我市一年一度的个体工商户验照工作,在省局的指导下,在市局党组和县(区)局党组的重视支持下,在五县(区)局注册股和工商分局(所)全体人员的共同努力下,历时四个月时间,于二oo九年六月三十日圆满完成了工作任务,现将工作情况总结如下:
一、全市个体验照基本情况
截止XX年12月31日,全市应验照个体工商户户数为40781户,到XX年6月30日,全市实验照数为39622户,验照率为97.16。验照中无正当理由未参加验照的1109户,占应验照数2.72。有正当理由无法验照的50户,占应验照数0.12。
验照期间,全市共办理开业登记4724户,变更登记1345户,注销登记1659户,拟进行吊销1109户。
验照结果表明:一是今年全市个体工商户稳定发展,截止XX年7月1日全市登记在册的个体工商户44750户(电子数据),扣除拟吊销1109户,比的验照前增加2860户。二是全市个体户经营情况良好,XX年度全市个体工商户合计盈利8.67亿元,年合计纳税9844.38万元。
二、个体验照方法、步骤
我市XX年个体工商户验照工作,由于市局要求必须提高验照质量,整体看在方法上采取了“上门验照服务为主,通知验照为辅”的办法。在步骤上分四个阶段进行:
第一阶段:部署阶段。针对去年验照工作存在问题和本市工作实际,在部署阶段主要开展的工作:一是XX年12月31日17时从登记系统中确定各县、区局及43个工商分局(所)的应验照户数,并用电子邮件方式一发县、区局确认。二是成立以王德山局长为组长,李勇副局长为副组长的领导小组,组织实施个体验照工作。三是XX年1月4日下发了《关于做好XX年度个体工商户验照工作的通知》,对验照工作进行了安排布置。
第二阶段:宣传发动阶段。XX年1月我市重点开展了个体验照的宣传发动工作,具体工作开展情况是:市工商局通过红盾网站和政府网站对个体验照工作进行了公告。县(区)局通过电视、广播、黑板报、新春茶话会等不同形式进行了宣传,为个体验照工作奠定了基础。
第三阶段:具体实施阶段。XX年2至1月,重点是开展验照和与验照相关的各项业务工作,对城区个体工商户采取统一验照,对农村、边远山区的个体工商户采取分片通知并集中、上门服务验照,同时在此阶段全市统一录入验照数据。
第四阶段:总结阶段。XX年6月1日至15日,五县(区)工商局对验照情况进行了认真总结,并按时报送了个体工商户验照总结和相关的报表。
三、个体验照工作经验
个体验照期间,全市各级工商机关认真履行职能,做到验照工作与其他监管、专项检查等工作同步进行,在完成验照工作的基础上,做到“七个结合”,取得了较好的成绩。
1、验照与证照管理相结合。在验照期间,重点对《营业执照》的使用情况进行了检查,全市对1654户不亮照经营的个体户进行了警告;对188户登记事项变化的进行了变更登记。对107户已歇业未办理注销手续进行了清理;通过检查,提高了我市个体户对《营业执照》重要性的认识。
2、验照与落实优惠政策相结合。个体验照期间,五县(区)工商局认真贯彻落实党和国家的各项优惠政策,一是坚决执行停收“两费”的政策;二是认真贯彻落实省政府XX1号文件,对创业人员免收登记费的政策,1至6月共5717户新设立的个体工商户免收登记费11000余元。
3、验照与宣传工商法律法规相结合。全市各工商分局(所)在验照期间,结合“五.五”普法工作,采取不同形式向个体业主宣传国家政策、法规及证照管理日常法律知识,号召个体业主要知法、懂法、守法、用法,提高自身的法律素质,维护其合法权益,做到诚信经营、守法经营。12
4、验照与清理取缔无照经营工作相结合。验照期间全市认真开展清理取缔无照经营工作,共出动人员1820人次,出动车辆413辆次,检查市场主体23300户。共清理无照经营809户,责令改正297户,对243无照经营户进行了查处,罚款共50.52万元。
5、验照与配合协会工作相结合。在验照期间,各级工商机关认真配合个体私营经济协会开展工作,全市动员新开业的4000余户个体工商户加入了协会。
6、验照与微机数据的录入相结合。XX年度个体工商户验照我市统一实行微机录入,验照结束时,全市实现了验照情况全部录入微机的目标。共录入39622户。
7、验照与清理前置审批手续相结合。在验照中严格执行国家法律法规,依法加强对各类市场主体的资格审查,切实做好登记前置许可的查漏补缺工作,全市在验照期间清理过期前置审批手续5248余份。
四、个体验照工作存在的问题
(一)无正当理由未参加验照个体工商户占相当比例。个体工商户办照后歇业不注销或是查无下落的情况较多,本次验照统计:全市有1109户个体工商户无正当理由未参加验照,占应验照数2.72。
(二)涉及行政许可审批办证难,直接影响到验照工作。如农机修理、机动车辆修理需要办理维修合格证,办证要达到一定数量时,才能统一到市运政管理部门办理,造成办证时间过长,为此直接影响到验照、办照。
(三)验照数据收集困难,验照中需要统计的有些数据不真实。如:盈利额、税后利润、营业额、税收等,个体户都不愿意提供或者提供不真实,工商部门也无法进行核实,造成一些数据不真实。
(四)个体验照电子数据存在的问题。通过验照和电子数据的清理,全市个体工商户数据中依然有录入错误、录入不全等情况。
五、对今后工作的几点意见
1、继续加大对无照经营的清理力度,巩固个体验照成果。
2、继续清理电子数据,严格数据录入程序和操作规程。
确保电子数据对准确性,为全省数据联网做准备。
3、开展好网格化监管工作。处理好限期事务,把市场巡查工作落到实处。
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