做好基层党建工作,党组织书记要做好党员发展和管理工作,充分发挥党员的先锋模范作用。下面是小编整理党组织书记抓基层党建工作述职评价的范文,欢迎阅读!
我作为××村党支部书记主持全村工作以来,深感责任重大。在街道党工委的正确领导下,在上级各部门的帮助下,我团结两委班子成员和全村的党员、群众,以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实科学发展观,不断改善工作作风、提高思想认识、完善工作思路,致力于加强基层党建,做好各种党务、村务工作。
一、积极做好我支部的党建工作
1.发展党员,培养后备力量,加强基层党的建设我村党支部党员年龄普遍较大,文化水平偏低,小学文化的占了一定比例。为了适应社会发展的需求,我村支部积极搞好基层党建工作,加强基层力量。20XX年以来,培养了7名年轻预备党员。他们都能积极学习党的理论知识,努力提高理论水平,并将理论应用到实践中来,认真做好村里的各项工作,身体力行、学习锻炼,增强了党支部的创造力、战斗力和凝聚力。
2.确定党员活动日,加强党员干部思想建设。我党支部确定了每月的15号为党员活动日,组织党员干部进行学习,读报、看新闻、收看远程教育,学习先进人物的事迹,讨论党支部的各项工作。
3.加强了党风廉政建设。制作了党务公开栏,与村务公开栏一起及时公开我村财务收支情况、重要工作完成情况。
二、协同两委班子成员一起做好我村的其他工作。
1.注重基础设施建设。积极搞好村内水、电、交通等基础设施建设,保证村民用水、用电安全和出行便利。整修小区环境,加强村容村貌工作,为村民打造了良好的居住环境。
2.组织丰富多彩的群众文化活动。成立了老年舞蹈队、腰鼓队,举办了唱红歌比赛和体育比赛,极大的丰富了群众的精神文化生活。
3.提高村民养老金。为了更好的实现老有所养,提高老年人的生活水平,20XX年我村养老金每人每月提高了50到100元不等,过节费也相应提高,使老人能安享晚年,乐享佳节。
4.做好计划生育工作。我村计生工作在上级领导的正确指导下,在村支部大力支持下,紧紧围绕街道计生目标管理中,开展一系列工作,取得很好的成效。
三、深入学习实践科学发展观,全面开展创先争优活动。
科学发展观是我党根据马克思主义的历史唯物主义和辩证唯物主义基本原理,总结出来的我国几十年治国的经验,它是吸收了一切优秀文明的新成果,是一种新型发展观。它的内涵丰富,是我党关于现代化建设的理论,是建设小康社会和和谐新农村的科学指导理论。自20XX年以来,我带领全村党员干部深入开展学习实践科学发展观活动,把学习践行科学发展观与当前各项工作结合起来,着力提升我们的理解力、执行力、操作力、创新力、融合力和组织力。结合自身实际,坚决贯彻执行街道党工委的决定,认真查找存在的突出问题,深入分析原因,总结经验教训,提出解决问题的思路、举措和办法;进一步改善工作作风,提高工作效率,优化发展环境;把学习实践科学发展观与工作结合起来,继续解放思想,用发展的思路和改革的办法解决工作中存在的突出问题,着力提升我们的工作能力和服务水平,实现西红庙村又好又快的发展。
四、下一步工作打算
在xx规划期间,我们将努力做好我村旧村改造项目,为村民谋福利,提高我村经济水平和村民的生活水平。
进行旧村改造,是推进郊区城市化的一项重要内容,是实现农村现代化、加快城乡一体化发展的客观要求,也是促进农村可持续发展的重要途径。我村地处××西部,东临西外环,西接××园,是典型的城中村,由于历史、习俗等原因,布局结构不甚合理,基础设施缺失。通过旧村改造,可以改善村民基础设施和村民生活环境,提高农民生活质量;有利于进一步规范我村建设,促进农村土地集约利用,提高土地利用效益和利用水平;有利于促进我村二三产业发展,增加农民收入,提高农民社会保障水平;有利于加强村民住宅建设的安全管理,提高施工质量。
为了全体村民的美好生活愿望,我将协同党支部班子成员共同努力,再创佳绩。
今年以来,本人围绕县委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》,切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责,团结带领党政一班人,创新机制破难题,奋发有为谋发展,积极落实基层党组织建设工作各项措施,全镇各党组织活力明显增强,党员干部创业激情明显提振,为民服务水平明显提升,创新社会管理机制明显收效,各项社会事业发展明显提速,助推了全镇经济社会发展实现了新的跨越。半年来,省委、政法委书记毛超峰及市、县领导多次来我镇检查工作,并给予了充分肯定,同时,也引起社会各界的热心关注。下面,我就半年度党建工作述职如下:
一、基本情况
丰集镇有基层党组织36个,其中总支1个,村级支部16个,外建支部2个,企业支部1个,共有党员1145名。
二、党建工作开展情况
(一)全面落实党建工作责任制。一是切实履行党建工作职责。实行周一党委会制度,定期研究党建工作运行情况。今年镇党委会专题研究党建工作12次,召开全镇村级党建工作会4次,召开全镇基层党建工作会4次,落实党建工作责任人,对党建工作负责。二是建立健全党建工作责任制。建立和完善了镇党委班子成员联系村党建工作点的工作制度,明确了党委“一把手”负总责,分管领导具体抓,其他领导协助抓的工作责任制,并负责对村党建工作的指导、协调工作。完善目标考核体系,镇党委与村党支部签订了《组织工作目标管理责任书》,以严肃党建工作职责。三是加强领导,落实保障。为全面有效推进党建工作,镇党委将党建工作经费纳入财政预算,保质保量的完成各项目标任务。在财政资金紧张的情况下,镇党委挤出资金为13个村统一制作党务、村务公开栏等硬件、软件设施,为张寨、童畈、王集、施寨等村配备了桌椅等办公设备,对村级组织场所建设工作较好的村,采取以奖代补的形式,予以了奖励。及时落实村工作经费及工作报酬。
(二)注重“三提升、四坚持”,抓班子带队伍,充分发挥党委班子的领导核心作用。
一是抓班子提升三种能力。第一是提升班子的执行力。我们规定:凡是县委、县政府作出的决策和部署的工作,所有班子成员都要不折不扣的执行,我作班长带头执行。第二是注重提升班子的创新力。我们要求:每位班子成员都要驻村撰写民情日记,学会在实践中创造新思路,解决新问题。第三是注重提升班子的团结力。把“团结也是一种能力”的理念贯穿在班子建设之中。关心尊重班子中的年长者,培育锻炼年轻者,使每一位班子成员都成为干部眼中的一个标尺,群众心中的一面旗帜。
二是带队伍注重“三坚持”。第一是坚持正确的用人机制。结合镇部分站所长年龄老化,工作热情差的情况,通过干部自荐、集体推荐的形式,调整充实了联创办、村建中心等重要岗位的站所长职务,让那些开拓进取、埋头苦干的同志得到了重用,在全镇形成想干事、让干事、能成事的良好氛围。第二是坚持良好的学习习惯。制定了周二、周五学习制度,以学促用,以学促干,使党员先锋模范作用得到提升,干部为民服务本领得到增强。第三是坚持优化良好的创业环境。打造镇便民服务中心,将13个站所整合到便民服务大院集中办公,通过一站式的高效便民服务,切实转变基层站所的工作作风,在全镇营造出爱岗敬业、争当模范的良好风气。第四是坚持民主监督。利用好党务、政务公开栏这个有效载体和平台,加强制度建设,规范权力运行,推行阳光政务,确保政府工作都置于广大群众的监督之下,从而密切了党群、干群关系。通过抓班子队伍,镇党政班子团结务实,干部群众心齐劲足,全镇上下风清气正,各项工作取得长足进步。
(三)加强机关干部队伍管理,切实转变干部作风。牢固树立“干部是关键”的理念,严把“选、育、用、管”四个环节,打造了一支纪律严明、办事高效的镇机关干部队伍。半年来,我镇实行党员干部承诺和党委考核相结合的管理模式,干部在年初对本职工作进行年度承诺,承诺规定要有工作思路、工作措施、工作职责和工作目标,让干部自己给自己“增压”。党委把各项工作分解到部门,落实到岗,明确到人,实行年中和年尾两次量化与定性相结合的考核,考核结果与干部年终待遇直接挂钩,以此激励干部开拓创新、务实工作。结合制度建设,镇从学习制度、工作作风、生活作风、财务管理等方面再次细化了一系列可操作的规章制度,并编印成册,发放到每位干部职工手中。在机关内部实行机关干部去向告知志、亮牌服务制等,强化干部上班签到制,出差、请假事前登记制和月底公示制,加强干部作风建设。由于制度完善,责任明确,机关干部作风明显好转,机关效能进一步提高,群众满意度明显提升。
(四)开展“双学双提”、创先争优和争当“五好干部”三项活动,砺炼党员干部队伍,营造了拼抢争超的干事氛围。自“双学双提”活动开展以来,镇党委把活动开展与创先争优和争当“五好干部”活动三者有机结合起来,做到“三不误,三发展”,精心组织,强力推进。
一是通过强化组织领导,确保活动进展顺利。镇成立了活动领导小组,制定了方案,成立了专门办公室和工作指导组。充实“双学双提”办人员,做到事有人管,专人专事。镇党委还在资金紧张的状况下,对“双学双提”办活动场所进行了高标准建设和配备,投资1.8万元,整合2间大办公室,新增电脑、复印机一套,办公桌椅一套,做到办公设备齐全,场地宽敞。通过发放宣传册、刷写标语、悬挂条幅等措施,强化舆论宣传,在全镇形成了浓厚的活动氛围。
二是通过开展蹲点驻村活动,达到促进工作的目的。镇制定了《丰集镇开展“六个一”活动实施细则》、《丰集镇党员干部蹲点驻村活动实施细则》。在驻村期间,10位镇领导干部都撰写一篇高质量的调研报告,办理了一批实事,共化解民间纠纷16件,引导、督促村组群众新修村组路14公里,整修大塘11口,新建村组垃圾池26个,资助困难大学生8名,为农民群众提供创业帮扶资金17万元。通过“六个一”活动的开展,全镇党员干部作风得到转变,党员干部访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生渐成热潮,并在社会中产生了极大反响。
三是创新活动载体,增强活动实效。镇从创新机制、优化服务、关注民生的角度创新活动载体,做到与工作相结合,与改善民生相衔接。镇“双学双提”办把各类惠农政策编辑成册,发放到每位党员干部手中,让惠农小册子成为干部的“床头书”,时时学,天天学。同时,镇党委还组织了15期惠农政策知识大竞赛,4期党员干部“学政策、建业绩”报告会,3期争当“五好干部”大演讲,各村支部书记、站所负责人和机关公务员都登台演讲,各自谈体会、谈思路、谈决心,集中展示干部的精神风貌,体现干部的工作水平和业绩。在服务行业,开展技能大比武活动。如在信用社、营业所、供电所、派出所、计生所等窗口服务行业,开展了4期电子政务技能竞赛。在年初,评选了“十佳公务员”、“十佳村党支部书记”、“十佳六大员”、在便民服务中心评选“每月一星”、“红旗窗口”。
5月26日,结合开展“五好干部”活动和庆祝建党91周年,镇召开了创先争优活动“五好干部“表彰大会,表彰了10名“五好支部书记”、4名“五好公务员”、15名“五好职工”、3名“五好政法干部”、5名“五好医生”、12名“五好教师”。随后,同台举办了“庆七一、报党恩”的文艺演出,以丰富多彩的形式庆祝党的91岁生日。镇党委、政府对先进进行了隆重表彰和大张旗鼓地宣传,镇党政府主要领导亲自为获奖的单位和集体授牌并发放奖品。通过表彰先进,选树了典型,让党员干部学有方向,争有标杆,在全镇营造了学先进、争先进的良好氛围,形成一个促进工作,引领发展,真抓实干,争创一流的良好机制。如施寨村支部书记曾现国同志投资50万元带头土地流转,创办合作社。青山村支部书记高志勇同志投资100万元,承包茶场,注册专业合作社,带领群众致富。霸王岗村支部书记张家友同志投资40万元,种植苗木,发展林业经济,带领群众致富。党员自富与带富,在我镇已成为一种新风。
(五)加强村级党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。半年来,我镇始终把村级党组织建设作为一项基础工作来抓,通过“五抓”,切实抓紧抓好抓出了成效。
一是抓村级组织分类定级,科学引导促晋级。按照县委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的实施意见》,镇党委派出工作组深入基层,通过走访党员群众、问卷调查等多种形式,深入摸底,准确掌握了各村党支部在自身建设、作用发挥和群众评价等方面的问题,做好划类定级,其中“好”类党支部11个,“较好”类党支部3个,“一般”类党支部1个,“较差”类党支部1个。每个支部通过支部研究、党员讨论、征求群众意见、党委审定“四道关口”,确定年度升级目标、转化措施和转化升级任务。本着“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作目标,各支部明确活动主题和创新载体,确保创建活动的分类推进,实现晋级。
二是抓村级组织活动场所建设,筑实了党组织阵地堡垒。今年是基层党组织建设年。开展村级组织活动场所建设,是基层党组织建设的重要内容,也是中央作出的一项重要决策,我镇把这项工作纳入了今年承诺的十件实事。镇党委、政府围绕中组部提出“全覆盖、强功能、重实效”的思路,早准突破切入点,做到早谋划、早着手、早动工,加快村级组织活动场所建设。镇党委还通过规划座谈会、典型引路会,后进加压会等多种促进方式,在全镇兴起了村级组织建设的高潮。目前,全镇童畈、高斛山、白龙岗等3个有新建任务的村,本着“高起点规划,高标准建设”的原则,各村均投入资金在40万元以上,早在今年2月初就动工建设,现3个村均完成总工程量的60%以上,可望7月底竣工并投入使用;张寨、洞冲、霸王岗、凉水井等13个村,不惜资金,不遗余力地对活动场所都地进行高标准升级改造。
在改建的村中,呈现出“一村一品”,亮点纷呈的格局。如洞冲村,按照“八有”标准,从活动场地、办公条件、内部设施到软件建设,都能做到高标准、高质量,具有“规范、合理、统一、便民、美观”的特点。凉水井村在改建中,能因地制宜,因势利导,把原有的花坛、花木、景观池都能与改建工程做到有机结合,错落有致,实现了合理布局、节省工程的目的,很有代表性、典型性。通过建设,村级场所充分发挥了干部办公、村民议事、党员活动、学习培训、文化娱乐“五位一体”的功能,成为村干部的办公室,成为党员的活动中心,成为村民学习法律法规、了解各项惠农政策的窗口。由于我镇村级组织活动场建设启动早、起色快、全覆盖,此项工作走在了全县前列,得到了县领导的高度赞扬。
三是抓牵手联帮共建活动,提升联创成果。全镇10名党政领导和25个镇单位,继续开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”共建活动。共建单位坚持“多方联动,多方投入”的原则,积极开展“帮、送、建、助”活动。“七一”前夕,3名县处级领导和6个县直单位的领导班子,都纷纷到我镇牵手共建的相关村,开展调研,走访群众,慰问老党员,关爱弱势群体,促进社会和谐。我镇的10名党政领导,也在6月底深入对口关爱的老党员家中,了解困难党员的生产和生活情况,解决一批实际问题,送出了慰问金,帮助困难党员度过难关,感受党的温暖。
四是抓“四议两公开”制度,改善民生。社会百态,民生为先。镇党委监督各村开展好“四议两公开”活动,进一步规范和完善监督制约机制。规范了党务、村务公开,要求各村对党务工作思路及奋斗目标、工作动态及其它内容进行公开,使各村群众能及时的了解党组织和监督党的各项工作。在发扬民主的基础上,全镇16个村都启动“一事一议”,编制和实施了17个一事一议项目,其中村级道路项目13个,农田水利项目4个,计划总投入资金270万元。目前,各个项目均在建设中,其中3个项目已经竣工,并接受了上级验收。通过实施“一事一议”项目,极大地提升了农村基础设施建设水准,改善了农民生产、生活条件,推动了幸福商城建设。
五是抓“一定三有”,落实村干部待遇。全面落实村干部误工补助和村办公经费,积极落实村干部养老保险和离职保障制度,建立了全镇离职村干部档案,积极解决离职村干部待遇问题。镇党委、政府成立村干部离职补助工作领导小组,负责村干部离职补助工作的组织领导和补助对象的审核、上报及资金拨付工作,制定了《村干部离职补助暂行办法》,保障在职和离职村干部的权益,促进党组织内部党员干部的和谐稳定。
(六)做好党员发展和管理工作,充分发挥党员的先锋模范作用。
一是认真抓好党员发展工作。始终坚持“三个培养”,即:把优秀青年农民培养成入党积极分子、把个人致富能力强、带领群众致富能力强的入党积极分子培养发展成党员、把双强党员培养选配到村级班子,不断提高村级党员队伍素质,把村级党组织打造成农村经济发展的人才聚集地,增强支部的凝聚力和战斗力。七一前夕,我镇举办了今年第一期入党积极分子培训班,65名入党积极分子参加了培训,接受了党的教育,为提高全镇党员干部队伍素质,奠定坚实的思想基础。
二是提高收看率,充分发挥农村党员现代远程教育作用。今年16个行政村已完成远程教育接收站点检修工作,部分村配备了电脑和相关接收设备。各站点远程教育工作制度规范上墙,由大学生村干部担任远程教育操作员,利用远程教育不定期对党员群众进行技术培训。今年累计培训党员群众1500人次,培养各类科技示范户12户。以远程教育基地为平台,加强培训,增强了农民致富的本领。
三是加强各类优秀实用人才的推荐和管理。通过激励党员干部创业,全镇涌现出一批在养殖、种植和加工方面的农村实用人才。今年,我镇有4名党员,入围了县级优秀实用人才的公开评选。对农村实用人才,镇纪委半年开展一次定期考核,了解掌握其思想政治表现、工作目标完成等情况。通过实用人才的示范带动,培育和发展了致富产业。全镇新开发种植油茶面积20XX亩。建立吊瓜合作社,使吊瓜种植面积增至3000亩,新发展立体养殖户12户,新增华英富民养鸭场3个,培育淮山羊养殖基地2个,发展淮南鸭养殖专业组60个,专业户200户,农民传统养殖项目得到做大做强,群众增收明显。
(七)加强党风廉政建设,增强廉洁自律能力。年初,镇党委与各村、镇直各单位分别签订了党风廉政建设责任书,把落实党风廉政建设作为年终绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度,完善“三资”管理制度,认真开展了村级财务清理规范工作,强化村级财务管理。进一步强化了厉行节约工作力度,实行村级零接待制度,镇机关和各单位严禁在外用餐,规范小车管理,严禁公车私用,实行财务次月初会审制,全面建设节约型机关。本人时常以“五好干部”为榜样,以党员标准严格要求自己,带头遵守各项纪律制度,工作积极肯干,脚踏实地,恪尽职守。能自觉坚持民主集中制,加强自身的廉政勤政建设,时时处处争当“五好干部”。
三、创新社会管理机制,深化便民服务
我镇创立了“12345”模式,即搭建一个平台(即建立了规范化便民服务中心),开展基层大走访和关爱帮扶两项活动,实施基层组织建设、素能提升和惠民富民三项工程,健全阳光政务、诉求表达、信访评估、矛盾调处四种机制,实现服务零距离,矛盾零上交,关爱零遗漏,发展零阻力,惠民零缺位五个目标,创新了社会管理机制。我镇通过采取“12345”模式,以拓展社会管理职能、提升公共服务效能为重点,积极推进集群众诉求服务中心、治安防控中心、行政便民服务中心为一体的社会服务管理平台建设,实现了一体化管理、一站式服务,健全完善联动机制,形成各司其职、齐抓共管、联动高效的社会服务管理工作体系。上半年,全镇信访量明显降低,没有发生赴县以上的信访、人访,做到了小事不出村,大事不出镇,促进了社会和谐。我镇在社会管理方面创新举措,得到了省委政法委和市、县各级领导的现场观摩和充分肯定。
四、开展践行雷锋精神活动,弘扬社会新风正气
通过层层发动,开展形式多样的活动,践行雷锋精神。一是以“伴护、关爱、援助”为主题,成立了由40人组成的青年志愿队,在镇机关大院举行了签名誓师仪式。志愿队分为了心理咨询队、医疗卫生队、科技文化宣传队、法律援助队、六城联创队、空巢老人关爱队等6个专业队,分赴全镇各个村组、学校、企业、集镇,有针对性的开展各种援助关爱服务活动。3月17日,本人带领镇机关干部和志愿者一起,深入镇光荣敬老院,开展义务劳动,关爱五保老人。二是开展爱心捐献与访贫问苦活动。镇先后开展了“学习雷锋、奉献爱心”捐款和“慈善一日捐”活动,全体党政领导、机关干部和全体村干部积极捐款,先后共捐集资金3.8万元,除上缴县慈善总会的捐款外,其余资金将用于资助部分困难群众生产、生活。三是开展平安建设巡逻活动。组织各村、各单位党员干部开展夜间义务巡逻,参与村组和街区秩序治理,打造和谐安全的社会环境。通过各种学雷锋社会实践活动,在全镇发挥了示范带动作用,倡树了新风正气,社会反响极大,全镇践行雷锋精神活动渐入高潮。
五、存在的问题和今后的工作打算
半年来,我镇的党建工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足,如少数党员、干部的大局意识和全局观念不强,对党员干部的教育培训力度不够,个别党组织还存在“等靠要”思想等,这些都引起了我们的关注,需要积极帮扶和正确引导。
在今后的工作中,我将牢固树立“围绕全局抓党建,抓好党建促发展”的思想,以求真务实的精神,开拓创新的胆识,争创一流的理念,不断改进方法,继续提升自己、完善自己,做到“五个明白”,充分履行好党委书记的职责,落实党建工作责任制,为全力打造丰集豫南商贸重镇,构建幸福商城作出自己应有的贡献。
今年来本人始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情,切实履行了党委书记抓党建第一责任人职责,紧扣“发展、稳定、协调”工作主题,认真落实大党建工作要求,围绕县委组织部《20XX年组织工作要点》的工作部署,按照“抓好四大建设(阵地、班子、队伍、制度),开展三项活动(升级晋档、创先争优、群众路线教育),发挥两大作用(支部战斗堡垒和党员先锋模范作用),提升整体水平”的工作思路,务实、创新地推进党建工作,真正形成了“抓党建、促发展、保稳定”的良好工作格局。
一、提高认识,强化责任,形成有效工作合力
首先,本人及全体班子成员,不断深化对党建工作的认识,从多层次、多视角、深度思考我党面临的国际、国内环境与压力深刻认识到这一时期乃至相当长时期内,加强党建的紧迫性和重要性,以强烈的忧党之心、忧国之心增强抓好基层党建的责任感;正视人民群众日益增涨的物质、文化需求与我们的服务能力存在的差距及新时期群众工作和社会管理面临的挑战,转变党建工作思路,自觉将党建工作融入到经济发展、社会稳定、职能转变、作风建设的各个领域和各项工作中,使所有领导及干部和党员形成“抓党建就是抓经济发展,抓党建就是抓社会稳定”的共识。
其次,本人一直以来,党建工作都是亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督催落实。一是坚持定期召开党委会专题研究布署党建工作,分层分类分板块,研究党建工作的整体思路、重要问题、难点破解、要害创新、目标任务、考评考核等,做到工作常态化、体系化。二是夯实党建工作责任,分解目标任务,不同支部(机关支部、农村支部、两新组织)任务不同、重点不同、考核不同,使党建工作扎实有效、特色鲜明地有序推进。三是提供工作保障。年初根据工作内容和重点,安排按党员人均100元工作经费(8-10万元)和创新专项经费3-5万元,以保障工作落实。四是制定了领导干部党建工作指导意见,要求班子成员每人联系1至2个联系点,定期指导工作,及时发现支部遇到的新情况、新问题,要求必须亲自参加支部会议,探讨解决三策,理清工作思路,并实施“站办所、村企校”支部联建互促,坚持每月一会议、每季一督查、年终一考核,杜绝了过去党建工作“迎验搞突击、工作看资料,虚实两张皮、创新搞形式”的弊端。
二、抓好“四大”建设,提升党建工作水平
(一)加强阵地建设,夯实党建基础
按照“巩固一批、提升一批、完善一批、新建一批”的工作思路,以建为前提,以管为核心,以用为根本,“建、管、用”并重,巩固了明星、五爱、良田村三个社区活动中心建设,提升了谭家湾、新兴村、双营三个村级活动室建设,完善了草庙、力建村社区活动中心,今年又累计投资60余万元,新建了合心、集镇社区、青山、踊跃村4个村级活动室,碾盘村活动室在建即将竣工。进一步完善拓展服务功能,规范部室建设,配齐功能设施,整合远教资源,夯实便民代办,使村级活动阵地真正成为党员干部开会议事、技能培训、文化娱乐、便民服务、留守人员多功能区,为我镇党员活动拓展了空间。
(二)加强班子建设,发挥核心作用
一是严格坚持民主集中,提升决策能力。作为“班长”,本人始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,注重调动每个班子成员的主观能动性、积极性和创造性,重新修订《党委议事规则》,按照“党委定思路、政府抓落实、纪委抓督办、人大抓监督”的要求,从制度上来规范议事程序和议事范围,从决策上杜绝工作失误,措施上更加合法合规,结果上达到预期目标,保证了全镇的各项工作的有序推进。同时认真牵头开好民主生活会,带头做好批评和自我批评,保证了班子成员干事的同心同力同向。
二是坚持定期“充电”,提升理论水平。为了提高班子思考能力、解决复杂问题能力和应急能力,结合各分管领导的工作和知识功底,镇党委专门为副职领导购置城镇建设、工业经济、现代农业、社会事业、政策法律技术、做人做事做官等方面书籍1000余册3万余元,要求每名领导每季必读一本书,每年必讲一堂课,以自己的心得体会轮流为全体干部培训,以讲促学,以学促干,达到了学以增智,学以善政的目的。
三是开展点评活动,强化堡垒三力。结合民主生活会、民主评议党员、年度考核、党员星级评定工作,以履行职责、兑现承诺、发挥作用情况为主要内容,每位党委班子成员对所联支部、各支部书记及支部党员的分层点评,肯定成绩、指出问题、提出要求,采取谈话、会议、意见反馈等多种形式,使每个党支部和每名党员找准了位置,认识到差距和不足,明确了整改方向,促进创先争优活动的开展,增强了堡垒三力(凝聚力、号召力、战斗力)。
四是加强作风建设,提升工作效能。将领导当天的工作任务和完成情况实行“双公示”,通过“三定”qq群在机关干部中公开,变一人监督为百名干部监督;同时通过电子显示屏和公示栏向广大人民群众公开,变内部监督为外部监督,接受群众评议,提高工作效率,收效甚佳。
五是完善考核体系,提升村级班子。推行村干部“三定三评三挂钩”制度,加强村级年度目标管理,结合镇上总体工作要求和各村发展实际及群众反映的实际问题,科学制定各村的工作目标,并分村制定《村干部年度工作考核和奖惩办法》,对村级常规性工作实行全过程考核,重点工作一事一考核,凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩,对能干事、会干事、干成事的人进行重奖,对于工作软、散、懒的后进支部书记坚决免职,直接选派机关优秀干部任村支部书记,实现了村级管理规范化、制度化。
(三)狠抓队伍建设,建强战斗堡垒
一是择优纳新党员,壮大党员队伍。按照控制总量,提升质量的总体要求,进一步加强发展党员和党员管理工作。在党员“入口”上,我们严格按照党员发展9大步骤27个程序和党员标准,对入党申请人的政治觉悟、思想品质、入党动机等入党条件进行全面客观的分析,把各方面的优秀分子吸收到党员队伍中来,确保质量合格,今年在28名积极分子中择优纳新了14名预备党员;同时我们探索建立了不合格党员淘汰处理程序,疏通“出口”,以便及时将那些丧失党员觉悟的人清除党员队伍,保证党员队伍的纯洁性。二是培养后备力量,激发工作热情。建立三级后备干部培养机制,开展了村级干部1:3后备推荐,站办所负责人1:2后备推荐及副科级领导后备推荐与培养,制定规划了干部轮岗培养成长路径,凡中层以上后备干部均需经过计划生育、信访维稳、征地拆迁、项目建设等岗位的锻炼,期限不少于半年并建立党员发展和村级班子后备人才库,实施“青蓝工程”。三是坚持多途充电,提升干部能力水平。采取聘请市党校老师和专家讲座、镇领导讲课、年度主题培训、远程教育网点、节庆文艺演出等教育方式,每周四晚上定期组织镇干部和党员学习,提升干部政治理论水平,增强了一般党员“在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党”的党性意识。半年来,我镇组织村干部集中学习40余次,撰写心得体会100余篇;结合开展“一人学一技”活动,组织全体干部学习蚕桑、生猪、设施农业等农村实用技术和法律法规培训四期,使党员干部服务农村经济发展、维护社会稳定的本领得到进一步增强。
(四)规范制度建设,彰显党建成效
一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记和村委会主任双述双评会议,由镇纪委负责组织,每半年组织一次,由村主要负责人向村民述职工作开展情况,向纪委述职廉洁自律情况。二是务实推行“五步三公开”制度,完善办事程序。健全完善政务、财务公开制度,公开办事政策、办事程序和办事时限,并完善了村级财务、村务、公章管理等一系列规章制度,有效解决了村级管理中存在的深层次问题,保障了群众的知情权、管理权、监督权,实提升了村民自治水平。三是实行重点村派驻廉政监督员制度,镇纪委向重点村重点项目派驻纪委委员担任廉政监督员,直接参与财务收支决策决定、政策落实、工程质量等方面监督。变事后监督为事前监督,而纪委委员每月要向镇纪委汇报村级工作情况、存在的问题和下一步打算,每季通报一次,杜绝了村官不廉现象发生。四是强化作风建设,严格“遵守八项规定”,“狠刹五股歪风”,实施“三个三”工作机制,即:每日工作“三定”制(定任务、定人员、定进度),每周工作“三措施”,对安排工作凡因主观原因落不实、完不成者由纪委一次约谈、两次诫勉、三次查办,干部管理“三严格”(严格作息时间、严格工作纪律、严格奖惩兑现),并在显示屏上滚动播放,接受群众监督,切实做到“不闲一人、不误一事”。
三、突出党建主题,扎实开展“三项”活动
(一)务实开展“一问三包五联”活动。在镇领导包联党代表和人大代表,退休干部,联系基层群众,优秀年轻干部包抓贫困户的基础上,同时继续在全体机关干部中开展“三深入三解决”活动,要求机关干部深入偏远穷村,解决发展难题,促进农民增收;深入重点项目,解决矛盾纠纷,优化投资环境;深入特殊农户(留守户、上访户、特困户、五保户),解决特殊困难,力促进社会和谐。村级组织开展以包抓1项产业,包抓1个项目,联系1-2名困难户,党员带头践行“双承诺”为内容的“包联承诺”活动,全镇党员干部共结对帮扶贫困农户124户,企业16个,重点项目32个,关爱贫困学生182名、留守儿童144名,包联人大代表和政协委员57名,包联退休干部12人,切实做到为民服务,为民解难。
(二)持续推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。
一是以农民增收为核心,按照“制定规划、落实项目、完善机制”的要求,组织镇产业办干部和信用社工作人员会同村组干部走村入户,精心编制了20XX年农民增收规划,逐户发放了增收明白卡、授信卡和生产合作服务卡。二是推行“预警制度”,由镇统计站对抽样户进行监测分析,对未达到的增收规划的村和户实行预警通报,督促采取措施,要求其及时加大产业发展规模,或者寻找其他增收项目予以替代或调整,以达到增收目标。三是不断健全帮扶和保障机制,有力推动了“户升级、村晋档、镇创优”。20XX年我镇4个村达到“好类”村,5个村达到了“较好”村,10个村为“一般”村,消除了“差”类村。上半年,农民现金收入达到6910元,比去年同期增长857元,力争年底全镇“好”类村达到6个,“较好”类村达到8个,“一般”类村减少到5个;全镇人均收入达到10000元以上的示范户2200户,占总户数的30.7%;8000至10000的小康户达2750户,占总户数的38.3%;殷实户、干部帮扶户、政策关怀户减少到2217户,占总户数的31%。
(三)深入开展创先争优活动,激发党员队伍活力。按照“便于考核、动态管理”的思路,细化星级管理模式,将优秀党员“五带头”和“六优”先进党组织的标准进一步量化,制定了星级评定和奖惩办法,规范了民主评议的程序,使党员管理和评优树模进一步精细化和科学化。7月上旬,全面完成了801名党员和28个支部的星级评定工作,建立了星级管理档案,公布了评定结果,有效激发了党组织和党员干事创业激情;同时在6个机关支部继续优化“三亮三比三评”活动方式,争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵,让群众切实感受到创先争优带来的变化和实惠,真正形成了比、学、赶、超的良好局面。
四、创新党建工作方法,促进党建工作突破
(一)创新组织设置,加大党组织覆盖面。一是按照探索浅丘山区统筹城乡发展创新社会管理的思路,在明星综合示范区创新治理模式基础上开展党小组工作方式,组织党员和群众在升级晋档中实施“两分两合”的发展方式(分工分业、生产合作、资本合作),增强了合作社经济实力,提升了产业聚集能力,使区域内生产要素单元化、精细化,再次破解了低能户和贫困户致富难和实力差的问题。20XX年示范区人均纯收入达到10764元。二是强化非公企业党建工作。对嘉晟、江兴医化等11个“两新”组织进行走访调查摸底,向9个“两新”组织下派党建指导员,在嘉晟农业科技有限公司、永宏丝业2个企业中成立了党组织,充分发挥企业支部的“桥梁纽带”作用,探索推进非公有制企业的社会管理创新,努力实现企业与员工的和谐共赢。三是成立老年支部,在机关退休党员干部中按照民主选举程序,产生支部书记和委员,拨付活动经费,提供活动阵地,定期开展活动,使退休老党员充分感觉到党委的关怀和重视。从而也吸引了大批从机关转到农村和其他社区的退休党员回到老年支部,使老年退休党员找到了组织,组织凝聚了老年党员,充分发挥了他们发展有建议、稳定有经验的特长,为池河的各项事业聚集了正能量。
(二)创新服务方式,发挥流动党员作用。一是针对流动党员与党组织联系不紧密、组织生活瘫痪、党性观念弱化等问题,在西安贝斯特流动党员中先行设立流动党员党小组,搭建流动党员与党组织之间信息交流的桥梁,收效明显,为破解流动党员教育管理寻找了新途径。二是成立网上流动支部,采用建立流动党员qq群,由组织干部担任网上流动支部书记,定期将镇上的工作动态上传至共享文件,让流动党员知晓家乡的变化和发展,同时征集流动党员对家乡建设的意见和建议。三是结合外出能人党员创业,引导流动党员信息回流、资金回流、技术回流;并当好劳务经济人,把家乡富余劳动力带出就业、帮扶群众共同致富,同时亦便及时解决流动党员的困难和问题。
(三)创新人才工作,服务发展需要。一是创新大学生村官管理。以青蓝工程为载体,积极开展“五个一”工程,即要求大学生村官每周参加一次干部例会和干部集中学习,每月定期撰写一篇工作思想情况汇报,每人掌握一门农业技术,每半年到镇属各办公室跟班学习一次,每人承担一项农业产业技术指导,通过严格管理,使大学生村官在实际工作中得到锻炼,提升了农村工作本领。二是丰富人才超市。我镇在抓高技术人才引进的同时立足镇情实际,将在广大群众中具有较好反响且有一定实践经验的“土专家”、“田秀才”纳入“乡土人才超市”中,将他们的照片、姓名、技术专长和电话号码公开在乡土人才超市的公示牌上,让农民按需点购,缓解了生产技术人才不足的压力,搭建了农民与人才之间的桥梁,既为“乡土人才”提供了学有所用的有效平台,又为群众解决了生产发展中遇到的诸多技术难题,实现了互惠互利,使之成为了农村的“俏货”。三是通过职业农民培训工程,为生猪合作社和大阳蚕桑合作社培养管理、疫病防治和营销人才,力促合作社运营进一步规范有序,更新了发展理念,拓宽了发展思路,使农民不在为身份自卑。
五、严格要求,保持廉洁从政作风
多年来,我要求“所有干部向我看齐”,在廉洁自律上带好头,在工作作风上当表率,从大处着眼,从小处防犯,始终牢固树立“务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风”的要求。严格“四条”纪律:一是坚持实事求是,严禁弄虚作假。不搞形象工程、表面工作,反对虚报浮夸,如一旦发现,进行严肃批评,及时纠正,全镇上下已基本形成了讲实话、办实事、重实绩的良好风气;二是选贤任能,严禁以情用人。在用人问题上,我们严格按《条例》办事,讲原则,不讲情面,严字当头,是非分明,并认真贯彻民主集中制原则,不搞个人说了算,不搞好人主义,将一批优秀正直、才能出众的干部提拔到中层岗位上来。三是坚持制度落实,严禁奢侈浪费。一方面,贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定,严格执行县委有关廉政建设文件,另一方面,不断完善内部各项制度,重点完善财物财产管理、项目资金使用、接待标准规定、重大事项报告等制度,从机制上约束和杜绝了浪费行为的发生。四是坚持清正廉洁,严禁以权谋利。本人作为镇党委书记,始终坚持以身作责,按照“为民、务实、清廉”的标准,严格要求自己,把精力集中在研究和解决实际问题上,把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上。坚持廉洁从政,从严治政,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。时刻自重、自省、自警、自励,在立言立行上下功夫,加强对班子成员、亲属、朋友,严格管理教育,当好表率,做好示范,营造了廉洁从政的公共氛围。
上半年的党建工作,取得了一定的成绩,但也存在一些不足。一是村级集体经济薄弱,党支部带富能力不突出,村干部服务群众的能力还需进一步加强;二是对流动党员的教育管理难点多。由于流动党员工作岗位不稳定、分布不均衡、结构较复杂,有的甚至常年与党组织失去联系,游离于党组织之外,导致教育管理难度增大。三是对基层组织建设的经费投入不足,活动室建设后村上都存在一定债务,一定程度上影响工作开展。五是农村现代远程教育转化利用率还有待提升。这些问题,将在今后工作中竭力解决。
下半年我镇党建工作重点抓好以下工作:
(一)以提高执政能力为目标,切实加强领导班子建设和干部队伍建设。一是进一步加强能力建设,重点维护社会平安稳定,发展现代农业、新型工业、城镇建设及依法行政、以法治镇工作能力上下功夫,以适应现阶段池河工作的客观需要。二是注重村级后备干部培养,及早为明年换届打好基础。
(二)扎实抓好党建活动载体,切实发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。认真落实“为民务实清廉”群众路线教育活动工作要求,深入开展“一问三包五联”、村级党组织“升级晋档、科学发展”、党员“双承诺”党建活动,积极为党组织和党员作用发挥搭建平台,使党员在经济建设和促进社会和谐稳定中有所作为。
(三)以规范制度建设为抓手,切实加强和改进作风建设。一要全面落实党风廉政建设责任制。深化党员干部的党性党风教育,促进廉洁从政。二要打造诚信政府。进一步深化和拓展政务公开和村务公开,增强透明度。三要加强工作机制和管理制度的创新,真正形成以制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,不断促进党员干部作风的转变。
(四)加强新型社区党建工作。积极探索移民集中安置示范小区党员和群众的社区化管理模式,解决其权益分定,服务集中,管理有序及致富有路、就业有岗、乐业安居等问题,为全县及全市积累经验。
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