关于政务公开工作情况的汇报
按照市政府办公室的通知要求,下面,将我县2004年度政务公开工作情况简要汇报如下：
一、基本情况和主要做法
我县政务公开工作按照省、市关于深入开展政务公开工作的安排意见，坚持以促进依法行政、改进工作作风、增强政府工作透明度为重点，以公开、公正、便民和廉政、勤政为目的，积极探索，大胆实践，扎实推进政务公开工作。具体做了以下几个方面的工作：
（一）强化领导，增强政务公开工作的规范性
为保证政务公开工作规范有序运行，我们结合本县实际，从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手，着力构建强有力的政务公开工作推进体系。按照省、市的要求，进一步理顺了政务公开工作的管理体制，切实落实了行政首长负责制，把政务公开工作纳入县政府年度工作目标体系，统一安排，统一部署，统一检查。成立了由常务副县长任组长，政府办、人事、监察、农业、法制等部门负责人为成员的政务公开工作领导小组。建立了政务公开联席会议制度，并下设4个政务公开协调组，即：由农业局牵头的乡镇政务公开组，由政府办牵头的县直部门组，由人事局牵头的政务公开考核组，由监察局牵头的责任追究组，统筹安排全县的政务公开工作。县政府政务公开领导小组每年召开一次由县直部门一把手和各乡镇长参加的全县政务公开工作会议，对上年度工作进行总结表彰，对下年度工作进行安排部署。政务公开各协调组能够切实履行职责，牵头部门指定了具体科室，并确定专人负责政务公开工作。全县各部门、各单位也都按县政府的要求，建立健全了政务公开领导组织机构，实行行政首长负责制，从而在全县范围内形成了领导牵头，上下联动，各方参与，合力推进的政务公开领导体系。
（二）精心组织，稳步推进政务公开工作
在推行政府机关政务公开工作中，我们结合政府及各部门工作实际，从职能范围、行业特点出发，对政务公开的内容进行认真梳理分析，采取灵活多样的形式，将政务公开内容向社会公布。
一是加强政务公开制度建设。我县先后以县政府文件、政府办文件下发通知，对年度政务公开工作进行安排部署。重点部门落实了“十公开”制度、公开办事制度、政务公开监督检查考核制度、责任追究制度、社会评价制度等。一些部门还结合实际建立健全了其他制度，用制度建设来保证和推进政务公开工作的开展。三岔河镇在政府的显要位置设立了公开栏，把政府领导的分工图示化，把分管战线的各方面情况列于图上，便于群众观看，便于群众监督。同时，对经济和社会发展的主要指标、经费使用等较为固定的常规事项常年公开；对中小学收费、政府采购等阶段性事项定期公开；对临时发生或调整的事项及时公开。该镇的各分局也都在办公室走廊里把工作职责、办事程序、责任人等全部公开，方便了群众办事，受到了群众的欢迎。
二是制定政务公开实施方案。今年初，县政府召开了全县政务公开工作会议，在总结成绩的基础上，对政务公开中存在的问题进行了认真研究分析，重新修订并印发了《关于进一步加强政务公开工作的意见》，明确要求政府各部门要把切实转变政府职能，转变工作作风，减少办事环节，规范运行程序，提高办事效率，把解决群众关心、社会关注、反映比较强烈的热点、难点问题作为政务公开工作的切入点，在政务公开的形式、内容，公开的范围等方面，都要进一步加大工作力度，尤其是群众关心的热点、焦点问题以及应让群众知晓的政府决策、大事等，必须向社会公开。
三是强化政务公开监督管理。年初，我们将政务公工作纳入各单位目标考核责任制中，作为对各部门及其主要领导进行考核的一项重要内容，实行一票否决。在日常工作中，由县领导小组对各部门政务公开工作进行监督检查，采取跟踪督办、实地督办、专项督办的形式，加大检查指导的力度，对工作开展好的通报表扬，对被动应付、行动迟缓的给予通报批评，从而保证了全县各部门政务公开工作达到规范化标准。
四是推进大事实事公开。县政府每年第四季度就开始向全县各乡镇、各部门广泛征集第二年政府所办实事，先后召开人大代表和政协委员座谈会，听取并采纳他们的意见和建议，提交政府常务会和县委常委会议定，最后向县人大常委会报告，通过电视通报全县。在实事实施过程中，县政府领导不定期组织各有关部门联合检查，并召开现场办公会议，现场通报情况；新闻宣传部门也不定期进行访查，随时通报工程进展情况。在实事办结后，也要利用电视集中进行报道，政府向人大常委会报告。通过对政府所办实事实行全过程公开，增进了广大群众和社会各界对政府所办实事的了解，加强了群众和政府之间的联系，使政府的各项工作得到了社会各界的理解和支持。
五是公开部门工作职能效能。全县各部门把政务公开工作当作履行工作职能、发挥工作效能的一项重要内容，采取制作政务公开板、服务指南和服务指南、电视公开承诺等形式，公开本部门和本单位工作职能、办事程序和标准，积极为群众和用户提供优质服务，广泛接受社会各界的监督，收效明显。县国税局不仅在办税大厅公开了办税程序、纳税定额，而且将全县纳税户月缴税额全部从微机中调出打印张贴在公示板上，按月更换，以备纳税人监督税务部门工作和纳税人互相监督，杜绝了纳税定额的不准不实，群众十分满意。
六是围绕社会及群众关注的热点问题进行公开。县人事局在今年招录国家公务员工作中，实行全过程公开，自始至终接受社会监督；县自来水公司和县环卫处在调整水价和垃圾处理费时，分别举办了各阶层代表参加的听证会，广泛听取各界的意见，在充分论证的基础上，对水价和垃圾处理费进行了适当调整；县民政局将救灾资金发放、城镇居民最低生活保障金发放、领取人员名单等内容及时公开；县建设局在工程招投标中，通过县电视台发布招标广告、开招标大会，县纪委、监察局、审计局现场监督，通过现场评标，现场公开竞标的形式，对应进行招投标 的15项工程全部进行了招投标。今年，我县共有11所学校进行危房改造，修建面积14505平方米，工程预算434万元，实际中标金额408万元，仅此一项就节约资金26万元。
七是抓好重点部门的公开承诺。我们确定全县政务公开的重点部门是：计经、教育、公安、民政、财政、交通、司法、林业、水利、人事、劳动、建设、卫生、国土资源、环保、计生、药监、国税、地税、工商、技术监督等21个部门。这些部门都按照要求全面落实了“十公开”制度。这21个重点部门在行政项目审批制度改革后，共保留审批项目114项，经县政府常务会议审议通过后，由各部门一把手通过县电视台向全县公开审批执法收费项目、执法主体、法律政策依据、程序及责任追究办法和投诉举报电话，并围绕“十公开”做出服务承诺。同时，将项目审批、资源配置、政府采购、工程招标、资质审查、办证审照、税费政策、监督检查、执收执罚等方面及时向社会、向群众、向服务对象公开。在公开形式上，坚持简捷明了，通过发放办事指南、办事流程表等宣传材料，利用挂牌服务、桌牌明示等导示性载体进行公开。落实了“首问制”和“首办负责制”，坚持急事急办、特事特办的原则，提高了办事效率。
（三）完善制约机制，务求公开实效
在政务公开工作中，我们不仅从明确公开内容、拓宽公开形式入手抓规范，还积极从建立科学、有效的保证措施入手抓推进，确保了政务公开工作的效果。
一是建立了督办检查机制。政府办公室充分发挥督促检查职能作用，加大督导、检查力度，将政务公开工作纳入政府督办检查事项，定期组织检查，随时抽查并定期通报各部门政务公开情况，增强各部门政务公开工作的主动性。
二是建立了民主监督机制。在县政府邀请县人大代表、政协委员列席县政府全体会议和常务会议的基础上，县政府和政府各部门还不定期的向人大汇报工作，向政协通报情况，接受人大代表、政协委员评议和检查，在社会各界广泛聘请监督员，召开各界人士座谈会，通报情况，征求意见。注重联系电话制度建设，县政府保证县长公开电话的畅通，听取社情民意；各部门也通过电视公布服务监督电话、发放征求意见信等形式加强与群众的联系，畅通了群众监督的渠道。
三是建立了典型推动机制。在推进政务公开工作中，我们注重培养典型、挖掘典型和树立典型。并多次对好的典型通过县电视台大力宣传，并要求各乡镇、各部门要结合各自实际，向典型学习，起到了较好的典型引路作用。
总结去年的政务公开工作，我们也存在一些困难和问题：一是个别乡镇和部门对政务公开工作的重视程度还不够，整体工作进展不平衡。二是监督制约机制还不够完善，社会评价体系有待于进一步健全。三是由于县财政比较紧张，县政府本级没有政务公开大厅，影响了政务公开的深入开展。
二、下步工作想法
一是要进一步加强领导。要全面落实政务公开第一责任人的职责，切实把政务公开工作作为一项基本制度，纳入年度工作目标体系中。要充分发挥政务公开协调组的作用，建立齐抓共管的工作机制，推动政务公开工作的深入开展。
二是要强化监督检查。要进一步完善监督检查制度，严格按照考核标准，采取不定期抽查和定期检查相结合的方式，加强对各乡镇、各部门政务公开工作的督促检查，并将检查结果及时进行通报，确保政务公开工作落到实处。同时，要严格执行责任追究制度，对不公开、假公开，应该公开没有全部公开等违规违纪行为，坚决予以责任追究。
三是要进一步加大宣传力度。要围绕政务公开中心工作，利用各种渠道，采取多种形式，向社会和广大群众深入宣传政务公开工作的重要意义，宣传工作中的典型事例，努力形成各级干部大力抓政务公开、群众积极关心政务公开的社会氛围。
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夏夏