一、加强社会保障工作，推进社会慈善事业1、关心群众疾苦。认真做好救灾救济工作，灾情就是命令，今年旱灾后，我镇积极投入抗旱工作：为354户受灾低保户、困难户和81户受灾五保户解决抗旱救灾资金50000元，现已发放到户。另外长虹村因为旱灾无法插秧，我镇为其送去了6000斤大米，得到了群众的好评。
2、我镇景乐社区积极创建全国综合减灾示范社区。
3、积极推进城乡医疗救助制度建设。扩大了医疗救助面，提高了救助水平，半年救助癌症患者52人，金额92500.2元。其现已全部发放到患者手中。农村低保和农村五保，分别357户，732人，全部纳入农村新型合作医疗，所需参合经费已全部发放到个人手中，确保他们患病后得到治疗，真正解决了全镇人民的实际困难。
4、解决优抚医疗救助12人，11200元。
5、继续做好扶贫帮困工作。
6、进一步提高农村五保户对象和城镇“三无人员”的集中供养工作。全镇五保供养金由金融机构按月足额发放，月供养标准农村不低于150元/月，城镇分类施保人员292元/月，共120人，其中入住中心福利院的有22人，不断提高农村五保对象和城镇“三无人员”集中供养。
7、今年按县民政局的统一安排，现正在开展城乡低保半年普查工作，全镇革命伤残军人46人，在镇老复员军人已享受定补90人，三属9人，参战23人，精简回乡享受40%人员14人，现役军人19人，全镇总计低保享受人数：城市低保7719人，3256户，916059元/月；农村低保人员762人，372户，38654元/月。按民政局的要求按时发放定补，并全部实行银行直发。
二、继续深入开展居、村务公开工作
按县委、县政府和上级主管局的统一要求，对全镇10个村的村务，8个社区居务制定公开栏规范公布的内容，并确定专人管理，层层落实责任，实行奖惩挂钩，凡涉及群众切身利益的大事，都按时在公开栏内公布，接受群众监督，保证了居、村务公开不走过场，使之真正成为客观反映居、村务状况和民主管理水平的“晴雨表”。我镇分别对社区、居务公开、村务公开进行了全面认真的检查，并限期按要求、按规定及时整改，并将检查结果进行了通报，同时10个村要求张贴《四川省村务公开条例》，纳入年终目标考核。
三、抓好低保工作
半年来认真抓了农村和城市最低生活保障的调查摸底和落实复查工作，在“应保尽保”的基础上全镇有372户，762人享受农村最低生活保障。共发最低生活保障资金12.25万元。城市低保3256户，7719人，半年发放低保资金5496354元。认真做好低保对象的申请、初审、审核工作，坚持“三公开”制度，确保低保工作顺利进行，今年上半年共取消城市32户（52人），6242元，农村15户（22人），1258元，九十岁8人。同时城市低保全部按时按量完成填报档案、资料工作。
四、加强殡葬管理，做好信访工作
1、推进殡葬改革和管理服务。镇党委、政府非常重视殡葬管理工作，年初建立了各级领导机构，组织了强有力的宣传队伍，成立了领导小组，层层落实责任，召开各级干部会议60余次，书写宣传标语35幅,各村利用广播、板报广泛宣传，在清明期间组织殡葬宣传车在全镇范围内进行了3天的巡回宣传“绿色殡葬”，宣传受教育率达99%以上。继续倡导移民易俗，巩固火花成果，不断改革丧葬方式，提倡文明办丧事，做到了绿色殡葬，推进骨灰处理多样化，使半年火化率达100%。123456
2、认真做好人民群众来信来访工作。今年我们接受群众来访450余次，能与当面回答的就当面回答，一时不能回答的，在规定时间做出答复，没有政策依据的要给来访者解释清楚，做到有问必答，件件有回音，做到一般矛盾不上交把矛盾化解在基层，使来访群众满意而归。
五、万安镇“城乡环境综合整治进社区”工作
根据县民政局城乡环境卫生综合整治进社区工作的相关要求，我镇把环境卫生整治工作纳入重要的工作日程，切实加强领导，广泛宣传，精心组织，突出重点，集中治理，掀起了环境整治工作的高潮。一是加强领导，层层落实。成立了城乡环境综合整治进社区的领导小组。二是加强宣传动员，积极组织实施。镇政府多次召开村、社区干部会议，结合我镇实际安排部署了整治方案和措施，全镇机关干部均联系到村、社区。三是强化管理，加强监督，监理长效机制。四是充分动员，效果明显。社区共出动1XX人次，拖拉机50余车次，清理城乡结合部垃圾100多处，卫生死角19处，城市“牛皮癣”500余处，临时建筑垃圾50余处，清理垃圾200余吨，杂草、 煤堆等杂物800余处，各社区在适当处悬挂横幅27条。五是为继续深入推进实施环境卫生“3+1”整治模式，我镇在4月开展了“爱我社区，共建和谐美好家园”为主题的城乡环境综合整治进社区活动，在4月28日市民政局纪检书记唐华对我镇的城乡环境综合整治进社区活动进行检查工作中得到了好评。六、进一步形成社区自我管理，自我教育，自我监督的长效整治机制，使城乡环境综合整治工作纳入日常工作重心，为我县的城乡环境综合治理进社区工作作出贡献。
我们在今后的民政工作中，将注重工作抓落实，把好事办好，实事办实，做好城乡低保的日常管理工作，重点放在动态管理上，进一步做好困难群众的帮扶救助工作，我镇将继续抓好灾后重建工作，进一步明确目标任务，落实责任，确保顺利，完成住房的建设任务，使灾民有一个安安祥和的家，促进我镇民政工作持续、健康、向前发展，推进民政工作再上一个新台阶。
一、XX年上半年工作完成情况
（一）城乡社会救助体系建设迈出新步伐，民生保障水平明显提高
1、城乡低保实现动态管理下的应保尽保。1—6月，全县累计保障城市低保对象47724人，发放城市低保金746.11万元，人均月补助156元；保障农村低保对象6841户13269人，发放农村低保金416.2万元，月人均补助52.1元，全部通过涉农资金“一卡通”发放到户。上半年共取消不符合条件城乡低保13人、98户133人，新审批城乡低保189户330人、1018户1945人，做到了动态管理下的应保尽保。
2、救灾救济工作扎实有效。一是及时开展春荒救助工作。XX年春荒救济共发放资金25万元，救济了2296户6657人，户平发放救济款109元，解决春荒期间灾区困难群众基本生活。二是积极做好农村土坯房改造的前期工作。目前，我县通过入户调查，已完成了方案的起草工作，十户试点对象已确定，6月份都正式施工。三是建立健全了防汛工作机制。首先，建立了县、乡、村三级防汛机制。县民政局全体工作人员24小时确保通信畅通，救灾救济股做好24小时值班。全局分为五个小组，实行领导包片，工作人员包乡的工作模式，做到责任明确，分工合作。乡民政办，做好本辖区防汛工作，并及时做好灾害上报工作。村委做好积极宣传工作，并做好灾情上报工作。其次，做好救灾物资的储备工作。民政局积极做好了食物、饮用水、棉被等救灾物资的储备，确保灾民的基本生活需要。最后，做好备灾工作。做好了一旦灾情发生所需要的车辆、通讯准备，随时做好灾民的转移和救济及灾情向上报告工作。123456
3、农村五保供养保障有力。年初，下发了《进一步加强敬老院冬季安全管理的通知》做好了春节期间的安全工作；抓好了院长培训、敬老院工作经费和工作人员的工资落实工作；加强了农村敬老院后续管理，进一步理顺机制，提升管理服务水平；出台了五保供养实施细则和敬老院管理办法，建立了敬老院后续运转的长效机制，推进农村五保供养水平的提高。目前全县五保对象分散供养标准达到1200元/人／年，集中供养标准达到2676元/人／年，集中供养率达到85%，按乡镇敬老院入住五保老人人数10：1的比例配备工作人员，工作人员工资不低于我县最低工资水平（800元以上/月），每所敬老院根据规模大小每年安排3-6万元的工作经费，工作人员工资和工作经费全部纳入县财政预算解决；加强了敬老院工作队伍建设，健全了工作管理机制，建立健全了各种规章制度，积极发展院办经济。
4、城乡医疗救助开展有序。按照“扶贫帮困，分类施救”的指导思想，我们将城乡低保户、五保户、重点优抚对象作为救助的重点，在救助资金和救助力量上尽量倾斜。上半年城市医疗大病救助183人次，发放救助资金32.4万元；农村医疗大病救助341人次，发放救助资金62.6万元。与此同时，实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。
5、临时救助工作切实有效。上半年，帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难达302人次，发放临时救助资金12万元。
6、城市流浪乞讨人员救助工作开展及时。上半年，共救助流浪乞讨人员1210次，发放救助金12万元。
7、春节慰问工作涉及面广。春节期间，共筹集走访资金550万元，走访慰问了农村五保对象、重灾户、城乡低保户、重点优抚对象、乞讨流浪人员、因病或因灾造成暂时困难的临时救助对象等六类特殊困难群体，惠及困难群众共3万人次。
（二）双拥优抚安置工作水平有了新的提高，重点保障对象合法权益全面落实
1、认真落实各项优抚政策。一是及时发放了残疾军人、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡老复员军人、参战退役人员及带病回乡退伍军人的抚恤和生活补助350余万元。二是建立和完善我县优抚对象医疗保障体系。三是切实做好维稳工作。做到“两会”和世博会期间无上访现象发生，切实维护了社会政治大局稳定。
2、认真做好退役士兵的接收安置工作。认真做好XX年退伍军人安置工作。XX年全县共有41人符合安置政策，具体方案已经县政府批准，6月底将完成安置任务。另外，我们积极开展退役士兵就业、企业培训和扶持就业等工作。
（三）城乡社区建设取得新进展，基层民主政治建设呈现新亮点
1、城乡社区建设全面推进。城市社区有序推开；农村社区以新农村建设为依托，确定了年底完成2个农村社区的创建目标。
2、村民自治组织建设取得新成效。围绕“四个民主”的要求，结合新农村建设和难点村治理工作，指导理顺和加强了村委会下属各组织配套建设，健全了村民议事和村民民主理财小组，完善了“村规民约”、“村委会工作目标、工作职责”、“民主议事规则”等，村干部和广大村民的民主法制意识进一步提高。
（四）专项社会事务管理得到新规范，服务水平有了新提高123456
1、民间组织健康发展。坚持培育、监管并重，切实转变服务方式，创新服务内容，为民间组织的健康发展、逐步壮大提供了宽松良好的行政环境。上半年，新成立社会组织2个，依法注销社会组织2个，完成了全县社团和民间组织的年检工作。全县共有民间组织52个，依法应当进行年检的52个，年检率达到100%。
2、区划地名管理进一步规范。上半年，由我县牵头，先后进行了临武—北湖的联合检查工作，按照勘定的行政区域界线协议书、附图，从起始点向终止点进行实地踏勘，对边界线进行反复核对，达到图表与实际情况相符。同时，印发了《临武县中心城区地名、道路命名清理规范》，开展了乡镇地名设标工作。
3、福利彩票发行工作成绩喜人。坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，不断强化宣传力度，加强业务培训，转变经营方式，深挖潜力潜能。1—6月份，全县共销售福利彩票260余万元，同期增长32%。
4、婚姻登记工作进一步规范。目前，办理婚姻登记1815对，离婚180对，婚姻登记合格率达到100%；
5、老区建设稳步拓展。完成了XX年老区项目扶贫资金的使用核查工作，做到了专款专用。完成了乡镇申报XX年老区扶贫项目的调查工作。
6、陵园项目建设进展有序。根据新的选址，今年4月份，经过与西城村民的多次协商，已签订了陵园征地协议。目前，正与东城村民进行协商，有望本月完成签订征地协议工作。同时，做好了陵园道路设计方案，根据设计委托书要求，陵园道路路基宽7.5米，路面宽6.0米，路线长约1.63公里。
（五）加强机关队伍自身建设，各项工作协调有序推进
1、抓好党风廉政建设。学习党风廉政建设各项制度和规定，落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。开展廉政风险点防范管理工作，对重点岗位建立廉政风险评析预警机制，明确不同时期防控重点。领导带头落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设制度的落实。
2、加强行风效能建设。制定行评工作方案，全面实行政务公开。完善外部监督机制，把群众关心的城乡居民最低生活保障情况、救灾救济款的安排等热点问题在县政府政务公开栏公开。
3、开展创先争优活动。按县委的安排，5月底完成了动员部署阶段的任务，6月份进入全面推进阶段。通过创先争优活动的开展，进一步提升民政队伍素质。围绕中心、服务大局意识进一步增强。与时俱进、改革创新得到有效推进。全局上下讲奉献、重品行，模范带头作用的氛围初步形成。
4、计划生育工作。认真贯彻落实全县计生工作会议精神，严格按照计生责任状的要求，狠抓各项工作的落实。一是按月报送结婚、离婚登记、收养登记信息，上半年信息通报率达100%；二是三月份组织了全局育龄妇女按时参加孕环情检查，查验率100%；
5、社会治安综合治理。一是加强教育，提高了队伍整体素质；二是夯实基础，明确目标管理责任，并和相关责任单位签订了综治目标责任状；三是按责任状的要求，确保实现综治目标。
6、认真办理建议、提案，加强信访维稳工作。一是全面完成建议、提案办理工作。今年共承办人大建议、政协提案13件，其中主办11件，协办2件，均已办结完毕，代表委员满意率100%。二是认真办理来信来访。坚持领导信访接待日制度，落实领导包案制度，强化隐患排查机制，对重信重访和重大不稳定因素实行责任领导和责任股室包保责任制。上半年，我局办理来信来访173件次，其中来访143人次，来信30件。所有信访件均已全部办结，真正做到了件件有着落，事事有回音。123456
7、积极开展“慈善一日捐”工作。今年2月份，区民政局牵头在全区开展了“慈善一日捐”活动，动员全县各企事业单位、社会各界踊跃捐款56万元。
二、存在问题
1、城乡社会救助体系建设还需要进一步加强；
2、城乡社区建设力度不够，基础设施相对落后，社区服务水平不高，需进一步加强建设力度，提升社区服务水平；
3、基层民政工作基础设施和工作力量还很薄弱；
4、部分民政机构设置欠科学。
三、下半年工作安排
下半年，我们将以党的xx届三中、四中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以改革创新为动力，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，全面发挥民政“维护社会稳定、促进社会和谐”的积极作用，着力解决民生，维护民利，落实民权，努力推进我县民政事业跨越式发展。
1、着力推进救灾救济工作。完善县、乡（镇）、村三级灾害救助应急体系建设，加大救灾物资的购置和储备，提高救灾应急能力，妥善安排好受灾群众的生产生活。加强减灾示范社区建设，深化防灾减灾宣传，提高防大灾抗大灾能力。
2、着力推进城乡社会救助体系建设。深入推进农村低保扩面工作，扩大社会救助范围，实施分类施保措施，认真调研并建立低保进出长效机制。严格审批制度，搞好年度复查，强化动态管理。采取多种形式加强对低保的正面宣传及民政政策的宣传，加强感恩教育，唤起社会各界人士的慈善爱心捐助，拓宽救助资金渠道，让困难群体切实享受到党和政府的关怀。大力推进城乡医疗救助工作，完善临时救助制度。进一步搞好各项社会救助政策的衔接，保障和改善困难群众的基本生活。同时完成社会救助“阳光行动”清查工作和争取成功创建全省社会救助工作先进县。
3、着力推进基层民主政治建设。进一步强化基础民主政治建设，健全规章制度，落实村务公开，深化 “村务公开民主管理”示范单位创建活动，积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实，建立健全充满活力的村民自治机制。认真做好第八届村委会换届选举前的各项准备工作。推进“和谐社区”创建活动，发挥城乡基层组织社会功能，筑牢基层社会稳定的平台。同时，完成乡镇地名设标工作。
4、着力推进拥军优抚安置政策的落实。认真贯彻执行《军人抚恤优待条例》，落实各项优抚政策。切实解决优抚对象医疗保障问题。做好退役士兵的安置工作，创造条件，加大扶持，积极推进城镇退役士兵自谋职业和自主创业。切实做好涉军维稳工作，为复员退伍军人排忧解难，为县委、政府分忧。全力营造双拥工作的有利氛围和环境，进一步融洽军政军民关系。
5、着力推进社会福利事业蓬勃发展。积极开展慈善募捐活动，做好慈善助学工作。加强福彩销售工作，增加福彩收入。规范供养投入机制，提高供养标准，改善居住条件，逐步扩大社会福利覆盖面。
6、着力推进专项社会行政事务管理。深入开展民间组织规范化管理，充分发挥各类民间组织社会服务功能。搞好民间组织年检工作，加大监管力度，促进健康有序发展。深化婚姻登记规范化建设，做到婚姻登记合法、规范、便民。完成陵园建设一期工程。123456
7、着力推进机关管理工作。继续抓好创先争优学习活动，深入推进“效能建设”活动，进一步健全内部管理制度，完善监督机制和绩效管理考核办法，充分调动干部职工的主观能动性，形成上下一盘棋的工作格局。进一步优化审批流程，实行一个窗口受理、一次办结，一次性告知。
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珍珠