县各级办公室坚持把强化档案管理摆到办公室内务管理的重要位置，做了大量艰苦细致的工作，档案管理水平显著提高，迈入了省、市先进行列，较好地发挥了其在经济建设中的服务功能。县档案局在全市率先建成省二级档案馆，被评为全市唯一一家“全省档案系统先进集体”。截止目前，全县已建成国家、省、市级标准档案室**个，总量占全市的二分之一，特别是烟草局、工商局、供电局、审计局、检察院等单位的档案室，设施先进，管理科学，深受各方面好评。
六是队伍素质整体优化。一年来，全县各级办公室不断加强工作人员的思想作风建设和业务能力建设，使办公室工作人员的整体素质明显提高，树立了奋发有为、廉洁奉公、团结高效的办公室形象。为加强业务交流，提高工作水平，我们组织开展了基层办公室负责同志到县委办公室见习活动，先后对***余名乡镇党委秘书和县直单位政秘股长进行了为期一周的短期培训；坚持以会代训，先后*次组织召开全县办公室工作例会，由办公室各分管主任对文件起草、讲话稿撰写、信息报送等工作进行了专题讲座，取得了明显成效。
七是工作运转逐步规范。一年来，全县各级各部门办公室不断完善运作机制，规范工作行为。有的办公室实行了岗位责任制，任务到人，职责到人；有的办公室对各项工作实行定期评比，综合评分，严格奖惩，促进了办公室工作的正常开展。为进一步加强对基层办公室的业务指导，我们又建立了县委办公室领导班子成员挂钩联系乡镇党委办公室、县直单位办公室工作制度，定期对基层办公室进行督促检查，针对办公室存在的问题和不足，及时提出切实可行的整改措施，尽力避免在机要保密、办文办会、外事接待等方面出现问题和失误。同时，通过在乡镇和县直单位之间多次组织开展观摩活动，使大家有机会相互学习、相互交流，达到了取长补短、共同提高的目的。
回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到办公室工作还存在着一些亟待解决的问题，如有的单位办公室工作制度仍不健全，日常工作处于混乱无序状态；处理日常事务较多，调查研究的广度和深度有待进一步深入；信息报喜的多，报忧的少；办公室人才尤其是文字人员缺乏，后备力量不足；少数单位办公室硬件差、环境乱，直接影响工作质量、工作效率和整体形象等，这些都必须在今后的工作中切实加以解决。全县各级办公室同志务必谦虚谨慎、戒骄戒躁，切实增强责任感和紧迫感，继续保持和发扬办公室人员“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的优良作风，努力推动办公室工作迈上新台阶。
二、围绕大局，开拓创新，促进办公室服务工作上水平
今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神、全面推进新一轮改革的开局之年，是保持经济增长良好势头、实现“十五”计划的关键一年。年初召开的县委九届四次全体（扩大）会议和全县三级干部大会，对全县工作思路、工作目标、工作重点和工作措施进行了再明确、再部署。全县各级办公室都要把自身工作置于全县经济社会发展的大背景之下，使办公室工作适应不断变化的形势需要，真正做到与大局合拍、与时代同步，更好地为领导服务、为机关服务、为基层服务，为实现县委确立的“富民强县、加快崛起、提速进位、争先创优”的发展定位服务。
一是要实现由被动服务向主动服务转变。办公室的服务职能决定了工作的被动性，比如要召开什么会议、要为领导准备哪方面的材料、接待群众来信来访等，都处于较被动状态，有时甚至处于措手不及的状态，好像打排球一样，球来了才知道球路，才知道怎么接球。但要做好办公室工作，又必须发挥主观能动性，在被动中寻求主动，充分发挥耳目喉舌作用和组织协调作用，主动向党委政府提供信息、反映情况，主动为本部门、本单位出谋划策、拾遗补缺、增光添彩，主动抓反馈、抓督办，主动为领导提供多方面保障，促进工作落实，真正做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为。在主动服务中，还要摆正自己的位置，把握好参谋与决策的关系，既不畏首畏尾，又不越权代替，做到到位不越位、参与不干预、出谋不决策、协调不包办。
二是要实现由浅层服务向深层服务转变。办公室的工作，可以说是事务缠身，经常大家在办公室一坐就是半天，应付案头大量繁杂的事项。但我们不能只满足于办好具体事务，更要注重抓大事、谋全局、当高参。办公室的参谋助手作用，最主要的是体现在文稿起草、调查研究、提供信息、提出对策性建议等方面。为此要熟知上情、摸准下情、通晓内情、了解外情，要善于把握一个时期全县的工作重点，把握县委、县政府的工作意图，对有关问题早学习、早研究、早介入，提前进入情况，做到心中有数，胸有成竹。对领导暂时没有关注到的重要苗头性、倾向性的问题，也要主动介入，掌握动态，力求关键时候谋之有方，参之有时。当前尤其要深入思考、研究目前沭阳社会经济发展过程中存在的深层次问题，比如如何做大做强沭阳的经济总量，如何把兴工强县战略引向深入，乡级经济薄弱的状况如何改变，招商引资工作如何取得实效，沭阳的投资环境如何进一步改善，等等。
三是要实现由单向服务向双向服务转变。办公室工作主要是围绕领导的活动来开展的，因此对上服务、对内服务会多些，对下服务、对外服务相对较少。这无形中就使我们的视野受到限制，也使我们服务的深度和广度受到局限。我们要适应新形势要求，在努力提高对上服务、对内服务水平的同时，树立开放意识，进一步强化对下服务和对外服务，实现服务工作由单向服务为主向双向服务转化。2005年，县“两办”在健全办公室主任挂钩乡镇和县直部门办公室工作制度的基础上，将进一步密切与基层的联系，在深入开展调查研究的同时，切实加强对基层办公室的指导，真正做到面向基层、服务基层。全县各级办公室也要进一步加强与各级各部门的交流和沟通，既要跟县委办、人大办、政府办、政协办保持密切联系，上下沟通；又要与组织、人事、财政、统计等业务部门及其他单位保持良好的关系；也要深入工作一线，广泛接触群众，直接面对各类问题，这样才能树立和维护办公室的良好形象，实现为领导服务、为机关服务、为基层服务的工作目标。
四是要实现由传统型服务向创新型服务转变。为领导服务的水平和质量如何，是检验办公室工作成效、工作能力的主要标准。提高服务水平就要努力实现从传统型服务为主向创新型服务为主转变，不断增强工作的创造性。近年来，全县办公室工作进行了不少的创新，既提高了工作水平，也提升了办公室的整体形象。现在，办公室工作仍然有很大的创新空间，关键是开动脑筋，大胆思考。特别是在文稿写作方面，更需要注重培养思维创新、观点创新、内容创新、文字创新。没有思维创新，就没有深度，不能说服人；没有观点创新，就没有新意，不能引导人；没有内容创新，就没有活力，不能激励人；没有文字创新，就没有文采，不能吸引人。要紧随时代潮流，不说落后话，不写陈旧词，真正体现与时俱进、开拓创新的精神，确保文稿指导全局工作的权威性和可操作性。当然，我们在工作中也面临一些“顽疾”，需要创非常之法来治非常之疾。比如如何建立覆盖全县各级的大督查格局，如何保证党委、政府每次召开大会的参会率，如何真正实现办公自动化，等等。希望大家都开动脑筋，多出点子，多想办法，集思广益，共同促进办公室工作再上新水平。
三、立足本职，突出重点，开创办公室各项工作新局面
各级办公室是党委政府的左右手，是承上启下、联系领导和群众的桥梁；是沟通左右、协调部门关系的纽带；是上传下达、保证党委政府机关正常运转的中枢。当前，沭阳已初步进入了快速推进、良性循环的发展阶段，全县工作形势发生了新的变化。各级各部门办公室要立足本职，针对新的情况，认真进行思考，紧扣服务大局这个主题，充分发挥参谋助手、督促检查、综合协调、后勤保障四个方面的作用，力争办公室各项工作有新的突破。
一要严格标准，进一步提高文稿质量。目前，大多数乡镇、部门起草的文件、报告都能达到“主题突出、条理清楚”的基本要求，但仍存在不少问题，主要表现在文件制发不规范、文稿质量不高等方面。对此，各级办公室都要予以高度重视，进一步提升素质，明确责任，严肃纪律，提高质量。各级各部门办公室负责同志作为办公室工作的第一责任人，要具备独立起草文件、报告和各类文稿的能力，能够认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和体例格式关，切实提高公文质量。对上行的文件和上报的领导讲话、汇报材料、信息以及其他盖章材料，单位“一把手”一定要亲自审核。去年以来，县“两办”多次就加强文字规范化工作发出通知，规定凡是发生文体、格式、程序和政策方面的差错要实行责任追究。今后，要进一步严格要求，确保文稿起草无差错。对发现差错的，不仅要追究起草人责任，也要追究审核人和办公室主要负责人责任。
二要注重实效，进一步抓好督查工作。当前，全县各级领导都强调要具体抓、抓具体，强调落实、落实再落实。而落实的关键就在于做好督办查办工作。全县各级办公室要进一步改进工作作风，加大工作力度，建立健全督查工作的责任、检查、通报、反馈、考核、专报等制度，形成全县完整统一的督查工作体系，确保督查效果。对县委、县政府布置的各项工作任务，各乡镇、各单位要结合实际开展重点督查，并认真抓好督办情况的反馈工作，务求事事有着落、件件有结果。对完成难度大、问题较复杂的督查事项，要不畏艰苦，盯住不放，经常督查，反复督查，确保工作真正落到实处。在工作中，要注意抓好“两个环节”，及时与承办单位联系，进行督促，掌握进展情况；及时反馈办理结果，严格审查把关，对不符合要求的，应退回承办单位再落实，对逾期不办或弄虚作假的，要通报批评。通过积极努力，使办公室的督查工作有为、有位、有成效。对各乡镇、各部门抓落实的经验，县“两办”将会及时进行总结和推广，推动全县面上督查工作的深入开展。
三要准确及时，进一步做好信息工作。信息服务是办公室的重要职能之一。各级各部门办公室一定要从讲政治的高度，切实抓好信息报送工作。各级各部门上报信息时，要确保信息的真实性和时效性，不能添油加醋或缺斤少两，也不能反应迟钝、误报漏报，特别是一些重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其它重要紧急情况，必须准确掌握、及时报送，以免延误时机，造成被动。目前，信息中只报喜不报忧、多报喜少报忧的情况仍比较普遍。需要强调的是，只报喜不能说明单位有喜无忧，多报忧也不能说明单位工作不力。希望各级领导同志和办公室负责同志要从大局出发，支持信息工作人员全面反映基层的真实情况，坚持全方位、多领域、多角度的报送信息，防止以偏概全，顾此失彼，以一种倾向掩盖另一种倾向。信息工作人员要经常有针对性的开展信息调研，掌握具有典型性、倾向性和苗头性的问题，通过认真思考，科学总结，挖掘其深层内涵，形成有价值的建议类、问题类信息，使之成为领导同志的耳目和进行决策的重要依据。
四要强化责任，进一步重视机要保密和档案工作。机要工作是机关的神经中枢，是保证上级机关政令畅通的指挥线，不允许有半点马虎和松懈。各级办公室要按照“安全、畅通、及时、准确”的原则和“慎之又慎”的要求，进一步强化责任意识，确保“收、发、办、传、接、值”等各项工作有序进行。保密工作要坚持“以防为主”的方针，切实加大县直**个保密要害部门的管理力度。要一手抓电子政务建设，一手抓网络与信息安全，完善网络信息安全保障，不该在政务网上公布的信息坚决不能公布。要突出抓好计算机信息系统的保密技术防范和管理，防止失泄密事件发生。要搞好日常督促检查，防患于未然。档案工作要以贯彻《档案法》为主线，全面推进档案工作的规范化、标准化建设。各乡镇在今年都要建设一个综合档案室，实现“五个一”的管理要求，即一间房子、一套橱子、一台电脑、一个人员和一套收集、整理、归档、查阅制度。县直各部门的档案室也要进一步提高管理水平，加快数字化建设。这方面的工作要作为办公室系统的一项重要工作列入全年目标考核。
五要规范管理，进一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作为办公室工作的一个重要组成部分，是各级党委政府工作政党运转必不可少的重要环节，抓好此项工作，对确保党委政府和机关工作高效运转及提高沭阳的知名度非常重要。新的一年，我县后勤保障和接待工作要从县情出发，本着节俭、实效的原则，服务好领导，服务好群众，服务好客商；要争创一流水平，让领导和客人乘兴而来，满意而去，树立和展示沭阳的良好形象。不能因后勤保障和接待工作的失误而影响各级党委政府的工作，影响群众的积极性，损害沭阳的形象。各级办公室要按照精简、统一、效能和权责统一的原则，规范管理职能，积极探索新形势下的管理方式、接待方式，健全和完善管理制度，实行规范化、制度化、科学化管理，为党委政府和机关工作的高效运转提供有力的保证。
六要以人为本，进一步抓好办公室队伍建设。打铁须得自身硬，做好办公室工作关键在于拥有高素质的干部队伍。各级各部门都要坚持以人为本，把加强队伍建设作为办公室工作的一项重要内容来抓，支持办公室同志大胆开展工作，对他们高看一格、严管一层、厚爱一分，特别是要从严把好选人、用人关，坚持“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的干部队伍。办公室工作人员也要时刻注重自身素质的提高，努力做到政治上“强”、业务上“精”、作风上“实”，精心办文，悉心办会，细心办事。特别是要注意加强学习，学习党的路线、方针、政策，学习经济、科技、法律、历史等方面知识，提高普通话、计算机、英语等技能，不断拓宽知识领域，优化能力结构，努力使自己成为工作上的行家里手。
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