加大力度 狠抓落实
打好整治企业经营环境工作攻坚战
－－叶县物价局对整治企业经营环境工作向县委县政府的工作汇报
近年来，根据省、市、县优化办工作安排意见和全市物价工作会议要求，我局深入贯彻落实中央13、14号文件精神，以清费治乱减负为工作重心，加强对涉企收费管理，规定收费行为，减轻企业负担，取得了一定成绩。具体来讲，我们主要做到了以下“五个注重”：
一、注重宣传教育，树立收费法制意识
近几年，对企业乱收费现象在我县曾几度得到抑制，减负治乱不断取得阶段性成果。但乱收费现象还不能从根本上得到解决。这当中既有收费部门受利益驱动的主观原因，同时也不能排除社会各界法制意识淡薄的客观因素。为提高企业的自我保护能力，我们加大了收费政策、法规的宣传力度。一是在利用广播、电视、报纸等新闻媒介的同时，还在工商联的积极配合下，在县城及十八个乡镇所在地主要街道的醒目处设置收费政策宣传板牌，根据企业关心的热点问题，经常刊登有关收费、重要收费单位的收费项目、收费标准，使收费政策真正进厂入店、进村入户。全年累计出动宣传车60余台（次），发表电视讲话3次，散发宣传品7000余份，办板报17期。二是利用典型案件深化宣传教育，我们在处理叶县残联违规收费的案件时，邀请社会各界人士100余人参加行政处罚听证会，在全县引起了强烈反响，达到了“处理一案，教育一片”的目的，使收费政策、法规的宣传达到了全方位、多层次的高度。
二、注重自身建设，提高队伍整体素质
收费管理工作涉及面广、政策性强，这就要求我们必须培养一支政治合格、业务过硬、作风优良的队伍。一年来，我们一是建立学习制度，坚持每周二、五集中学习，并以邓小平理论和“三个代表”为重点，加强政治学习；结合物价业务，认真学习法律、法规和规范性文件。二是对工作人员进行集中培训，全年共举办两期培训班，历时10天。培训后，统一进行了考试，合格率100%。三是开展承诺服务活动，转变工作作风，提高办事效率，服务基层意识明显增强。过去办理《收费许可证》时，需要几天时间，而现在，在文件依据等符合规定的条件下，几小时就办完了。四是加强廉政建设，开展纪律整顿，认真落实《物价工作人员十不准制度》，对违反者决不姑息迁就。上述工作的开展，使我们以良好的形象得到了群众和各部门的赞同。
三、注重落实制度，规范全县涉企收费秩序
为搞好收费管理，上级制定了不少的规章制度，如何抓好落实，是一个棘手问题。结合我县实际情况，去年我们一是严格实施《收费许可证》制度。凡是合理的收费项目，必须到物价部门办理《收费许可证》后，方可收费。否则，按乱收费进行查处。对属明令取消的收费项目，坚决不予办理。二是严格执行《执收公务证》制度。规定执收人员每年定期接受物价部门的业务培训，考试合格后方可上岗。对不合格者和无故不参加培训者，将收回《执收公务证》，取消其执收资格。三是实行收费年审制度。全年对113个收费单位的《收费许可证》逐一进行了年审，发现问题，及时纠正，年审正确率100%，年审覆盖面积90%以上。
四、注重标本兼治，堵住乱收费源头
在查处涉企乱收费案件的同时，我们还重点抓了清理收费文件这项工作，从源头上把住乱收费口子，达到标本兼治的目的。在去年7月份，由优化办牵头，我局主要负责，并会同县财政局、监察局、政府法制科，成立了清费治乱小组。我们下发通知，要求有收费行为的单位开展自查，如实汇报自己的收费项目、标准。随后按照有关依据，对各单位收费执行情况逐一审核，发现问题的，责令限期改正。清理完毕，在县电视台逐一公布保留的收费项目、标准，并做出承诺公告。上述工作开展以后，我们将各收费单位现行的收费项目、标准进行汇总，编印，分发与众。清理工作前后历时五个月，它的开展，进一步加强了社会监督，提高了行政透明度，落实了党和国家的收费政策。
五、注重动态管理，制止乱收费反弹
针对历年来治理乱收费工作中出现的“前清后乱”这一疑难症状，经过调研与分析，我们着手对收费实行动态管理，及时制止乱收费。一是建立执收单位收费档案，健全“一档三卷”。即：收费项目、收费标准、收费文件依据齐全。对新增和取消项目的随时变更进行登记，使收费单位的收费状况一目了然，便于物价部门监督管理。二是采取随时上门的方法，不定期到收费单位走访、查帐，对查出的违价事实，依法严肃处理，决不手软。三是办好来信来访涉企收费案件。我们公布了“12358”举报电话，设立多个举报箱，指派专人负责，迅速查处涉企收费举报案件。全年共受理举报案件13起，结案13起，结案率达100% ，并无一起复议案件。
由于我们采取了上述措施，去年我县的涉企收费管理工作取得了显著成绩。全年查处各类涉企乱收费案件17起，违价金额156万元；清理了113 个收费单位的收费文件，审验了113个收费单位的《收费许可证》，取消不合格收费项目17 项、收费标准41个，据测算，共减轻企业负担114万元，彻底净化了我县经济发展环境，有力促进了我县的经济发展与社会稳定。
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