近年来，在衡山镇党委、政府的正确领导下，全体党员干部牢固树立科学发展观，紧紧围绕县委、县政府提出的“四县”战略目标，锐意进取，真抓实干。特别是党的xx大以来，政法支部坚持以科学发展观为统领，以创新为动力、和谐为主题、发展为中心，坚持在发展中提高，在发展中创新，在发展中提升水平。使支部深入贯彻落实科学发展观，又好又快的发展上取得了显著成效。对于新形势下面临的挑战，支部班子成员深刻认识到科学发展观是建设和谐衡山，促进衡山科学发展的关键所在，感到学习实践科学发展观的必要性和紧迫性。班子成员高度重视，亲自带头抓学习，对支部各位党员干部进行了多次培训，支部安排了5个学习日集中学习，每个党员充分利用政治学习时间有计划地安排学习活动。在学习的过程中，班子成员及时提出用科学发展的手段，破解突出问题。有针对性的确定了调研课题，深入基层，深入群众，发放了问卷调查，以征求意见表，采取召开座谈会、讨论会等方式，广泛征求群众的意见和建议。通过学习实践科学发展观，使全体党员干部认识到了面对的困难，增强了党员干部凝心聚力、开拓创新的自觉性和坚定性，使效能建设得到了加强，各项工作均取得较大进展，推动了科学发展的步伐。针对支部实际，充分利用科学发展观的理论指导，解放思想、转变观念、结合实际，为推进科学发展奠定了坚实的基础。在科学发展观的正确指导下，政法支部以“提高思想认识为前提，解决突出问题为重点，创新体制机制为中心，促进科学发展为目标”，取得了显著的成效。
一、通过学习实践活动，在贯彻落实上形成共识学习实践活动开展以来，支部班子成员积极带头参与各环节的开展，在贯彻落实科学发展观上形成了共识，并在四个方面得到了进一步深化。
（一）是贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握发展这个第一要义，把全部工作的重心放在促进科学发展上。紧紧围绕“打造一流强镇”战略目标，把所有的力量凝聚到加快发展上来，把所有的资源集中到加快发展上来，把所有工作的着力点落实到加快发展上来，促进了发展，保证了各项任务目标的顺利实现。
（二）是贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握以人为本这一核心。把促进党员干部的全面发展、提升人员素质作为工作的出发点和落脚点，通过对科学发展观理论内涵和精神实质的认识，激发党员干部的积极性和创造性，把各方面的力量和智慧凝聚在一起，转化为谋划司法行政工作的正确思路的实际能力。坚持把群众的实事办实、好事办好，促进科学发展与群众利益的和谐统一，努力形成全体党员各尽其能、各得其所、和谐共进的良好局面。
（三）是贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求，推动步伐、提高水平。当务之急是要进一步强化广大党员干部求真务实、真抓实干的意识，解放思想、转变观念，坚持重实干、重实事、重实效，开拓创新意识的自觉性和坚定性。促进司法行政工作转入科学发展的轨道，不断增强可持续发展能力。
（四）是贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法，推进各项工作取得新进展。统筹兼顾，确保健康发展，关键是要正确处理好发展与稳定的关系，进一步转变观念，创新体制机制，做好新形势下的调解工作，以稳定保发展；正确处理党的建设与科学发展的关系，坚持党的领导，积极探索党建与科学发展有机融合的途径和方式，着力把政治优势转化为发展优势，保证宏伟蓝图的顺利实现。
二、影响和制约支部科学发展的突出问题开展学习实践科学发展观活动以来，对照科学发展观的要求，在对分析检查、发放征求意见表汇总梳理出来的意见建议进行归纳筛选和分析论证的基础上，结合第一阶段解放思想大讨论形成的共识，经过认真研究讨论，进一步聚焦提炼出了影响和制约科学发展的突出问题：
（一）在落实科学发展观上，解放思想、改革创新的意识不强在学习实践活动中，我们始终注重用党的创新理论武装头脑，不断加强思想政治建设，积极推动思想解放，取得了显著成效。但是仍然存在对科学发展观的认识主要还停留在理论层次，贯彻落实的方法措施不多。对于全面贯彻落实科学发展观，还缺乏坚定的信念，缺乏一种敢于创新的精神，不能冲破传统观念和思维方式的束缚，使科学发展观不能很好的贯彻落实到具体的工作中去。
（二）在党性党风党纪上的建设力度不够，执行力不强在从严教育和管理党员干部方面，与抓建设发展相比，在抓党性、党风和党纪建设上失之于宽、失之于软，对培养干部的危机意识、抓政治思想教育等方面做得还不到位，缺乏为完成全所各项任务目标群策群力的态度，缺少良好、扎实的工作作风，工作积极性、创造性、主观能动性没有很好得到调动。
（三）“以人为本”的科学发展观念扎根不够深对于科学发展本质上是为了人民群众的全面发展观念的理解，在口头上谈得较多，落实到工作实践上较少，在围绕群众需求、解决群众困难方面研究得不够深、不够广，工作成果与群众的期望之间还存在较大的差距，在维护和发展群众利益等方面，还存在很多需要改进的地方。主要表现：为群众服务的主动性不强，对来访群众缺乏热情，法律援助工作没有真正贴近基层、贴近群众，普法工作在农村有死角，农民没有真正享受到普法的成果。 1234
（四）领导班子自身建设还需不断加强一是法律专业水平需进一步提高，指导协调各村、社区各项工作的时效性有待进一步增强；二是要带头落实党风廉政责任制，廉洁自律要进一步巩固和加强；三是工作作风要进一步深入扎实，有针对性深入基层、深入群众开展调查研究和谈心活动相对比较欠缺，在帮助基层解决发展中遇到的瓶颈问题和解决群众实际困难的主动性不够。
三、存在问题的原因分析认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方式上的，但主要还是班子成员对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要有三个方面：
（一）科学发展观学习不够扎实，理解不够深刻一是改造主观世界的自觉性不强，经常强调工作忙、问题多、任务重，对加强理论学习的重要性、紧迫性认识不够深刻。二是理论学习的主动性不够，学习常常是一种被动行为，上面安排什么学什么、目前需要什么学什么，学习内容缺乏一个结合自己实际情况的全盘、长期的整体规划，致使学习的成果零散而不成系统。三是在学习中一定程度地存在着实用主义、自满心理、厌烦情绪等倾向，有认为自己经验丰富、情况熟悉，学习没有太多必要的想法。以上原因影响了对科学发展观更深层次的学习和理解，造成了对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求的认识和把握不够深入。
（二）工作思路不够开阔，开拓创新的意识不强对面临的新形势认识不清，紧迫感、责任感不强。对制约影响科学发展的新情况、新问题关注不够。认为工作中沿用传统的思路和经验可以少走弯路，比较稳妥，担心用新的方法，会有风险，带来麻烦，习惯于沿用既有的工作模式，因而在科学发展观的贯彻落实上，把思路转化为部署、把部署转变为行动、把行动转变为实效的效率不高。
（三）领导班子的工作作风不够扎实支部领导班子对于一些突出问题调研和分析地还不够细致深入，对基层群众的意见了解还不够多，了解面也不够广。因此，对于如何更多地深入基层，深入群众，了解企业和人民群众的需求和对政法支部班子的评价与感受，倾听群众的真实想法，了解存在的矛盾和科学决策的工作作风有待进一步加强。
四、深入贯彻落实科学发展观的思路和主要措施
（一）总体思路当前，面临着挑战的机遇，更是发展机遇。我们要与镇党委的决策部署保持高度一致，扎扎实实开展学习实践科学发展观活动，自觉把科学发展观的要求，转化为谋划发展的正确思路、促进发展的工作措施、领导发展的实践能力，努力在我单位形成谋科学发展之策、干科学发展之事、成科学发展之业的良好氛围，推动司法行政各项工作全面发展。
（二）主要措施1.进一步树立科学发展的新理念通过对科学发展观深厚的理论内涵和精神实质的理解，使广大党员干部特别是政法支部班子深化了对当前形势的认识，理论水平有了较大的提高，思想观念有了很大的转变，取得了较好的成果。但是，我们不能满足现有的成绩，要用科学发展观武装头脑，坚持转变思想观念、创新发展理念，把学习科学发展观作为长期的学习任务切实抓紧抓好，提高实践科学发展观的自觉性和坚定性，使党员干部的思想统一到衡山镇提出的“打造一流强镇”的战略目标上来。切实提高应对风险、化解危机的能力，增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识，真正将科学发展观融入到司法行政事业科学发展的进程中，制定长远的发展规划，明确目标方向。2.进一步提高党员干部的党性修养党性修养是增强党性、保持党的先进和纯洁性的重要措施，也是实现党所肩负的历史使命的现实需要。广大党员干部要紧密联系各自工作实际和思想实际，带头查找党性党风党纪方面特别是理想信念、宗旨意识、廉洁从政、联系群众等方面存在的差距，不断总结，不断学习。同时健全监督管理体制，以科学发展观为指导，结合实际，有针对性、实效性开展党建工作，加强完善支部的建设，使广大党员干部把科学发展观的要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。努力使自己成为科学发展观的模范实践者，始终在推动司法行政工作科学发展的实践中走在前列、争当先锋。1234
（三）始终以人民利益为重，牢固树立“群众利益无小事，民生问题大于天”的思想，切实维护好人民群众的合法权益把坚持维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，研究制定服务保障民生的具体措施，为着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供及时、便捷的法律保障和法律服务。坚持“突出重点，创新方法、合力推进、讲求实效的原则”，增强整体意识和全局观念，打破业务界限，创新工作理念，拓宽工作思路，丰富工作载体，增强工作实效。
1、在基层工作上要进一步在提高矛盾纠纷化解效能，构建大调解网络上下功夫，着力抓好人民调解组织队伍和法制化、规范化“三项建设”，着力强化人民调解工作，化解矛盾纠纷，预防矛盾纠纷和法制宣传教育三项功能。充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中基础作用。进一步完善人民调解、司法调解、行政调解三调联动、衔接配合机制。努力形成大排查大调解格局。进一步加大农村维稳工作力度，着力解决农民的所求所盼。就目前而言，“发展生产、环境和社会治安”是老百姓最关心的问题，面“村民自治、人人成为主人”则是确保在新农村建设收到实效的关键。生产的发展，离不开稳定，而稳定将离不开一个好机制和一批关于化解矛盾、调处纠纷的“热心人”，因此我们仍要加强“治调”组织，加强治调人员业务培训，提高治调人员素质和业务水平。
2、法制宣传工作，要进一步在创新形式、提高普及率和实效性上下功夫。围绕“xx”普法规划确立的重点内容，继续深入开展有关保障经济社会全面发展、促进民生问题解决、维护社会和谐稳定法律法规的学习宣传，突出抓好领导干部、青少年、农民、企业经营者和职工的普法教育，抓好重点对象的法治理念学习教育，注重实效性，推进全民普法教育不断深入。要进一步加大农村普法工作的力度，着力解决农民的所思所想。就目前而言，要转变观念，放低重心，采取多种形式，开展喜闻乐见的形式和方法为广大农民宣传法律，要宣传与农民关注的法律知识，采用“缺什么，补什么”的原则，急农民之所需，送农民之需法。要充分利用司法行政职能优势，编印宣传小册子、宣传展版，组织法制文艺，主动送法下乡，并形成制度。帮助农村建立法律图书室或图书角，方便农民查阅。
3、法律服务工作，要进一步在规范执业行为、提高服务能力上下功夫。要坚持高点定位，融入中心，更多地围绕党委政府关注的难点，广大群众关心的热点来开展工作，更好地为党委政府分忧，为人民群众解难。要进一步完善法律工作者参与涉法信访工作机制，要进一步加大农村法律服务的力度，着力解决农民的所急所需。要充分发挥司法行政法律服务的优势，要动员和组织法律服务所与行政村结对，形成制度化。村里重大事项法律服务人员把关，解决农民法律上的疑难。要进一步畅通法律援助渠道，不断扩大法律援助的受援面，提高法律援助质量，最大限度地满足困难群众的法律援助要求。对困难群众将提供以“优先审批、优先服务、优先指派”为主要内容的“三优先”法律援助。司法所多监督、多检查、多走访、多回访，让这项工作真正成为利及百姓的“惠民工程”。
4.进一步健全完善科学发展的体制机制xx大报告提出：要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。巩固科学发展的成果，必须有一套科学的管理体制和运行机制。今年，是发展时期，建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制，是我们解决在建设发展中遇到诸多难题的重要措施。围绕战略目标，用科学发展观的思维方式，按照的总体思路，找准、解决影响和制约科学发展的实际问题，在一些关键环节取得突破，建立一套符合建设发展的、科学完整的安全发展、业绩评价、绩效考评、约束激励等机制。结合在实践过程中突出的问题，用发展的眼光，科学的态度，健全和完善。加强党员干部的学习培训，提高对科学发展观的认识，把制度建设在各方面落到实处，为推动科学发展提供强有力的制度保障。1234
5、进一步促进行政效能建设的科学发展加强机关行政效能建设，是贯彻落实党的xx大精神，树立科学发展观的重要举措。要结合建设“平安衡山”的要求，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以提高机关执行力为突破口，抓好行政效能制度建设、加强干部作风建设、提高干部素质这三个重点，结合实际，着力构建教育、制度、监督、激励四位一体的效能建设长效机制。切实提高党员干部的办事效率、服务质量和管理水平，努力成为一支政治过硬、作风优良、业务精湛、适应科学发展的队伍。
五、贯彻落实科学发展观，加强支部班子自身建设学习贯彻落实科学发展观，支部班子是关键。为了把政法支部班子建设成为政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、团结协调、奋发有为的领导集体，我们将以领导班子思想政治建设为重点，切实加强支部的自身建设。
（一）加强学习，不断提高班子成员的整体素质要切实提高班子对学习重要性、紧迫性的认识，根据实际情况，制定可行的学习计划。在学习党的理论、业务知识的同时，坚持理论联系实际，坚持从实践中学习，向群众学习，向其他同志学习，不断提高班子成员的实际工作能力。建立健全班子学习制度。包括学习的时间、内容、考核、奖惩等方面的制度。
（二）解放思想，不断提高班子的创新能力要始终高举解放思想、实事求是的旗帜，不断推进观念创新、制度创新和方法创新，使领导班子的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终保持旺盛的生机和活力。在工作中要面对问题不回避，面对困难不退缩，多方面思考问题，跳出传统模式看问题，大胆地试、大胆地闯、大胆地干，使我们的工作始终保持新格局，推动工作不断取得新成绩。不断提高班子成员创造性地开展工作的能力。
（三）真抓实干，不断提高领导班子的执行力要牢固树立“发展才是硬道理、落实才是真本事”的理念，求真务实，真抓实干，把工作成绩体现在对班子决策的执行上，体现在干大事、办实事上。在日常工作中，班子成员要在“快、严、细、实”上下功夫。“快”，就是班子成员对班子的决策落实要快，今天的事情绝不拖到明天；“严”，就是高标准、严要求，努力实现“争创一流”的工作目标；“细”，就是要在细节上下功夫，细节体现工作能力；“实”，就是要时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的作风，把各项工作任务真正落到实处，干出成效。
（四）发挥模范带头作用，加强支部班子自身建设班子成员要主动接受党员干部、群众的监督，自觉地遵纪守法，严守社会公德。勤俭节约、艰苦奋斗、严以律己、宽以待人，以良好的个人形象影响和带动其他同志。要进一步加强制度建设，建立健全各方面的制度，做到以制度管人，进一步调动广大党员干部的工作积极性、主动性和创造性，努力开创支部又好又快发展的新局面。贯彻落实科学发展观，奋力推进平安衡山及衡山经济又好又快发展，责任重大、意义深远。政法支部班子将认真按照衡山镇党委政府的总体要求，坚持边学习、边调研、边整改、边实践，将科学发展观运用于指导推进科学发展的各个方面和环节，以良好的精神状态和开拓进取、求真务实的工作作风，为打造一流强镇新的战略目标的实现做出积极的贡献。
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