一、健全机制,强化责任,深入开展宣传教育活动。
1、建立反腐倡廉的长效机制。反腐倡廉是关系到党的生死存亡的工作,是加强党在新期自身建设的必然要求。交通部门是当前的热点部门,认真贯彻落实省委《关于建立和完善反腐倡廉“六个机制”的若干规定》和市、县委的实施意见,结合交通实际,在建立和完善思想教育机制、制度规范机制、监督制约机制、查案惩处机制、干部保护机制、廉政责任机制等反腐倡廉长效机制的同时,特别要求交通系统领导干部首先做到“四不准”:不准利用职权打招呼、写条子,违规干预和插手交通工程招标投标、工程物资设备、材料采购等市场经济活动;不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证;不准违反规定兼任交通建设公司等经济体法人代表、工程项目法人代表和公司领导;不准配偶、子女亲属以及身边工作人员,利用领导干部职务上的影响谋取私利。另外,在1月14日召开的廉政建设专题党委会上,对县纪委上年度工作会精神进行认真传达,结合本系统实际,制订了《xxxx年度交通系统党风廉政建设和反腐败工作意见》。根据《意见》要求,每半年度回顾小结一次,全年总结一次,真正做到工作有计划、有部署、有总结。
2、强化党风廉政责任机制。在专题会上,还进一步明确了xxxx年度党风廉政建设责任机制,即党委书记xxx同志直管纪检监察工作,纪委书记xxx同志具体负责纪检工作,其他党委委员分工负责挂钩支部党风廉政建设的责任机制。
3、深入开展宣传教育活动。充分利用党委、支部中心组学习、支部党员大会、职工大会等形式,学习宣传上级党委、纪委的有关会议文件精神,并着重学习了《中国共产党纪律处分条例》和《党内监督条例(试行)》。举办了一期副科级领导干部家属廉政知识培训班和座谈会,并邀请县纪委的领导到场授课辅导,起到良好的效果,参加全县副科级领导干部家属廉政知识竞赛获三等奖。4月5日召开支部书记联席会(党委扩大会),还专题组织学习了《党内监督条例(试行)》和县纪委第二次全体(扩大)会议精神。各支部也分别采用各种形式学习贯彻两个《条例》和县纪委第二次全体(扩大)会议精神,在办党训班时,均有廉政建设课,组织学习“两条例”。7月份,党委还组织了一次党员干部学习两个《条例》知识测试。从交通实际出发,结合县纪委开展的领导干部“慎权”教育活动,今年还重点开展了“清风正气在交通”主题教育活动。另外,认真完成纪检报刊的征订任务,并积极向上级投稿,做到平均每月报送信息一条以上。
二、开展行风评议,抓好机关效能。
1、民主评议行风工作。xxxx年行风评议工作按照标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管,谁负责”的原则,结合专项治理工作和“清风正气在交通”主题教育活动,以贯彻执行《行政许可法》、《道条》和巩固治理公路“三乱”成果为切入点,着力解决交通行政管理工作和行政执法工作中群众反映突出的问题和损害群众切身利益问题,并把纠正用公款吃喝之风作为一项重要内容,精心组织,狠抓落实,突出做到“八个抓”,即“抓机制、抓宣传、抓教育、抓联系、抓调研、抓剖析、抓整改”。
2、机关效能建设。系统内各机关对效能建设工作的机构、人员、办公场所、经费、设备做到五落实。机关效能建设八项制度已健全完善,并能结合各单位实际进行细化、具体化。各单位均有开设政务公开栏,做到政务公开工作制度化、经常化。投诉件办理符合规范要求,有登记、有调查资料、有查处结果。交通纪委经常组织人员明查暗访,深入各单位检查落实效能建设情况,做到有检查有督促有落实。
三、认真做好执法监察工作。
1、巩固治理公路“三乱”成果。一是深化治理目标责任制,以责任状的形式下发到各个乡镇及相关部门;二是加强监督检查,拓宽监督渠道。把经常性监督和突击性明察暗访结合起来,把全面监督检查和重点明察暗访结合起来,通过设立治理公路"三乱"举报电话,并在公路沿线设立举报牌,聘请治理公路"三乱"监督员,加大社会舆论和群众监督力度;三是强化路面监控。根据群众举报和明察暗访的情况,定期或不定期地向社会公布,责令其限期整改。据不完全统计,今年以来共组织人员明察暗访年18次,上路巡查32天143人次,巡查重点路段633.8公里,询问司乘人员68人次,散发宣传材料1320余份,张贴标语32张,悬挂横幅15条。此外对县乡道沿线税务部门设置的17个申报站实行重点测评,均未发现有违规上路的行为,全县的站点设置规范,依据明确,有上路执法权限的部门都能依据有关规定拦车、罚款、收费,程序合法;四是严格规范经省政府批准设立的公路检查和通行费征收站点。把各检查、收费站的设卡、收费、执法行为的规范摆在相当突出的地位来抓,要求做到"三公开一监督"及着装整齐、持证上岗、规范服务。
2、认真做好公路通行通行费专项监察工作。制订了xxxx年公路通行费专项监察的工作意见,并认真落实。一是加强政治理论和业务学习。建立完善的学习制度,经常性开展理想信念教育,党纪政纪教育。艰苦奋斗教育和岗位技能培训。二是加强规范化管理,提高征管人员的业务素质,组织开展了通行费“售票无差错”竞赛活动。三是结合开展民主评议行风,以创建“文明窗口”达标单位为载体,对征费站外部环境和内部管理进行整治。四是加大明查暗访力度,严肃纪律,基本杜绝了征费人员贪污、私分公款的现象。每月都进行一次明查暗访或审片(看录像)。xxxx年度xx通行费征收又创历史新高。12
3、督查落实制止收受“红包”。在党委会传达部署县纪委关于禁止收受“红包”的有关规定后,党委委员回到各单位均分别召开了全体干部职工会议,组织学习了有关文件,副科以上干部还在会上进行表态,并在各单位设立举报箱和举报电话。交通纪委在“两节”期间还深入系统内进行检查督促,未发现有违反“十不准”的人和事。
4、落实厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定。各单位都制订了控制人、车、话、会的管理办法和完善了公务接待管理审批制度,认真执行县纪委、监察局关于禁止用公款互相宴请的各项具体规定。xxxx年未发现违反厉行节约制止奢侈浪费行为若干规定的人和事。
四、重点做好交通基础建设领域廉政建设工作。
为积极预防交通基础设施建设领域腐败现象的发生,为交通基础设施建设的发展提供坚强的政治
保证,成立了县交通基础设施建设领域廉政工作领导小组。在交通系统开展“查问题、找原因、订措施、堵漏洞”活动,全面检查交通基础设施建设中制度落实情况,查找问题,分析原因,制定措施。从工程招投标、设计变更、材料物质设备采购、资金支付、质量检查、竣工验收等方面入手,实行全面监督,把好“三个关”。
1、严格招投标制度,把好招标投标关。
xxxx年,对龙长高速公路xx连接线、xx至xx、交战公路xx段、农村公路项目等工程均按规定实行公开招投标,对招投标实施全过程监督,并要求同时签订《施工合同》和《廉政合同》。
2、强化质量监管,把好工程质量关。
为了有效实施工程项目“质量、资金、进度”三大控制,交通纪委对每个公路建设项目是否实施“三阶段”监督:一是对工程开工前的项目计划与工程发包阶段的监督;二是对工程施工阶段的监督;三是对工程竣工验收阶段的监督。
3、严格财务制度,把好工程资金关。
对每项公程要求一个项目一个户头,对专户实行“阳光”监督,即定期在公开栏公开资金使用情况。第四季度,交通基础设施建设领域廉政工作领导小组还组织人员,深入各乡(镇)公路站对农村公路建设资金进行专项检查,并在十二月十三日召开的县农村公路建设资金管理专题会上作专题发言,指出了农村公路建设资金管理中存在的10个问题,提出整改意见,要求限期整改。
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