今年以来，市房产管理局在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以规范服务程序为抓手，以服务项目建设为重点，以强化内部管理为基础，以打造“魅力房产、活力当阳”为目标，务实进取，开拓创新，全市房产管理工作了步入了持续健康发展的轨道，全局各项税费入库均超历史。上半年共征收白蚁防治费、登记费等行政性收费531812元，同比增长256%，全部上缴市非税局管理；协助地税入库房产交易税收612.73万元，同比增长81%；累计征收住房维修基金5570327.25元，其中今年征收176万元；廉租住房已入住132户，惠及249人，拟新增入住对象24户66人；新纳入租金补贴31户67人，正在社区进行公示；累计为771户1350人发放房屋租金补贴181932元，收缴廉租住房租金25368.1元；征收交易手续费55万元，已纳入国资局年度目标考核。
一、严格落实政策，房产市场健康发展
今年以来，我们认真贯彻落实国务院颁发的“国十一条”、“国十条”以及住建部关于促进房地产市场健康发展的有关文件精神，严格市场监管，促进了房地产管理规范有序，房地产市场持续升温。
（一）房产开发市场管理有创新。一是市场管理进一步规范。严格了房地产开发楼盘月报制度，掌握全市房地产开发楼盘的销售情况，了解房地产的市场动态，为市场监管做好充足的准备；加强了房地产项目手册备案的督办，以房地产市场秩序整治为契机，对拟建和在建的房地产开发楼盘的项目手册备案进一步督办，加强房地产市场监管；针对维修基金收缴及面临使用的现状，组织开发企业学习维修基金网上申报系统，上半年共收缴维修基金176万元。二是企业队伍进一步壮大。今年我市新增房地产开发企业7家，其中本地注册5家，外地备案2家。房地产开发企业总数达到17家，位居宜昌县市区第二位。三是预售许可进一步严明。在商品房预售许可中严格执行国家宏观调控政策，今年共办理商品房预售许可4件，全市新投入市场的商品住房602套56405.02平方米，商铺9872.13平方米，与去年同期相比上升100%；元至6月商品房销售量达386套48437.26平方米,同比上升325%，与历史相比呈现健康发展态势；目前全市在建楼盘8处，预计商品房可投入市场1962套，建筑面积267015㎡，还有3家企业计划下半年动工开发，开发量为902套，建筑面积157200㎡。
（二）物业管理有新突破。今年结合新出台《业主大会指导规则》和相关物业管理条例，组织物业企业在学习掌握新法规、新政策的基础上，针对我市近年来陆续建设的小高层和高层的物业管理问题，以当阳房地产业协会为平台，分两次组织物业企业外出学习，结合自身实际做好了小区的物业管理，促进了企业做大做强。为了维护社会稳定，全力做好了原烟厂转轨变型后金叶小区物业管理市场化工作，规范了锦屏花园小区的物业管理。同时，按照市委宣传部关于在全市窗口服务行业开展“创文明窗口，树行业新风”优质服务竞赛活动的文件精神，我局结合实际，制定了物业服务行业文明创建活动方案，全市11家物业企业创建活动正有序推进。
（三）拆迁管理有新进步。今年严格加强了拆迁市场监管，以拆迁资质年审为契机，将拆迁人员的资格管理纳入范畴，对拆迁单位的人员资格重新进行了审查，确保拆迁人员执证上岗，文明拆迁、依法拆迁。全力服务市属重点工程建设，上半年，对一桥南旧城改造、玻璃厂扩建等5个项目实行跟踪服务，认真落实市拆迁补偿标准，确保拆迁户的利益。今年，我市三家拆迁机构已进入拆迁市场，上半年全市城市房屋拆迁共215栋（套）21040平方米，确保了市属项目建设的顺利进行。
（四）协会工作有新发展。协会队伍不断壮大，截止上半年，房地产业协会会员单位由成立时的18家发展为34家，个人会员也由成立时的32人发展到48人，今年4月按照协会章程进行了协会换届选举，协会工作思路更新；会员单位交流频繁，企业之间相互学习、取长补短的风气日盛，协会的联系企业的桥梁和纽带作用得到充分的发挥。
二、规范业务程序，窗口服务绩效俱佳
房屋产权产籍的管理，涉及到所有权人的切身利益，为了保证服务质量，提高办证效率，规范了业务服务流程，促使窗口服务绩效俱佳，受到了社会的好评。
（一）规范服务程序，实行阳光操作。今年，我们结合实际修订、完善了房屋登记申报程序、材料及收费标准，并出台了房屋登记补充规定，使房屋产权产籍的管理制度更加完善；对房屋所有权初始登记实行实地查勘制度，出具实地查勘报告；理顺产权产籍手续，仔细调查产权来源的真实性、合理性、合法性、有效性，认真负责好资料的收集、填写、整理、归档工作，建立健全各种工作台帐，严把资料审核关，贯彻落实责任追究制，为今后产权产籍管理扫清障碍 12，确保办证质量。上半年，共办理房屋登记2479宗。其中：初始登记217
宗2.37万㎡；存量住房转移登记647宗8.92万㎡，成交额198万元；新建商品房转移登记426宗3.17万㎡，成交额2996万元；房屋他项权利登记824宗60.14万㎡，抵押权利价值7.22亿元；预购商品房抵押权预告登记抵201宗1.73万㎡，抵押权利价值5023万元；更正登记宗621㎡；房屋换证72宗2.92万㎡；遗失声明及公告宗；遗失补办宗；办理查封、解封36宗。实地查看房屋（房屋初始登记）栋；完成安全鉴定49宗，建筑面积9396㎡。开展白蚁预防4宗，建筑面积17.6万㎡；白蚁灭治3宗，建筑面积400㎡。
（二）开辟绿色通道，服务全市大局。近年来，我市招商引资项目日渐增多，我们认真履行首问负责制、限时办结制、专人负责制、特事特办制，提高工作效率，先后为湖北宝加利陶瓷有限公司、盛泰置业开发有限公司、帝豪陶瓷公司、湖北三峡新型建材股份公司、当阳宇通机械有限公司、宜昌当阳宾馆有限责任公司等多家招商引资企业及市属骨干企业办理房屋权属登记，在此过程中，我们开辟绿色通道，坚持遵循特事特办，急事急办，当天受理当天办结，以高效的工作作风和热情的工作态度受到社会各界的好评。同时，建立房管局、银行、企业三家联合办制度，为企业搭建宽松、快捷的融资平台，切实化解企业融资难度，先后联合办公6次，为企业融资2.2亿元。
（三）转变工作作风，化解遗留问题。为了维护人民群众的切身利益，我们切实转变工作作风为人民群众提供便民服务，组织工作专班下乡，上门为河溶民和村63户村民集中办理房产证书，上门为三线单位七三六处集中办理房屋所有权证32宗，为弱势群体服好务，半年来上门为老弱病残上门服务12人次。同时，为了解决历史遗留问题，为改制企业粮食、蜂业公司、原农机局等15家单位按程序及时办理了房屋所有权证。扎实开展安全鉴定专项服务，先后为群力村、北门村、副食品公司等49户因建筑施工造成房屋损坏进行安全鉴定，并及时协调化解矛盾，既较好地维护了市民的合法权益，又促进了项目建设的顺利进行。
三、切实关注民生，住房保障管理有序
为不断完善城镇住房供应体系和进一步加快廉租住房建设,解决好城镇低收入家庭的住房困难,我们将住房保障政策落实工作当做“民心工程”和“实事工程”，强化住房保障管理职能，解决了部分城镇困难家庭的住房困难。
（一）加快廉租住房建设步伐。今年，我们不断加强对廉租住房建设单位的督促力度，确保工程质量和建设进度。目前廉租住房冷冻厂小区1、2楼共54套已竣工入住；纺织厂小区1楼48套已竣工入住，2楼48套正在进行竣工验收的准备工作；百渠小区1楼、2楼、4楼、5楼共320套已封顶，3、6楼待拆迁完成后开工建设；全市新建廉租房累计已达470套，建筑面积达2.34万㎡。购买原棉花公司办公楼、原毛巾厂单身宿舍改建廉租住房30套，建筑面积750㎡。
（二）多方筹集廉租住房房源。为了切实解决廉租住房房源紧张的问题。今年，经请示市政府同意，将原烟厂单身宿舍收购改造为廉租住房，筹集房源60套。目前已完成了烟厂单身宿舍的搬迁、评估、改造方案的制定工作，并已经市财政投资评审中心评审，上报市政府审批；收购原坝陵派出所闲置办公楼改造廉租房正在办理产权移交。同时，为支持项目建设顺利进行，在廉租住房房源相当紧缺的情况下，在棉花公司及毛巾厂小区优先安置16位拆迁户入住，促进了桥南项目和永生公司拆迁工作的顺利开展。
（三）加强廉租住房入住管理。今年全市已交付使用的廉租住房共132套，目前已基本配租完毕。我们对申请入住廉租住房的对象实行个人申请、社区调查、局走访审核、报市政府审批等四级严格的报批程序，使廉租住房的入住高度透明；对廉租住房小区全面实施规范的物业管理，对入住的保障对象全面签订租赁合同，按照协议进行动态管理，今年，我们对收入和住房条件改善的4户保障对象按合同规定，由实物配租转为租金补贴进行保障；对房屋租金严格实行“收支两条线”管理，上半年已收取廉租住房租金25368.1元，全部上缴市非税收入管理局；及时足额发放租赁补贴，上半年已为771户、1350人发放租赁补贴181932元，通过市农村信用社全部发放到保障对象手中。
四、强化效能建设，房管形象逐步提升
严明的机关效能是转变工作作风、提高工作效率、提升机关形象的重要保障。今年，我们从完善制度、规范程序、严格考核入手，强化了机关效能建设，提升了房管形象。
（一）完善工作制度，严格工作考核。今年，由于机关人员变动较大，局党组调整了机关内部科室，内设4个科室，即房政管理科、房产市场管理科、住房保障办公室、局办公室。按照分工负责、协同配合的原则，对机关工作人员职责进行了分工；切实加强了制度建设、不断规范内部管理，完善了《机关工作及会议制度》、《机关内部管理规定》、《机关学习制度》等各项规章制度，细化了工作目标；在工作中推行政务公开制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、特事特办制、双向沟通制六项制度。同时将工作目标予以量化，年终实行严格的百分制考核。
（二）加强基层党建，增强组织活力。按照市委组织部的要求，扎实开展了“五个基本，七大体系”建设，4月，我局为联系村玉阳办事处坳口村无偿赞助水泥20吨，用于农田水利水毁工程建设，协助完善了村级活动阵地；深入贯彻学习了党的xx届四中全会精神、全市三级干部会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》全文，撰写了学习笔记，交流了心得体会；扎实开展了党风廉政宣传教育月活动，结合“十个全覆盖”，完善了服务流程，推行了政务公开；结合市委在党的基层组织和广大党员中开展创先争优活动的文件精神，制定了局党组创先争优活动方案，争创活动扎实开展。
（三）全员办理信访，切实关注民生。房屋所有权是关系人民群众切身利益的大事。由于近几年来企业改制、农村房屋办证历史遗留问题较多以及房屋买卖纠纷等问题，造成信访和咨询政策案件较多，今年共接到市长信箱转办件、信访件、行风政风热线等办件29件次，通过各业务科室的共同努力，已经全部办理完毕，切实维护了人民群众的合法权益，促进了社会稳定。
今年，全局的工作虽然取得了一定成绩，但与市委市政府和人民群众的要求相比还存在一些不足，主要表现在：一是对房地产市场的供求情况需进一步加强深入调研；二是服务手段需进一步创新，服务质量需进一步提高；三是新闻外宣工作需进一步加强。这些不足我们将在今后的工作中进一步改进，以促使全市房产管理工作再上一个新的台阶。
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