扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作,旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产,改变穷困面貌,那么对于扶贫工作做一个通报,下面小编给大家带来扶贫工作通报范文,供大家参考!
11月16日至18日,根据县扶贫攻坚领导小组办公室《关于对全县精准扶贫工作推进情况开展专项督查的通知》文件精神,围绕当前精准扶贫工作推进过程中反映的问题,县人大、县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成工作专班对各乡镇精准扶贫工作开展情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)领导重视,行动迅速。各乡镇均成立了由党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组,下设精准扶贫攻坚办公室,明确由乡(镇)长兼任攻坚办主任,其中铁炉白族乡由乡党委书记兼任攻坚办主任。根据辖区贫困人口数量,各乡镇进一步充实专班力量,专班人员分别新增至4—9人。另外五里乡根据实际情况,设立产业扶贫等六个实施细则工作组,具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作。
(二)部门参与,真帮实扶。从督查情况来看,各级帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策并制定帮扶措施。县委组织部、县法院、县交警大队、县编办、县史志办、县国土局、县地税局、县规划局、县民宗局等帮扶部门在帮扶村谋发展、兴产业、强设施、送温暖,有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。另外,第一书记进村入驻工作时间得到保证,工作效果明显,涌现了像王业如、肖家友、郜平、马发权、张韬、汪平等一批工作扎实、群众反映良好的第一书记。
(三)宣传到位,范围浓厚。一是乡镇以乡(镇)村进出口通道、主要路口、人口集中地带、村委会公示栏为载体,刷写标语,悬挂横幅,设立政策咨询台,开展了形式多样的精准扶贫宣传。其中燕子镇统一组织精准扶贫政策知识考试,全镇镇直单位负责人、村干部、工作片区组长参加考试。二是按照“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,乡镇积极召开评议会、党员代表会、群众会,其中走马镇杜家村,五里乡水泉村、杨柳村政策宣传力度大,群众知晓率高。
(四)分类造册,资料齐全。一是对照精准扶贫精准脱贫专项检查重点事项落实情况表,各乡镇基本完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、20xx年预脱贫花名册等软件资料,乡、村、户三级档案资料完备。二是根据县攻坚办“六进六不进”标准,乡镇对“失真失准”对象和返贫对象实行台账管理,分类登记造册,并依据精准甄别结果调整减贫计划和帮扶措施。
(五)进一步甄别,效果明显。当前,乡镇党委政府严格按照“六进六不进”标准,遵循“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,对贫困对象进行了再次评议,使贫困对象进一步精准,干部群众反映良好,潜在的矛盾逐步减小。
二、存在的问题
(一)宣传工作有待进一步深入。一是少数村村支两委干部、第一书记对精准扶贫工作理解认识不够,如走马镇九岭村、铁炉白族乡江口村的村干部对“五个一批”、“六项政策”、贫困户划分等基本情况理解不深,把握不准,影响全村精准扶贫工作向纵深发展。二是帮扶政策法规宣传存在死角,宣传对象多针对建档立卡的贫困户,部分非贫困户对精准扶贫的相关情况知之较少,容易诱发贫困户与非贫困户之间的矛盾。三是部分贫困户对适合自己的帮扶政策了解不够,对如何算好收入账一知半解,表述不清。
(二)软件资料有待进一步完善。检查中发现乡镇和村在软件资料上不同程度地存在以下问题:一是户档案资料填写不规范,存在填写资料质量不高,准确度不够等问题。如同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等数据在户口簿、联系卡、明白卡上不一致。二是乡镇档案痕迹管理还存在疏漏的情况,关于20xx年建档立卡工作流程的相关会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善。
(三)落实措施有待进一步创新。各乡镇精准扶贫工作前段时间重在软件方面的完善,对实现产业扶贫、贫困人口增收研究不够,切合实际的帮扶措施不多、不优,措施针对性不强,结合村情、民情不够,组织推动力度不够,多数长效脱贫措施还停留在群众自发状态。
(四)工作程序有待进一步严格。部分村没有按照“四议一公开”程序进行公示,有的村即使公示了也不全面。如邬阳乡三园村、郭家村村民代表在甄别决议书上签了字,但没有公示;下坪乡东洲村、红鹞村只公示了清退对象和增补对象,其他贫困户没有公示。在走访中了解到,部分被清退贫困户没能完全熟悉政策,清退后存在不稳定因素。
(五)政策落地有待进一步推动。当前离20xx年年底不到40天,但各乡镇产业扶贫等六项政策除医疗救助外都还处于摸底汇总阶段,有待进一步推动落地。
三、下一步工作要求
(一)加大宣传,化解清退矛盾。一是拓宽宣传范围,要求通过以小组会、党员代表会、群众会等形式切实将政策宣传至每一户每一人,做到政策公开透明。二是入户帮扶工作组要进一步把工作做细做实,多了解熟悉帮扶贫困户的基本情况,进一步增进与帮扶对象的感情,算好收入账,确保被帮扶的贫困户明白自身脱贫途径。三是帮扶工作组与村支两委干部要做好清退对象思想工作,确保不产生新的矛盾。
(二)查漏补缺,完善软件资料。一是落实档案痕迹管理,按照精准扶贫目录清单完善软件内容,尤其是20xx年建档立卡相关底册、会议记录、影像资料、请示批复文件的痕迹资料。二是对本地建档立卡工作进行全面核查,认真开展一次“回头看”,及时更正建档立卡扶贫对象“失准失真”信息。
(三)创新方法,注重帮扶实效。各级帮扶单位立足贫困村实际情况,多给支持,多办实事,围绕贫困户这个核心,产业致富这个重心,大胆探索。着力创新帮扶措施,加大产业谋划发展力度,积极为帮扶村引入带动性强的企业、合作社与能人大户,将金融资本和社会资本引入农村,形成一套科学合理的利益链接机制,确保贫困户能够稳定增收不返贫。
(四)责任到位,落实驻村制度。派驻的第一书记要继续发挥帮扶作用,积极宣传精准扶贫政策,协调实施各项帮扶措施,带领全村早日脱贫致富。驻村期间,第一书记要严格遵守工作纪律,坚决杜绝“两头跑”和“走读”行为,每月驻村时间不得少于20天。
年月日
按照《关于开展精准扶贫建档立卡“回头看”督查工作的紧急通知》(思党办发〔20xx〕10号)文件要求, 20xx年3月6日至7日,由县纪委(监察局)、县委组织部、县督查局、县扶贫办联合组建督查组,对大河坝镇、孙家坝镇、邵家桥镇、瓮溪镇、天桥乡五个乡镇精准扶贫建档立卡工作进行了专项督查,现将督查有关情况通报如下:
一、总体情况
本次随机抽查5个乡镇、10个村、100户贫困户,从查阅各乡镇精准扶贫档案资料、系统信息、核查台账的情况来看,一是各乡镇党政主要领导重视到位、人员安排到位、工作措施落实到位、宣传工作力度到位、贫困对象精准到位。二是通过走访群众,所抽查的10个村均无贫困户漏统现象,做到了应统尽统。三是5个乡镇随机抽查20户贫困户,通过入户核查,其家庭成员人口数、家庭住址、开户银行账号、联系电话、致贫原因分析基本准确,个人基本信息与系统信息(核查台账)基本一致。四是所抽查100户贫困对象户中均无“四有”人员户,对象识别精准。五是各乡镇已明确帮扶责任人,制定了相应的帮扶计划,落实帮扶工作措施。帮扶责任人基本信息均张贴在对象户家中的显目位置。
二、存在问题
(一)共性问题。
1.贫困对象户家庭收支情况核定不准确。一是通过入户核实,大部分家庭均是老人在家,询问其享受和领取国家低保金、养老金及生态补偿金等情况,都只知道这月或这个季度要领取得多一点(或少一点),具体数额不清楚,很模糊。二是贫困户家庭成员对收支情况口径不统一,导致收支情况无法准确核定。
2.户口本中相关信息与实际不吻合。主要表现为户口本中的文化程度是“初中或小学”,通过入户核实,实际文化程度为文盲(半文盲)与系统中文化状况一致,但与户口本不一致。
3.贫困户对家庭生产条件、住房情况数据掌握不清楚。通过入户核实,所抽查的100户对象户中,绝大部分无法提供土地承包证、土地使用证、林权证等有效证件,涉及的田、土、退耕还林等面积情况无法准确核定。
(二)个性问题
1.大河坝镇:水巴岩村手拉岩组贫困户张太礼已中风,妻子李光英已瘫痪,实为无生产能力,但系统收支情况栏有3000元的生产性经营收入,收支情况与实际不符。属于贫困信息不精准。
2.邵家桥镇:官坡村巷子组贫困户赵相洪有电视机1台,经核查,系统中未体现,消费品存在漏统现象。属贫困信息不精准。
3.孙家坝镇:刘家寨村冉家庙组贫困户刘永国,系统内填写的是文盲,实际情况为文盲,但户口本上登记的是初中;迎春村中沟组贫困户赵朝坤,其妻子杨光兰身患癌症、肺结核,家人未明确告之其病情,系统中杨光兰个人信息健康栏填为“健康”,实际情况是严重疾病。属于贫困信息不精准。
4.瓮溪镇:黄坪村大坳口组贫困户杨昌玉,男,67岁,患病无劳动能力,其子为智力障碍无劳动能力,其妻子郭成芝64岁,为家中唯一劳动力。系统内登记致贫原因为“自身发展动力不足”,督查组认为致贫原因为“因病、因残”。属致贫原因不精准。
5.天桥乡:经核查,该乡楼房坡村张家湾组贫困户刘凤纲75岁,妻子王德芝75岁,长期慢性病,无劳动能力。该户为低保贫困户,系统上显示该户有家用电器电视机、摩托车、手机。经入户核查除手机外,其电视机、摩托车为儿子所有,儿子已分户。属于贫困信息不精准。
三、工作要求
(一)关于贫困对象户对家庭收支情况不清楚的问题。一是县扶贫办、县民政局、县农牧科技局、县财政局、县人社局、县卫计局等涉农部门,对按月发放给农户的各类固定性补贴,要加强与各乡(镇、街道)的工作对接,由所在乡(镇、街道)定期进行张榜公示。二是各乡(镇、街道)要制定方案,细化措施,明确责任人,在开展贫困户信息核查时,与贫困户算好家庭经济收支账,确保贫困户对家庭收支情,做到情况清、底数明。
(二)关于土地、林地等面积不精准的问题。在核查过程中,大部分贫困户提供不了土地使用证、林权证,导致土地、林地面积核查不精准。一是由于第一轮土地承包证、第二轮土地延包证、林权证颁发给老百姓的时间较长,各乡(镇、街道)要进一步加大宣传和清理力度,确保已领证的贫困户能及时提供有效土地、林地证。二是对已获证而又遗失的贫困户,各乡(镇、街道)要明确专人加大与县农牧科技局、县林业局的工作对接,及时将相关历史数据复印提供给贫困户并建立好核查台账,确保贫困户系统数据信息精准。三是各乡(镇、街道)按照《县人民政府办公室关于印发思南县20xx年农村土地承包经营确权登记颁证工作方案的通知》(思府办发〔20xx〕18号)文件要求,加快推进农村土地承包经营确权登记颁证工作,确保贫困户承包地块、面积、证书落实到户,权属清楚,权证齐全,做到贫困户系统数据和农村土地承包管理信息数据统一。
(三)关于户口本中相关信息与实际不符合的问题。一是县公安局要加大对20xx年后婚进、婚出、出生、死亡等户口变动的户籍要进行清理。二是各乡(镇、街道)要加强对贫困户文化、婚姻、民族等信息的核查,确因户口本中相关信息与贫困对象户实际信息不相符合的,由所在乡(镇、街道)与县公安局对接后,由县公安局对贫困户户口本中的信息予以重新核实更正。
(四)进一步加大核查整改力度。一是各乡(镇、街道)要高度重视,进一步组织力量,加大对精准扶贫建档立卡工作的核查力度,深入分析贫困户致贫原因,制定切实可行的帮扶计划,做好核查信息台账,待系统开放后及时更新贫困户信息数据,确保贫困对象信息精准。二是各乡(镇、街道)务必在3月底前全面完成贫困户信息核查工作,县督查局、县委组织部、县纪委(监察局)、县扶贫将组建专项工作组对各乡(镇、街道)开展贫困户信息核查工作进行全面跟踪督查督办。
年月日
8月18日至20日,县纪委、县委督查室、县政府督查室、县攻坚办、县易迁办组成5个督查组,采取集中安置点全覆盖、分散安置户每个乡镇随机抽查不低于3个村、10户的方式,对易地扶贫搬迁工作开展了督查。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
根据县委、县政府统一安排部署,全县易地扶贫搬迁须在8月17日前完成集中安置点开工81个、分散安置户1866户实现全部开工。8月17日,各乡镇上报县易迁办数据,全县集中安置点开工建设92个,完成目标任务的113.6%;分散安置户开工建设20xx户,完成目标任务的107.9%。
8月18日至20日,督查组对全县易地扶贫搬迁工作进行了督查。从督查情况来看,8月12日召开县委(扩大)会议专题督办易地扶贫搬迁工作后,各级各部门高度重视、快速行动,严格按照时间节点落实工作任务,初步形成了集中突击、攻坚拔寨的良好态势,取得了阶段性成效。县国土资源局主要负责人亲自督导,组织各乡镇国土所工作人员分赴易地扶贫搬迁选址现场,完成了2035户分散安置户的选址工作,完成目标任务的109%;县森林公安局张平江同志作为邬阳乡百鸟村贫困户李飞成的包户干部,节假日期间仍自带方便面在安置点现场指导督促施工;经督查组数据汇总,8月17日前全县集中安置点实际开工91个,开工率112.3%,分散安置户抽查90户,实际开工88户,开工率97.8%。
二、存在的问题
(一)前期工作不实。部分乡镇对安置点选址等前期工作准备不充分,导致开工建设不能落地落实。截至8月17日,燕子镇因部分搬迁对象未锁定、选址不能确定等因素影响,分散安置户开工仅完成目标任务的64.3%。
(二)工程推进不快。从施工现场看,集中安置点及分散安置户大部分处于场平开工阶段,实施主体工程建设还需一定时间。全县易地扶贫搬迁工程开工集中,工匠人数及建设所需大型机械有限,不能完全满足工程建设,且开工项目对原材料需求加大,部分分散安置户与原料供应点距离较远,建设成本增加,均在一定程度上影响工程进度。
(三)形成合力不够。县直部门没有与乡镇形成工作合力,参与易地扶贫搬迁工作力度不大,县直帮扶单位派员深入搬迁户“一对一”解决实际问题不够,部分安置点需对弱电(移动光纤)杆进行易址,电信、移动、联通等部门过多强调客观困难,没有积极主动配合开辟绿色通道。
(四)掌握情况不准。各乡镇督办检查缺乏有效手段,导致出现基层虚报、谎报开工建设情况等现象。下坪乡上报集中安置点8月17日开工10个,实际开工9个;太平镇上报分散安置户全部开工,督查组抽查10户,实际开工8户。
现对前期工作不细不实、完成任务差距较大的燕子镇,对存在虚报、谎报开工建设情况的下坪乡、太平镇予以通报批评,并作为8月底月结任务的重点督查单位进行挂牌督查;县纪委对燕子镇进行责任追究,给予燕子镇镇长蔡彬权诫勉谈话处理,给予分管副镇长龚忠勇党内警告处分处理。
三、下步工作要求
(一)加快工作进度。县易迁办要充分发挥牵头抓总、统筹协调职能,按照时间节点量化工作任务、强化督办检查,同时积极解决好乡镇提出的实际困难;各乡镇要再鼓干劲、再添措施,要明确施工方严格的竣工时间,千方百计保进度、促效果;县直单位帮扶工作组要迅速沉到一线,主动与帮扶的搬迁户对接,及时协调解决好用水、用电、用料等方面的实际问题。
(二)严把质量安全。各乡镇要严格落实参建各方主体责任,确保工程建设质量,让贫困群众住上安全房、放心房;同时,要切实增强工程建设过程中的安全责任,落实安全监管措施,确保安全生产万无一失。
(三)强化督办检查。各乡镇要通过收集开工及建设情况影像资料、开展突击检查等方式,准确掌握每日工作进展情况,严格落实日报告制度,确保全县易地扶贫搬迁工作数据有效、情况真实、推进有力。
(四)注重统筹推进。各乡镇要将集中安置点建设与产业发展、美丽乡村建设等结合起来,采取切实可行措施,确保每一个集中安置点的贫困户能够“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。
年月日
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