上半年，我局党风廉政建设工作在市纪委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，深入贯彻落实中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委二次全会、省政府第五次廉政工作会议和市纪委第二次全会、市政府廉政工作会议精神。我局党政齐抓共管，科室各负其责，党员干部积极参与，把党风廉政建设纳入局党组的目标管理，与外资、内外贸易、口岸管理等工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩，使党风廉政建设工作深入人心，落到实处，有力地保障了我局各项工作的健康发展。上半年来,我局党风廉政工作与各项业务工作都取得了长足的进步：截止1—6月底我市累计利用外资xxxx万美元，同比增长x.x%占市人代会下达的年目标任务的xx%;外贸进出口累计完成xxxx万美元，同比增长xx.x%;社会消费品零售总额同比增长xx%。根据市纪委[2011]11号文件的要求，现将我局2011年上半年党风廉政建设工作情况简要汇报如下：
一、一岗双责，认真落实党风廉政责任制。
我局党组非常重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入党组重要议事日程，强调党组成员一岗双责，在抓好本职所分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。新年伊始，我局党组就专题研究制定了党风廉政建设责任制，因局领导班子人员的充实，及时调整了局党风廉政建设领导小组成员和局党风廉政建设领导小组办公室成员，局党风廉政办公室于新年上班第一天(初八)就召开会议，落实党风廉政工作具体事宜。为提高全局党员干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作，实行“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造一个人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局;年初，局党组根据组织分工，落实了每个党组成员和副局长在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，党组书记、局长xxx同志还代表局党组与科室负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个科室，确定分管领导和主要负责人，以明确责任，并依照《xx市商务局党风廉政建设责任制实施办法》在年底进行考核，从而使我局党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
二、加强教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变的抵抗力。
年初，我局制定了《市商务局2011年党风廉政教育计划》把党风廉政教育内容列入党课教育计划，把学习党章和中纪委第七次全会精神、省市二次全会精神作为主要教育内容，每个党组成员都担负了相应的授课任务，局纪检组还将xx要求各级党员领导干部大力倡导八个方面的良好风气的讲话摘录印发大家并组织学习。一是制定“党风廉政学习教育月”活动实施方案，积极开展“党风廉政学习教育月”活动，在全局范围内掀起党风廉政学习热潮，组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、“八荣八耻”、社会主义荣辱观等有关内容，提高认识，统一思想，增强党员干部的思想觉悟，以增强免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上，要求全体党员干部做到“五个结合”，即：把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来，同开展“落实推进年”活动结合起来，同牢记“两个务必”教育结合起来，同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来，同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作局面，全面推进廉政文化建设，树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念，自觉增强党性观念，清清白白做人，勤勤恳恳干事，耐得住寂寞，挡得住诱惑，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，做到自重、自省、自励，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。结合我局的实际情况，我们每次集中学习都穿插了党风廉政教育的内容，认真学习全市纪检监察会议精神，要求全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定”，领导干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”等内容。通过学习，加强了全体党员纪律意识和法制观念，自觉做到依法执政和廉洁从政;通过警示教育，以案明纪、引以为戒，增强拒腐防变的免疫力，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步密切党同人民群众的联系，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是开展专项保廉教育。春节前夕，局党组书记xxx同志上的11年第一堂党课，就是组织机关全体党员干部认真学习市纪委《关于2011年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为的通知》,会上强调要过一个风清气正的春节:一要增强自律意识,牢记“两个务必”,“年关”当“廉关”过;二要树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁过节氛围;三是重申遵守法纪的规定，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动;四要遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为;四是局领导班子带头,节日期间谢绝下属的“家访”拜年。
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三、加强制度建设，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。我局按照从源头上预防腐败的要求，针对去年治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节，年初即重新修订了《xx市商务局机关工作人员考勤制度》、《xx市商务局差旅费管理暂行办法》、《xx市商务局机关公务接待制度》、《xx市商务局公务用车管理制度》、《xx市商务局电话管理制度》等五项制度。今年5月中旬，针对社会上股市红火、机关内出现上班炒股的苗头，及时出台了《关于重申严禁上班时间网上炒股的紧急通知》，并在干部大会上反复宣讲，及时扼制和杜绝了这种现象，很好维护了机关形象。我们还根据我局业务工作实际拟定了“xx市商务局精神”和“行风建设八不准”以规范全局干部职工的行为和办事程序，通过各项制度的建立健全，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
四、加强监督，将各项制度落在实处。
制度建立了贵在落实，落实了制度就落实了监督。我们是从“人、钱、权、物”等重点环节入手的;一是在人事上，近年来我局新提拔的干部都是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，纪检组全程参与，进行了民主推荐，党组审议，用前公示，做到公正、公开、公平地选拔，大家都心服口服。二是所有业务审批，我们都本着应进俱进的原则，进入行政中心，并将办事程序、流程和投诉电话等制作成卡片，方便服务对象并接受监督;三是重大业务事项必须经集体讨论决定，去年我们出台了《xx市商务局重大业务事项报告讨论制度》,由相关科室、规财科、纪检和分管领导组成项目评审小组，经评审后，提交党组讨论决定，这样既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。四是对公用物资的管理上，我局成立了资产清理办公室，要求财务上有物资帐，办公室有实物帐。五是在钱上的监督是：5000元以上开支须经集体讨论决定;接待上严格执行市委的有关规定，做到“定点、定量、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则，三单合一，以利监督。在监督方式上：一是加强党内监督，我们制定了《商务局党双重组织生活制度》要求党组一班人以一个普通党员的身份，自觉接受党组织的教育和监督，以高于普通党员的标准，当好排头兵;二是接受群众监督，通过开展述职、述廉和实行财务公开等形式，接受全局党员干部的监督;三是接受社会的监督，我局开展政务公开活动，把我局的工作职能、办事程序、联系人、联系电话、投诉电话等都公布在政府网上和商务之窗网站上以接受企业和社会的监督。
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