xx市民政局在省厅、州市局的悉心指导下，立足服务，积极作为，有力地推动了全市福利企业的快速健康发展，促进了残疾人就业，残疾职工的合法权益得到有效保障，为构建社会和谐发挥了积极作用。
一、基本情况
截至今年9月底，全市共有福利企业23家，职工总人数3317人，残疾人数1102人，占生产人员的比例为33.22％。全年各项经济指标仍有显著增长，实现销售3.27亿元、利税1110万元、新安置残疾职工321人，残疾职工年工资增长26.4%，福利企业步入良性循环轨道。在经济危机影响大的情况下，2010年福利企业残疾人均工资等主要指标均超过上年度
二、主要工作
(一)完善机制，助推福利企业发展
坚持以政府为主导，发挥民政部门职能作用，加强统筹协调，整合社会资源，为福利企业的发展提供多重保障。一是政府推动。市委市政府十分重视弱势群体基本生活保障，为让发展成果更多的惠及弱势群体，积极营造残疾人平等共享的就业环境，以提高残疾人就业率促进人际和谐，以福利企业健康发展促进全市社会和谐，把福利企业发展摆上了重要位置。二是部门联动。税务、财务、残联、劳动、卫生、金融等相关部门，在福利企业的申办和管理中，各司其职，相互协作，民政和税务部门还建立了联席会议制度，每月对企业检查一次，互通情况，发现问题及时整改，没有问题的按月及时退税。三是社会互通。通过报纸、电视等新闻媒体，开设福利企业发展专题专栏，宣传企业，让社会了解政策现状和发展趋势。政府、部门、社会互联互动，营造政府重视福利企业，部门支持福利企业，社会重视福利企业的良好氛围。
（二）理清思路，规范执法服务活动
依照“内抓管理、外树形象、严格执法、热情服务”的工作思路，我们始终把服务福利企业作为第一要务，以服务企业为宗旨，以依法行政为保障，以创建规范化服务为抓手，在规范管理、创新服务方式等方面有计划、有步骤地做了大量扎实有效的工作。一是目标管理。为了加强对福利企业资质认证工作的组织领导，我们根据《河南省福利企业资格认定办法》、局将资质认证工作纳入全年民政工作考核内容，并具体实行目标管理。建立了局长总负责，生产办组织实施，专职干部把关的工作机制。年初层层签订目标责任书，明确分工、规范登记、文明服务。生产办还根据《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》精神，制定了严格的福利企业资质认证工作程序和工作流程图，切实保证了认定审核工作的准确性、合理性和时效性，全年认定差错率为零，收到了较好的效果。二是优质服务。全国统一实行调整后的促进残疾人就业税收政策后，生产办专门安排业务理论水平较好的人员深入全市福利企业，帮助企业搞调研辅导，释疑解难，大力宣传新政策。使他们充分了解和正确认识调整后的税收优惠政策，为政策的落实创造良好的条件。我们始终坚持从工作中的每个细节入手，树立为福利企业服务的思想理念，提高我们的服务水平。三是强化监督。围绕福利企业健康发展，我们不断增强工作主动性，强化监督管理，在认真开展年检年审工作的同时，阶段性有重点地组织进行福利企业的负责人、会计培训班，按要求、有步骤地推进福利企业规范性自觉管理。同时，增强培养福利企业自身的法律意识和责任意识，认识到位、规范措施到位，努力做到责任管理、企业发展与权益保护同步推进、同步提高，引导福利企业走向规范化发展轨道。促进了我市福利企业的健康发展。今年新安置残疾人职工四百余人，缓解了我市残疾人就业难的问题，确保了社会稳定。
（三）落实政策，维护残疾职工权益
残疾人职工是福利企业职工中的特殊群体，残疾职工的管理教育是福利企业管理的关键，为此，我们从落实政策入手，重点抓好三个方面工作：一是抓基础设施建设。要求企业完善“三室”（即康复室、娱乐室、图书室），配备适合残疾人职工的餐厅、浴室、专用通道、无障碍设施。细节设计无微不至，让残疾职工有家的感觉，有的企业还专门制定了娱乐、康复、心理疏导等规章制度。二是抓基本权益保障。维护残疾职工基本权益是工作的根本。我们每月都安排人员到企业了解残疾职工的保险办理、工资发放、上岗比例、工作时间等情况。各企业在保证保障残疾职工每人每月550元的最低工资足额及时发放的同时，还百分之百的为残疾职工办理了“四金”，残疾职工的福利待遇得到有效保障。三是抓心理辅导教育。让残疾职工更好地融入企业，融入社会，心理疏导教育是重要的一个侧面。有条件的福利企业还开展了残疾人一帮一活动、心理健康教育课、请知名人士讲座、开办残疾职工之家，经常举办一些技能比赛、团队合作游戏文体活动等，如正龙食品、中博刚制品等针对残疾职工制订了“对残疾职工实施的优惠政策”，每逢重大节日，企业还为残疾职工发放生活用品和礼品、改善伙食，丰富职工的精神文化生活。普及健康知识，增强心理素质，开发残疾职工潜能，帮助残疾职工解除心理困扰，提高残疾职工适应能力。有的企业还定期开办辅导人员培训班，不断提升管理的专业水平。激励残疾职工，热爱工作，奉献社会。走出了教育和就业、培训结合的新路子。
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