200*年，**街道党工委在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“经济跨越发展年”和“两从、两化、两型”的工作目标体系，身体力行地实践“三个代表”重要思想，不断在竞争中提高综合管理的新水平，在实践中探求超常发展的新思路，在创新中酝酿建管并举的新格局，实现了街道经济的超常规、跨越式发展和精神文明建设、社会事业的长足进步。
一、抓好思想政治建设，增强党工委的凝聚力
（一）坚持中心组学习，重点解决理论联系实际问题。一是进一步完善了理论学习制度，以创建学习型党工委为目标，通过健全和完善《党工委中心组十二项学习制度》、《学习奖惩制度》等措施，做到理论学习有计划、有保证措施，全年中心组成员学习参加率达100%；二是结合实际加强研讨交流，全年中心组成员共撰写学习体会和研讨文章27篇，其中有5篇在区级以上刊物发表；三是丰富学习内容，采取“教员授课式、集体探索式、专家启发式、撰写研究式、网上借鉴式、互动学习式、外出考察式”等多种形式，保证学习效果。取得了四点成效。1、通过学习明确了方向。今年我们班子相继学习了徐从琪书记在区委十一届二次全会三次全会上所做的报告，学习区委宣传部推荐的理论文章、学习胡锦涛同志的七一讲话、十六届三中全会精神以及海尔管理经验和其他有关我党我军成长壮大的一些史料等，明确了我们发展的目标和手段；2、通过考察找到了差距。我们通过先后对经济与社会事业发展都比较好的沙区李家街道、西岗民乐和北京街道以及陕西、青岛的实地考察学习，再加上网上对其他城市的一些先进街道进行的考察学习，不仅在经济发展上汲取了兄弟单位很多宝贵经验，同时学到了一些先进的管理经验和创新方法，从中找出了自身在发展机制上的差距。3、通过讨论鼓足了干劲。我们经常结合学习和工作实践开展 “如何以彼之长，补已之短，在全面工作中迅速提升管理水平”之类的大讨论。使大家感到了学有榜样，赶有目标，干有信心。4、通过交心增合力。从今年四月起，经过交流与调整，街道班子新的组成人员均已到齐。党工委通过及时开展相互间的谈心活动，彼此推心置腹地谈思想，谈工作，谈配合，形成了创建“学习创新型、服务创业型、团结创廉型、工作创优型”“四型”领导班子的良好氛围。
（二）维护整体利益，重点解决思想作风转变问题。一是解决“大胆”的问题。要求班子成员在工作上大胆地想，在会议上大胆地说，在下属面前大胆地管；二是解决“主动”的问题。即要求班子成员主动想事，主动干事，主动安排工作，主动检查工作，主动讲评工作，主动创新工作；三是解决“深入”的问题。就是要求班子成员深入企业，深入科室，深入社区，掌握新情况，研究新问题，提出新思路，拿出新办法；四是解决“合力”的问题。要求班子成员分工不分家，互相支持，互相帮助，互相补台，互相理解。振作精神，真抓实干，较好地发挥了党工委的领导核心作用。真正做到了“心往一处想、劲往一处使，敢于领导、善于领导，提高了驾驭工作的领导能力。
（三）着眼长远发展，重点解决理论联系实际问题。为了能在白云这块居民居住高度密集的小山头上求发展，我们组织党工委班子反复学习深刻领会 “小城区、大发展”的地域观，“凡是政策不限制的就是允许的”政策观，“我用即我有”的人才观和“两从、两型、两化”的工作要求，按照振兴东北老工业基地和“大大连，新西岗”的建设规划要求，积极应对分税制和属地化等新的经济政策对街道经济带来的挑战，以“属地经济、总部经济、飞地经济、社区经济、游动经济、外向型经济”为牵动，贯彻“五个三”方针，善于从劣势中发现优势，抓住有限地域上的无限商机，创造性地将有限空间转化为无限空间。一是抓紧通过“三查”，挖掘潜在税源；二是抓紧通过“三建”，稳住基本税源；三是抓紧通过“三抓”，确保现实税源；四是抓紧通过“三引”，储备未来税源；五是抓紧通过“三请”，增加更多税源，倡导“2123”系列观念，即认清人有多好，发展前景就有多好；活动范围多大，发展空间就有多大的两个道理。树立象狼那样四处寻觅，顽强拼搏，永不放弃的一种精神。培养金刚钻无坚不摧的信念和万能胶粘住不放的耐力两种作风。强化速度加质量；借鉴加创新；努力加合力的三种意识。“稳定老户、发展新户，以加大招商引资力度为牵动，带动各种经济业态协调发展”。特别是在街道财政体制改革政策出台的前后，我们没有坐等观望、懈怠发展，而是一如既往的抓税源引进，向着区委、区政府确定的“1255”经济发展目标逼近。目前又洽谈和引进高新技术产业、房地产、装饰装修行业等项目7家，为街道全年经济任务的完成夯实基础。同时，我们又研究勾画了明年经济工作的思路，按照高标准、高目标的要求，做好明年工作。
（四）强化“三种意识”抓好党工委议事制度。按照《党工委工作细则》和《党工委议事规则》的要求，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决议”的十六字方针，广泛发扬民主，凝聚集体智慧；科学合理集中，保证决策正确；维护整体利益，坚决执行决议。坚持重大事项集体决策并严格遵守，凡是涉及“三重一大”事项均由党工委会议集体研究决定。牢固树立起“三种意识”：①班长的民主意识。乐于听取各种不同意见，善于集思广益；②委员的参与意识。以高度负责和实事求是态度敢讲话，讲实话，直抒己见，畅所欲言；③班长和委员们的服从意识。摆正个人和组织的关系，自觉执行集体决议，在思想和行动上与党工委决议坚决保持一致。1234
二、抓好领导素质的培养，提高党工委的决策力
——发挥导向作用，加强对办事处、群团组织的领导。办事处在党工委领导下，全面完成了各项经济和社会事业工作任务。五个社区的工会组织活动活跃，私营企业入会率达80%以上；街道团工委充分发挥地区团组织的牵头作用，共同创建“六大教育基地”；地区妇女联合会注意发挥社区居民参与社区、家庭文化活动的积极性，在区“七有十型”家庭评选中有7个家庭被评为区示范家庭；百人模特表演也被评为全区唯一的一个一等奖。
——扩大工作层面，加强对地区党建工作的指导。党工委总揽全局，在充分利用社区讲坛、党员之家和党员志愿者作用开展“五好”活动的同时，牵头组织辖区21大中型企事业单位和机关组成的地区党建工作协调委员会，全年召开两
次全体会议，并就地区性、社会性、群众性、公益性事务，共同开展活动，参与率达80%以上，先后完成了与枫叶集团、电视大学联办市民外语学习广场和文化体育活动中心，中国联通大连分公司对周边环境绿化等地区党建、社区建设、为民办实事等共建项目10个。
——采取有效措施，不断完善街道党工委的核心职能。
街道党工委是街道各项工作的领导核心，也是所在地区党的建设、精神文明建设和文化建设的协调者和组织者。为了形成总揽全局、协调各方的格局，我们重点摆布好两方面工作：
一方面，是在班子内部实行合理分工，保证政令畅通和主要领导的主要精力用于主要方向。按照职责分工与多能化要求相结合的原则，克服以党代政现象，采取委托式负责等工作方式，使党工委主要领导尽可能地摆脱繁杂的日常琐事，腾出精力多学习、勤思考。另一方面，在班子外部实施“六大畅通工程”，保证党工委在协调各方工作运行中游刃有余。1、搞好与上级领导的沟通。始终坚持把白云的各项工作融入全区整体工作之中去思考和定位，从全区的大局出发，主动争取上级更多的指导和帮助。2、搞好与共建单位的沟通。采取经常对他们进行走访，请他们参加社区党建协调会、地区爱卫工作会、社会综合治理会、各种节庆表彰会，聘请他们在街道发展顾问团任职，在防非期间为他们送医买药等措施，争取他们在“三个文明”建设中的共驻共建，实现辖区资源的整合。3、搞好与人大代表、政协委员的沟通。注重发挥这些宝贵人才资源的能量，采取举办代表、委员联系会或座谈会，组织参观、视察等多种途径，获取他们对街道工作的智力支持和物质资助。4、搞好与社区骨干的沟通。做到思想上关心、工作上指导、经费上支助、生活上爱护。按照知识化、年轻化、专业化的要求配齐居委会干部，并成立了社区党校，扩建了社区老年活动室、成立了“白云艺术团”，为他们开展工作尽力提供有利条件。5、搞好与企业家们的沟通。建立了班子成员联系企业家制度，按照 “六个知道一个到位”的要求经常走访企业，并在民营企业中建立了一个二级党委，二个直属支部，四个二级支部，扩大党的社会基础，发展党员占全街新党员总数的80%。6、搞好与市属各分局及区机关各部门的沟通。以求排除各种困难，去争取各项工作顺利进行。
三、抓好各项工作任务的落实，提升党工委的战斗力
（一）主要经济指标完成及经济运行情况
——1-10月份，完成财政收入2377.4万，是区下达指标的127％，预计年底前可完成3100万元。
——新上以信息产业为主的科技型企业3个，其中重点科技项目1个，新增科技型企业2个，完成计划指标的100%；完成以三产为主、投资300万元以上项目6个，投资5000万元-1亿元项目2个，投资1亿元以上项目2个。
——完成合同外资350万美元，实际使用外资300万美元，完成计划的100%；出口创汇计划指标为130万美元，1-10月份实际完成200万美元，完成计划的154%。
——计划引进内资企业6户，1-10月份实际引进内资企业30户，完成计划的500%；计划到位内资6500万元，实际到位内资8000万元，完成计划的123%。其中引进大连市以外资金5000万元。
——计划完成高新技术产值1850万元，1-10月份实际完成1900万元，完成计划的103%；计划开发高新产品2项，实际完成2项，完成计划的100%。
——计划完成固定资产投入2.5亿元，实际完成3亿元，完成计划的120%。
（二）社会事业任务指标完成情况
——完成区下达的失业人员就业和再就业计划为630人，实际实现再就业人数为1118人，完成原计划的178%；军嫂就业安置率达100%。
——安全生产无死亡和重伤。
——自办手工编织和家政服务两个社区服务实体项目。
——除“四害工作达到国家规定标准；群众举报环境卫生查处率、解决率均达100%。
——完成街道智能化社区综合服务“1226工程”和人文化数字社区的前期准备工作；建成云峰数字化社区呼叫系统，另建有海量信息触摸屏，政务公开大屏幕，电教化系统，总投近10万元。1234
——截止目前，无集体到京、省上访，没有出现市级以上重信重访问题，信访老户工作到位率100%。
——调解民间纠纷件，调解成功率100%。防止矛盾激化率100%。做到每季度排查一次民间纠纷，社区每月排查一次；两劳释解人员帮教率100%。重新犯罪率控制在5%以下。
——组建“白云老年合唱团”等业余文艺队伍5支（合唱团、艺术团、秧歌队、腰鼓队、扇子舞队、模特队）；投资上万元新建2处 21件健身路径。
———种植大树100棵，积极配合城建局搞好6000平方米的白云广场。
（三）为民办实事情况
一方面白云街道党工委、办事处采取街道主抓、物业配合、辖区企业支助、各部门齐抓共管等多项渠道，全面落实街道党工委在秋季战役中制定的“十大”为民办实事项目，目前已解决了部分楼道无照明灯、建造白云广场并添置音响器材、服装、道具、健身路径等广场文化活动设施、培植和做大“白云手工编织基地”等项目；对于小区部分楼梯和路面破损、辖区行道和楼院树木无人管理问题、抓好电子党务、电子政务建设等项目，目前也已与相关部门取得联系，达成统一共识，确保年底前全部予以落实。
另一方面，面对突如其来的非典疫情，街道党工委充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党、团员的模范带头作用，坚持“严防严控、渡过关键期，从长计议、打好持久战”的方针，依靠社区居委会、辖区单位和广大居民，“建立五支队伍”、“落实五项制度”、“完善四大体系”、“筑牢四道防线”，形成了具有白云特色的防非工作体系，确保了白云辖区的“零疫情”。
同时，在总部经济大楼建设中，我们发扬“万能胶”和“金刚钻”粘住不放、无坚不摧的精神，克服了在总部经济大楼功能改造和装修过程中，遇到的各种意想不到的阻力和障碍，按照总体规划要求，进度比较理想，目前正在实施内部装修工程。第二至第五总部的入驻招商工作也正在进行之中。为增强抗风险能力夯实了基础。
（四）党建工作情况
根据区委的要求和部署，按照“边认识、边探索、边总结、边提高”的指导思想，积极探索新形势下的社区党建工作新思路，取得了初步效果。
1、建立载体，健全社区党建工作网络。通过地区党建工作协调会的运作，加强了街道与辖区内单位党组织之间的联系，促进了成员单位之间的沟通，做到了资源共享，优势互补，形成了“组织网络化
、工作规范化、形式多样化、信息社区化”的社区党建新格局。
2、突出重点，形成社区党建工作特色。随着社区党建工作的深入，如何组织在职党员参与社区建设和管理，成了社区党建工作的一个重点。我们一是举办“知情”讲座，抓引导。针对在职党员思想上的“怕”字、“空”字、“忙”字、“压”宇，开展系列教育，为在职党员发挥作用夯实思想基础；二是开展“出力”活动，搭舞台。根据在职党员的自身特点和居民区地域特点，成立了“护绿、教育、法律、医疗”四支在职党员志愿者服务队，精心设计“一月一主题”活动，让在职党员在社区大舞台上施展才能，为社区建设和管理贡献力量；
3、结合实际，丰富社区党建工作内涵。紧紧围绕街道的中心工作和与老百姓生活密切相关的“三大工程”搞好结合。一是与“再就业工程”相结合，发挥辖区单位的自身优势，解决下岗职工再就业；二是与“凝聚力工程”相结合。动员社区党员积极参与经常性的“扶贫帮困敬老认亲”和为防非一线医护人员捐款活动，让群众感受到党组织的温暖。仅今年春节和“十一”，就收到各种钱、物价值的3万多元，社区受益居民100多家。从而从心里依赖和支持社区党组织；三是与“文明小区创建工程”相结合，动员社区党员积极参与社区精神文明建设，开展“五争一做”和“三爱五追求”载体活动，涌现出好楼长单美绢、好党员刘学潜等一大批先进典型。
4、拓宽领域，加强非公有制经济党建工作。成立了非公有制企业党总支，辖区非公有制已建立1个二级党委，2个直属支部，4个二级支部，发展新党员3个，占全街发展新党员的80%，有2人被推选为区政协委员。
（五）精神文明建设情况
以创建学习型组织为牵动，以道德、科普、文体、法律、卫生五进社区为切入点，以创新活动载体，加大了重点工作的新闻报道和信息上报力度，扩大了街道的对外影响和知名度。重点实施了“436105工程”，即：建立街道“学习智囊团”、“社区讲师团”、“银色资源互动库”、“社区学习志愿者”“四支队伍”；形成街道、社区、家庭“三级”学习网络；建立体育活动中心和电脑培训、英语培训、网络培训、爱国主义教育、国防教育和青少年教育“六大学习基地”；抓“社区党校”、“五角”学习活动、“科技文化节”、“周末社区英语学校”、“老年人健康促进学校”、“手工编织基地”、“全民健身节”、“周末女工学校”、“社区学习点评台”、“家庭学习小课堂”“十大学习载体”；形成了以学习型领导班子建设带动学习型社区创建、学习型楼院创建和学习型家庭创建的互动、联动的创建格局。涌现出市十大优秀青年企业家王义政；市学习型标兵家庭谭茁；区“七有十型”典型刘学潜、杨玉、宁湘琨；义务律师魏景茹；社区诗人耿英；社区作家张丹彤；身残志不残的姜玉芬等一大批精神文明建设典型。大连电视台、大连日报等新闻媒体曾多次报道他们的事迹。1234
此外我们还以“五角”学习活动和好楼长拖起文明楼立项达标竞赛、市民外语学习广场等活动为载体，围绕全员、全程、全面的学习目标，使各社区学习互动角、学习型家庭成果展示角、读书演讲交流角、图书资料交换角和“五小”活动科技角的活动和各楼院的学习，开展的有声有色达到了学以致用的目的。前不久，在白云地区市民外语学习广场上举办的“外教进社区”活动，还被大连日报在头版显要位置给予专题报道。各社区自己设计的读书读报交流会、小巷讲坛、公民道德点评台，“法律服务进社区，共建安全新家园”科普文化楼道等活动，使社区居民时刻生活在浓郁的学习气息中。今年上半年街道党工委被区委评为区“学习型党工委”，在区学习型城区经验交流会上，做了题为“以学习型班子建设促学习型组织创建”的典型发言。
（六）机关队伍建设
以提高整体意识和服务意识为目标，促进机关整体队伍建设。全面落实机关工作人员“十不准”规定，严格按照年初制定的《关于加强白云机关建设的决定》建好班子、树好精神、明确规范、加强管理、搞好公示、加强学习树立典型，积极倡导“三爱五追求”的白云精神品质。既爱同志、爱工作、爱白云，追求高效、追求创新、追求精品、追求学识、追求多能。形成了“三自方针”（自我激发、自加压力、自我管理）、“三方监督”（上级监督、同事监督、社区监督）、“三E评价”（对每个人、每次学习、每个月进行评价，提纲备案）的学习局面。年底前，我们还将按照自己制定的“贡献奖、创新奖、精品奖、学习奖、服务奖”五大奖项分三个等次表彰各方面表现突出的群体和个人，从而实现物质、精神奖励合一的激励目的。
四、加强党风廉政建设，增进领导干部的免疫力
—— ——自觉接受监督，完善党工委民主集中制建设
一是开展主题谈心活动。在深化“两个务必”教育的基础上，街道班子围绕如何正确看待利益、权力和政绩，如何解决好廉政高效和正确对待群众问题开展恳谈活动。班子成员还普遍与部属开展了谈心，主动请群众给予监督，同时对所属人员做到工作情况、思想情况、生活情况、困难情况这“四个清楚”，力争当好工作的带头人和群众的知心人。党工委书记与班子每个成员都签订了《廉政建设责任状》，建立了处级和科级领导干部廉政档案。
二是严格执行区委的各项制度。组织班子重温了《党内监督》、《政府决策公开、政务公开》等八项制度，制定了《白云街道机关人员廉洁自律若干规定》和《科以上党员干部廉政考核办法》，使大家掌握行为规范。
三是畅通监督渠道。我们提出了“三方监督”、“讲评跟上”的监督体系，同时充分发挥人大代表、政协委员的作用，召开了联系会议倾听意见，经常到社区和辖区单位走访，了解反映。还一直保持着与区纪检、监察和审计部门的联系，在重大问题上请他们把关，巩固思想防线，防止决策失误。
四是不断完善党工委内部的议事和决策机制，凡遇有人事安排、大额支出、重大立项等重大问题都坚持班子集体研究。我们还通过积极的党内民主生活和 “三会一课”等，引导大家做到“思想交流不设防、工作研究不绕弯、遇到矛盾不推诿、利益面前不伸手”。
——加强廉政建设，全面落实党风廉政建设责任状
一是加强廉洁自律教育。其一进行正面典型示范教育，学习郑培民、姜云胜、尹笑天等先进人物事迹，使大家知道该做什么；其二，进行反面典型警示教育，播放“慕马案件”录
像片和学习警示大案教育读本，做到警钟长鸣；其三进行两个务必教育，开展“发扬艰苦奋斗精神，创白云文化、干白云业绩”大讨论；其四促进干部廉洁自律。实行目标管理、责任分解。把党风廉政工作与其它工作摆在同等重要的位置来抓。
二是加强制度建设，从源头上防止和治理腐败。一方面建立和完善了廉政档案，制定了廉政建设责任制，廉政建设责任细化表，从源头预防和治理腐败实施方案，政务公开责任制，领导干部廉政勤政“三公开”实施细则，领导干部个人重大事宜申报制度，廉洁自律六不准等制度。另一方面，加强日常监督管理，特别是重点部门、重点部位的监管，建立“社会低保资金监管制度”，探索源头治理方略。
三是加强对不正之风的纠正力度。为建立廉洁高效的机关进行了一次行政效能专项“限时服务”检查，结合上级部署，开展了“开门评议整顿作风”和机关纪律整顿等活动，均收到良好效果。
五、存在的问题
——创新工作不够，三大新兴领域党建工作的思路不够宽，方式方法应进一步探讨。
——经济发展不平衡，上半年税收入库抓得好，下半年进度较迟缓；
——精神文明建设上精品抓特色不够，满足人民群众日益增长的文化需求还需要探索更多的活动教育载体。
——社区服务产业发展步子不大，没有形成街道经济的骨干主体。
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