一、工作目标
不断提升审计项目成效。
——完善财政审计。维护财政安全,推动完善公共财政和政府预算体系、提高预算执行效果,努力提高财政审计的宏观性、整体性和建设性。
——完善领导干部经济责任审计。立足于制约和监督领导干部行使公权力,探索审计方式方法,规范审计评价,提高审计结果运用价值。
——推进政府投资项目审计。构建概算、预算、决(结)算审计和重大项目跟踪审计等多种方式并举的投资审计模式,促进政府投资项目规范管理,提高投资绩效。
二、工作举措
(一)准确认识新时期审计工作大局,充分履行内部审计职责
1、党的xx届四中全会提出“要完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权,对公共资金、国有财产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖”;决定把原来隶属于行政监督的审计监督单列出来,作为“权利运行制约和监督的体系”的八项内容之一。国务院首次制订出台的《关于加强审计工作的意见》,对审计工作在广度、深度上的拓展提出了明确的要求。党中央、国务院对审计工作高度重视,对新时期审计工作提出了新的任务要求,对此我们要充分认识、准确把握。
2、要提升内部审计工作积极性,履行好内部审计责任人的职责。20xx年6月起实施《浙江省审计条例》规定:“使用财政资金或者管理国有资源数量大、下属单位多的部门,乡镇(街道)、开发区(新区、园区)、国有企业和金融机构,应当明确负责内部审计职责的机构或者配备专职人员,开展内部审计。”省级法规对内部审计机构的设置作出了明确规定,同时还提出了建立健全内部审计制度、提高内部审计质量等要求。我们要认识到,开展内部审计,可以从源头有效开展防范,推动审计监督从“亡羊补牢”到“未雨绸缪”转变。树立“内审做得好,单位风险小”的理念,作为我局工作的立足点。
(二)树立大局理念,提升审计服务大局水平
1、围绕党工委、管委会工作中心,精心安排审计项目,提升项目计划执行力。在广泛征求各方意见建议的基础上,把领导关心、群众关注的热点、难点问题作为审计工作重点,突出对重点资金、重点部门、重大项目的审计监督。
2、树立监督与服务并重理念,发挥审计“审帮促”作用。在强化审计监督,坚决查处违规违纪问题的同时,切实增强服务意识。深入基层、深入重点工程一线,加强调研,提供审计咨询等相关服务。帮助被审计单位健全制度,规范管理。
(三)加强审计整改和成果运用,发挥审计建设性作用
1、高度重视审计整改工作。把督促检查作为促进审计整改工作落实的重要手段,进一步完善对审计发现问题整改落实情况的跟踪回访,确保审计提出的问题得到及时纠正,更好地履行审计监督职能。
2、提高审计建议水平,促进审计成果转化。进一步提高审计人员分析审计问题的水平,提出高质量、可操作性的审计建议。加强对审计发现问题的收集和整理,深入分析问题产生的原因,从体制、机制上提出解决和预防问题的办法,形成有较高价值的审计成果,为管委会决策提供重要依据。
(四)进一步完善和创新审计工作方式
1、进一步完善审计公告制度。在全面落实审计公告的基础上,对要公告的内容严格把关,真正做到事实清楚,证据确凿,定性准确,评价实事求是,客观公正,切实提高审计公告的质量,防范审计风险。同时加强与被审计单位的沟通协调,通过沟通,使被审计单位能够从正面意义去理解和支持审计公告工作。
2、充实审计力量,提升工作效能。针对财政审计、领导干部经济责任审计任务重的情况,尽可能安排两个审计组同时实施项目。加强对协审单位工作的渗透监管,提高区审计局在投资审计中的主导作用。
(五)进一步加大政府投资项目审计
1、加强政府投资重点建设项目跟踪审计。通过对宁波新材料(国际)创新中心、甬江大道等政府重点建设项目的跟踪审计,对建设程序执行情况,建设资金筹集使用及其他财务收支情况实施监督,剖析在建设管理、工程质量、工程价款等方面存在的不足和盲区,提出改进和完善的意见及建议,促进建设项目规范有序运行。
2、强化安置房等民生项目审计力度。进一步加强对滨江安置房等民生项目的审计监督力度,严格按照“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的方针,充分发挥审计工作监督效能和执法效果,切实加强安置房建设各个环节的审计监督,严格控制工程造价,规范建设管理,促进廉政建设,确保政府惠民政策落到实处。
3、关注政府投资项目的效益审计。以概算、预算、决(结)算审计为切入点,进一步抓好政府投资项目审计工作,切实做到“提前介入、跟进服务”。对投资立项、资金筹集、招投标管理、合同签订等项目前期工作共同参与把关,限度地提高工程建设管理水平和政府投资效益。
(六)加强学习和培训,进一步提高审计队伍素质
加强审计人员业务培训力度,积极参加上级审计机关举办的培训班,定期组织审计业务交流,采取多种学习教育形式,提高审计干部能力和水平,以适应现代审计发展趋势的要求。加强党风廉政和机关作风建设,严格遵守审计工作纪律和各项廉政、保密规定、机关效能、内部管理等制度,并加强监督检查,切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
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