XX年是国家“十二五”规划的落幕之年，在这一年里，在地区商务局的指导和帮助下，在县委、县政府的正确领导下，我局立足于“商务兴县、流通富民”的部门职能作用，始终坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，树立发展是硬道理、稳定是硬任务的思想，认真贯彻落实党的“十七”大、xx届三中、四中全会、中央第五次西藏工作座谈会和县工作会议精神，紧扣全年中心工作，充分履行商务职能，抢抓机遇，实干攻坚，较好完成了全年各项工作任务。坚持按照科学发展观的要求，求真务实、力求实效，全局干部职工齐心协力、踏实进取，年度各项工作任务均得到顺利收关，也取得了不错的工作成绩。为总结过去、奠基未来，下面就我局所开展的各项工作进行一次全面深入的总结，并就2012年需要开展的工作进行一次初步计划安排：
一、工作总结
（一）巩固和发展“万村千乡”市场工程成果
加强市场流通体系建设，改善群众消费环境是我局开展“万村千乡”市场工程的最终目的。至“万村千乡”市场工程建设工作开展以来，我局坚持将巩固和发展“万村千乡”市场工程成果贯穿工作始终。
为了切实保障“万村千乡”市场工程在县稳定、持续、健康发展，我局多次以情况调查以及实地检查等形式对市场店经营状况进行监督检查，特别加强了对市场店购销资金、商品质量、价格等的监督检查，督促市场店按照物美价廉的原则出售商品，保障群众生命财产安全。继续按照《县-“万村千乡”市场工程及碘盐推广目标责任书》的要求，大力开展好“万村千乡”市场工程“村级店”的申报和建设工作。
在县人民政府的指导下，全县年度建成“万村千乡”市场工程“村级店”12家。
（二）狠抓市场监管
成品油（液化气）作为保障各项事业顺利进行的重要战略和生活物资，直接关乎全县稳定与发展。在县委、县政府的领导下，我局一直站在保稳定、促发展的高度，狠抓成品油（液化气）市场供应和安全工作。
特别是在今年3月期间，我局积极采取措施多途径、多渠道、多环节加强成品油（液化气）市场监督、管理工作：一是加大对成品油（液化气）市场监督工作。严格实行24小时值班制度，把对各加油站（液化所）的监控纳入值班内容中。二是明确、细化站（所）责任。为了增强加油站（液化所）做好安全工作的积极性和主动性，今年3月19日，我局与各加油站（液化所）负责人签定了站（所）负责人为责任人的安全责任书，把日常用电、用火安全以及各项安全防范工作以目标责任的形式做了规定，对确保从源头上减少安全事故的发生具有积极的促进作用。三是加强对成品油（液化气）市场监测力度。至3月19日到西藏百万农奴解放纪念日期间，我局督促各站（所）按照有事报事，无事报平安的原则，实行日报制度，强化了各加油站（所）居安思危意识。四是联合县安监局、工商局、消防大队等单位，在4月初对全县3家加油站、1家液化所进行了全方位的大检查，查处安全隐患4处，对其实施了限期勒令整改。
同时，我局始终坚持做好对成品油（液化气）市场的日常监测工作，每月底我局都会对全县成品油（液化气）的购销情况进行统计，并及时报地区商务局。
（三）“家电下乡”调查统计
“家电下乡”工程作为全县商务工作的一项重要任务至关重要。按照上级要求，经过对牧民群众家电需求情况的调研和汇总，全县分别于3月和5月先后两次发放《西藏自治区家电家具下乡购物薄》近3000册。
（四）碘盐推广工作
碘盐推广工作是保障群众生命健康安全的重要举措，也是贯彻“以人为本”思想最基本的要求。为了保证碘盐推广工作任务顺利完成，确保群众人人都能继续食用加碘盐，我们继续按照《县-“万村千乡”市场工程及碘盐推广目标责任书》的要求，积极开展碘盐推广工作，制定下发了《关于做好碘盐推广相关工作的通知》，并顺利完成碘盐推广发放工作，全县累计发放碘盐64.724吨（碘盐款已全额支付给地区盐业公司），碘盐推广的覆盖面达到90%以上。
（五）畜产品收购前期准备工作
作为畜产品收购工作的主要负责部门，每年我局都投入了大量的人力、物力，确保工作顺利完成。从往年畜产品收购工作完成情况看，牧民群众对畜产品收购的思想观念封建、落后，以及畜产品数量、质量不高是阻碍工作顺利完成的主要因素。思路决定出路，针对这突出问题，在今年的畜产品收购工作还未开始以前，我局就认真总结以往工作经验教训，充分考虑接下来工作中可能出现的问题，谋划畜产品收购工作思路。于6月10日起草了《关于做好县畜产品收购相关工作的通知》，将今年畜产品收购时间、任务以及相关事宜做了详细明确。同时，为了保证收购工作顺利进行，我局组织了县畜产品公司工作人员对盖布（用于遮掩畜产品）进行了全面缝补，并对仓库屋顶进行了检查、维修，最大限度保证畜产品不受天气、气候等自然因素损坏。截止目前全县畜产品收购工作基本结束，羊绒等各项收购任务指标也基本完成，为牧民群众增加现金收入771万余元（其中包括1万余元的劳务投劳），缴纳国家税收36万余元；实现企业利润18万元左右。 1234
（六）紧跟全县步伐，务求争先创优活动和效能建设年活动取得实效
理论是指导实践的基础和保障，加强工作人员政治理论知识修养一直是我局常抓不懈的一项重要工作。在县“争先创优”活动领导小组和效能建设年活动领导小组的统一部署和安排下，我局作为卫生企业支部成员，坚持参加每周2、周5参加学习活动。在学习活动中，我局始终将“争先创优”、效能建设与科学发展观理念结合起来，与工作人员个体情况结合起来找问题、促改进，以此推动商务工作的不断进步，争先创优的工作效能思想在工作人员脑海中更加深刻，用科学发展观指导商务工作的思路更加清晰。在两项活动中，我局工作人员累计参加卫生企业支部活动学习36余次，撰写党员组织生活会个人自查报告和个人心得体会各2份，形成单位分析检查报告2份，撰写党员承诺书每人各一份。
二、2012年工作安排
在来年的工作中，我局将认真按照县委、县政府的工作部署和安排，精心谋划、全力落实，确保工作有新突破、新进展、新成果。XX年工作初步计划如下：
（一）进一步加强机关作风建设
继续认真贯彻执行上级部门关于争先创优和作风建设的相关文件和会议精神，结合商务工作实际，加强机关作风和效能建设，提高行政效能，优化发展环境，促进全县经济又好又快发展。一是不断加强机关自身建设，提高整体素质。以转变作风，提高效率，规范行为，强化责任意识、服务意识和效率意识为重点，做到按制度办事，用制度管人，提高机关整体工作效率。二是继续深化学习教育，强化理论学习。围绕创建“学习型、服务型、创新型、高效型”四型机关的要求，以日常工作为契机，坚决做到“为民、务实、清廉”。坚持局机关工作人员定期（每星期一上午、星期五下午）学习制度，做到了规范化、制度化，使机关干部及时、长期、有效地接受教育；有针对性地拓展学习内容，结合工作实际，学习现代商务理论、网上办事及商务业务知识，法律法规知识，提高业务能力和政策水平，提高为民办事的本领；改进学习方法，提高适用性，采取集中学习、主题辅导、相互交流和讨论等方法，增强学习的灵活性，运用学习成果。三是继续坚持依法行政，严格办事程序。商务行业构成多，涉及面广，与人民群众生产生活关联程度高，商务局把依法行政，严格办事程序作为进行行业监督管理和检查的重要工作认真贯彻执行。在商务行业监督管理上，要认真贯彻执行商务部《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《流通领域食品安全管理办法》和《商业特许经营管理条例》等政策法规，创造公平、公正、有序、安全和谐的市场环境。在办事程序上，要严格按照商务局机关规章制度和工作人员工作实绩考评办法及有关政策法规规定的程序办事。四是继续开展政风行风评议，转变机关作风。五是坚持按照党的基层组织“五个好”和党员的“五带头”原则，继续认真搞好单位领导班子建设。
（二）继续巩固和发展“万村千乡”市场工程成果
继续推进“万村千乡”市场工程建设，建立和完善农村流通网络体系，提升农村购物环境，扩大消费需求。加强对“万村千乡”市场店购销资金、商品价格、质量等的管理，确保“万村千乡”市场店始终都是群众的便利店、安全店、适用店。同时，广泛向牧民群众宣传“万村千乡”市场工程开展的目的和意义，号召更多群众参与进来，使“万村千乡”带来的就业效应、经济效应以及社会效应更加突出。 1234
（三）认真开展整顿规范市场经济秩序工作
一是加大商务执法力度，经常性地对食品、肉品、酒类、成品油等重点行业、重点区域进行监管和整治。二是加大节假日市场检查整治力度，努力在全社会营造自觉维护市场经济秩序的良好环境。三是切实抓好商品流通和市场供应工作，确保市场供应稳定繁荣。
（四）狠抓成品油等市场监管工作 不松懈
要继续站在保稳定、促发展的高度，采取各项措施加强对成品油（液化气）市场的监督管理工作。在2012年里，要继续采取以下监管措施：（一）为明确、细化站（所）责任，增强加油站（液化所）做好安全工作的积极性和主动性，要与成品油经营者签定安全责任书，明确成品油经营者日常用电、用火安全以及其他安全防范工作责任，对确保从源头上减少安全事故的发生起到积极的促进作用。（二）继续加强对成品油（液化气）市场日常监测力度。实行成品油销售情况月报制度，每月底进行详细统计各加油站（所）本月的销售、库存情况，并将相关数据汇总及时报地区商务局。（三）启动成品油安全事故高发阶段（如：春节、藏历新年期间）日报制度，督促站（所）按照有事报事，无事报平安的原则，汇报当日情况。
（五）继续推进“家电下乡”推广工作，开展家电“以旧换新”政策宣传、促销等活动
“家电下乡”作为近年商务工作的一项新任务，作好前期准备工作以及走好后续的各项规定程序都是至关重要的。在来年的工作中，我局将按照上级部门以及相关文件精神要求，联合相关职能部门于继续做好牧区“家电下乡”补领申请的各项手续和程序的办理工作，将数据进行汇总并上报地区商务局，尽快补发全县“西藏自治区家电下乡产品购物簿”，力争尽快健全和完善我县“家电下乡”推广体系。
（六）继续做好碘盐推广工作，保障群众生命健康安全
要在2012年4月份之前完成碘盐推广目标责任书的制发和签订工作，并积极联合各乡（镇）以及相关部门做好食用碘盐意义的宣传工作，进一步增强群众食用碘盐的积极性和主动性，并按照上级有关部门的要求，联合各乡（镇）以及相关部门，及时把碘盐送到群众手中。
（七）继续做好县贸易公司畜产品收购的监督管理工作
畜产品是群众生产生活的保障，也是全县经济的支柱。为增加群众现金收入，并为本级财政提供保障，我局将积极采取各项措施最大限度保证收购的数量和质量。一是要认真分析今年畜产品收购工作中可能出现的难题，进一步完善和细化《关于做好县畜产品收购相关工作的通知》的文件内容，制发2012年的相应文件。二是要将2012年畜产品收购价格及时向县政府汇报，并向各乡（镇）进行传达。三是为保证工作效率，继续实行畜产品收购期间24小时值班制度，保证收购工作的及时进行。四是为确保收购的公平、公证，要邀请县纪委等监督职能部门工作人员参与过秤期间的监督。
（八）继续广泛开展扶贫救济工作，解决群众实际困难
扶贫工作是解决群众最关心、最直接、最现实利益问题的直接体现。在2012年的扶贫工作中，要继续以定点联系点为重点，针对群众反映的热点、难点问题，开展扶贫工作。
（九）积极完成县委、政府给予的其他各项工作任务
根据县委、县政府的统一安排部署，以全县经济社会发展的大局为重，以科学发展观思想为指导，配合相关单位部门搞好商务以外的其他各项工作。 1234
（十）严格落实考勤制度、节假日值班制度，做好情况沟通以及信息上报工作。
严格落实好日常工作中的考勤制度以及节假日的值班制度，是保障工作顺利有序开展和安全稳定的必然要求。根据县委组织部、县纪委等相关部门以及文件精神的要求，要在年初制定严格的每日考勤表，实行上班签到制；每逢节假日以及敏感日期要实行双人24小时值班制度（包括商务局办公室和县贸易公司两个值班点）。
以上是商务局各项工作的一次全面总结和对2012年各项工作的一些初步计划安排，如有不足，请上级组织予以批评指正。在经后的工作中，我局全体干部职工必将共同努力，力争把县商务局建设成为学习型、勤勉型、效能型的优秀服务机关，努力实现新时期商务工作的跨越式发展。
县商务局
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