在市行召开的“开展加强执行力建设主题教育活动动员大会”上,我和市行副科级以上干部及各支行行长一道,认真听取了**行长就开展加强执行力建设主题教育活动,如何提高领导干部的执行力、积极应对新形势新挑战的重要讲话。*行长用精辟的语言,从细微处着手,宏观上把握,结合***同志在省分行会议上的讲话精神,为我们诠释了执行力的真正内涵和实践宝典,即分析了***行当前面临的金融形势,也对我们各级领导干部提出了要求,对此我深有感触。下面我就根据近期学习的各级领导的讲话精神和自己的感知感悟,结合自己的工作实际,谈谈自己的肤浅认识和体会。
何谓执行力?按照余世维博士的说法,执行力“就是按质按量地完成工作任务”的能力。个人执行力的强弱取决于两个要素——个人能力和工作态度,能力是基础,态度是关键。所以,我们要提升个人执行力,一方面是要通过加强学习和实践锻炼来增强自身素质,而更重要的是要端正工作态度。对于牡丹江分行来讲,我们各部室、各部门是贯彻落实全行工作目标和任务的关键。我们担负着将分行的意图贯彻到支行和网点的每一位员工,最终使各支行实现每一个具体经营管理目标,并带领全体员工确保任务目标完成的责任。近年来,农行重视抓内控制度建设,建立健全了一系列规章制度,内容涉及到信贷管理、财会管理、人员管理等方方面面。我在实践中深深体会到,制度再多、再完善,执行者不去执行或执行不到位,再好的制度也发挥不了作用。因此,制度建设是业务稳健发展的前提和保障,而制度执行力才是关键。
从前几年的专项治理大检查情况看,违规操作情况时有发生。如在信贷管理检查中发现贷前调查不规范、无贷后检查记录、一户多贷及关联人员贷款、合同签订不规范、贷款逆向操作、超权限贷款、超年龄贷款等。在内控制度执行方面,存在会计(柜员)交接不规范、抹账不规范、柜员领用重要空白凭证的手续不合规定、印章保管不妥、会计凭证要素不全、挂失业务不合规定等。
所有这些问题都是制度执行不到位引起的,容易导致操作风险的发生。我认为抓制度执行力重点要抓以下五方面工作:
一、强化检查。农行所有机构都要充分重视检查制度落实情况的重要性,不要等上级布置时才抓检查,或发生金融案件后进行检查,而是应该做到常规性检查,把执行力作为各级管理人员的首要职责,机关职能科室要定期制定自律监管检查方案,事后的检查结果要书面通报全辖,以此作为考核职能科室工作质量的主要依据。一要提高检查频率。前台部门、安全保卫、信贷等业务要定出规划,规定多少时间必须进行自律监管检查;二要确保检查质量。自律监管检查之前要有检查提纲,包括内容、要求、检查人员组成、目的要求等,检查之后要有检查报告。三要突出风险点检查。全面检查是需要的,但更重要的是应找准风险点,多搞一些突击性、专题性、针对性的检查。四要充实检查人员。机关职能科室人员,信贷和财务监管等人员是检查的主要力量,同时也要吸收一些年轻的有上进心的基层员工加入,这既有利于培养青年员工,又充实了检查人员队伍。
二、严格问责。重奖之下必有勇夫,而重罚之下,必将使违规者付出昂贵的代价,使之不敢违规。主要是对职能科室有无按规定组织本专业制度执行情况进行检查,其方案和检查质量结果,问题的整改情况和落实情况如何;检查组人员有无做“和事佬”情况,有无该查而不查,有无应发现而未发现,有无发现了未作报告,未要求其进行整改等情况;支行行长本人的履职情况,有无做到以身作则;支行行长自己辖属员工的制度执行情况;职能科室负责人自己业务管辖员工的制度执行情况;各级经营班子各项业务经营指标完成情况和各项制度执行情况。通过问责,对制度执行不到位的,要提出批评。如造成损失的,则视其损失情况进行责任追究。同时,对制度执行有力的同志要及时进行表彰以弘扬正气。12
三、实施倒查。实践表明各类问题大多暴露在基层,但往往根在各级管理层,在于管理层管理不力,制度执行力不强。所以,执行力的实施内容应加上实施严格的责任倒查制度,检查人员对检查事实要负事实责任,以提高检查人员的责任心和检查质量;支行行长、职能科室未加强管理、未按规定组织各类检查、未及时组织整改,而延误时机造成损失的要倒查其责任;各级决策者要承担决策责任,而不能说责任都是执行者,以做到责权利的统一。
四、定期轮岗。轮岗工作是银监会和上级行的强制性要求,是防范各类风险和暴露陈年老账的有效途径,也是锻炼人才、培养复合型人员的有效途经。轮岗除了暴露问题外,也能约束有关人员违规的不良心态的产生。
五、加强培训。知识对今后业务发展的贡献度在逐步提高,用规划代替劳动、用脑力代替劳力、用知识代替汗水已成为趋势,成为时代进步的标志。我行已将全行战略思路定位于“三农”。因此,提高农行机构在职人员的素质,高素质人才的引进已愈加迫切地摆到各级决策者的议事日程上。在提高员工素质上在职人员的培训应是最主要的。机关职能科室要定期提出考试大纲,对有关人员进行考试,如定期向全员或相关专业员工提供几个在实际工作中必须执行的规章制度文件,组织有关人员学习,然后再开展严格的笔试或学习体会交流会、经验交流会、案例分析会等,促进员工学法、懂法,从而做到遵法、守法。
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