1.概述
发言搞是各级党政机关、人民团体、企事业单位广泛使用的一种会议文体，通俗地讲，就是会议上发言的稿子。它是发表人代表本单位、组织或本人发表的与会议有关的意见、看法或经验与情况。
发言稿与讲话搞是同样性质的公文，但有的地方也有些区别：习惯上称本机关或上级机关领导人会上发表的言词为“讲话”，而一般与会人员发表的书面或口头言词为“发言”。
发言稿可以是谈心得体会、介绍经验教训，也可以是汇报情况、陈述建议等。
2.写作要点：
发言稿的格式一般包括标题、正文和落款三部分：
（1）标题
应由发言者、发言会议名称、发言内容和文种类别（发言）“四要素”组成，也有时仅标明发言者、会议名称和文种类别，不在标题中标出具体内容，还有的用括号注明发言时间。
（2）正文
发言稿的正文写作可分为三大部分。
第一部分，相当于“前言”或“序”，俗称“开场白”。一般写发言的缘由，引入正题，也有的开头有“各位领导、各位代表”之类的称呼；或者在“序”中以东道主身份对来宾表示欢迎，这要看具体情况而定。
第二部分是发言稿的主体部分，写发言的具体内容。
第三部分是结尾，可适当概括、申述一下自己的主要观点，也可写一些要求或者省略这一部分。
（3）落款作者、日期
很多时候这项内容标在标题之下、正文之前。
发言稿的内容很丰富，很难有统一的要求。一般来讲，做到有的放矢、中心突出、层次分明、语言通俗易懂、少陈词滥调，即是好的发言稿。
3.例文
“秘书工作”同志关于××市党政机关开展民主评议党员情况的发言
（××年×月××日）
省委在召开这次会议，交流贯彻中央13号文件精神、开展民主评议党员的情况，探讨如何进一步搞好这项工作，这无疑将对我市的党建工作起到直接的促进作用。借此机会，我代表市委、市政府对中组部的领导同志，省委的领导同志和各史弟地市领导同志来我市指导，表示欢迎和感谢！
下面，我就我市前段党政机关开展民主评议党员情况作一简要汇报。
我市这次民主评议党员，是在去年试点的基础上，按照中央13号文件精神和省委要求，从今年2月中旬开始的，前后用了两个多月的时间（每个单位实际占用广大党员两周左右时间），首先抓了市、县（区）党政机关。共有1004个单位，2174个党总支、支部，42210名党员参加了评议。整个民主评议是分学习提高、自讲互评、表扬处理、总结建制四个阶段进行的。考虑到一次民主评议党员活动的时间是有限的，不能期望解决所有的问题，只能突出重点。根据事先我们对机关党员队伍状况进行调查分析，把贯彻执行党的基本路线、为政清廉和发挥党员先锋模范作用确定为评议重点。在学习文件提高认识的基础上，着重引导党员围绕要解决的重点问题，开展了“五讲五评”：讲党性，评共产主义信念牢不牢；讲路线，评执行党的基本路线的思想坚定不坚定；讲廉洁，评廉洁自律的觉悟高不高；讲奉献，评为人民服务的宗旨丢没丢；讲纪律，评遵纪守法好不好。12
通过民主评议，取得了一定收获，主要表现在：（略）
下面我汇报一下这次民主评议党员的基本思想和主要做法：
1.集中力量首先从党政领导机关抓起。……
2.把查处案件、思想教育、廉政制度建设和处置不合格党员结合进行，对党内存在的问题进行综合治理。……
3.强调行政首长亲自动手，并采取集中领导、集中时间、集中精力的方法精心组织。
4.从严要求，立足教育，搞好“一人讲，大家评”。……
5.从严把关，做好组织处置工作。……
总的看，这次民主评议党员活动，由于下了一些功夫，开了一个好头，也取得一定成效，但还不能估计过高。因为从已经解决的问题和应该解决的问题比较，差距还是很大的，发展也是不平衡的。主要反映在对应该解决的问题，有的解决得好些，有的差些，特别是广大群众十分关注、迫切要求解决的一些腐败问题，还远未得到彻底解决和揭露；对于各级领导必须坚持两手抓的问题虽然列入了评议的任务，但当时没有明确提出反对资产阶级自由化问题，说明我们缺乏应有的政治敏感性。因此不能满足于已取得的成果。同时按照中央13号文件要求来衡量，有些单位标准不高，评议工作针对性不强，有些问题解决得不透彻。主要原因是这些单位的领导不力，力量不得不够，评议质量较差。也有个别单位走了过场。根据我们检查验收的情况看，市直149个参评单位中，搞得好的86个单位，占57.8％；较好的25个单位，占17.1％；成效不明显，属于一般的30个单位占20.4％；差的，基本上走过场的7个单位，占4.7％，这些走了过场的单位，有待采取措施进行补课。
从这次民主评议党员的实践中，我们体会到：中央13号文件是完全正确的，是符合实际情况的。如果认真组织实施而不是敷衍应付，是新时期加强党的建设的有效措施。目前我们党内确实存有腐败涣散的消极因素，这是客观存在，必须高度重视它。但同时也必须看到坚持党的政治路线，维护党章，坚持党的宗旨的积极因素毕竟是占主导地位的，只要我们按照中央部署积极工作，依靠党内占主导地位的积极力量，千方百计去克服消极因素，是完全可以做得好的。
以上汇报，希望得到与会同志的批评指导。我们将认真学习吸取各兄背地市的先进经验，在实践中进一步研究和探索，力求把这项工作搞得更好。
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