同志们:
为了认真贯彻落实全国妇联、中央综治办等单位《关于开展“平安家庭”创建活动的意见》,按照省、市平安建设活动部署和要求,今天,我市召开“平安家庭”创建活动动员大会,进一步统一思想,明确目标,动员全市家庭积极参与“平安家庭”创建活动,为创建“平安杭州”,打造和谐社会做出努力。现就我市开展“平安家庭”创建工作讲三点意见:
一、统一思想,明确目标
崇尚和谐,企盼稳定,追求政通人和、安居乐业的平安社会,这是中华民族文化的重要组成部分。党的xx大以来,以xx同志为总书记的新一届中央领导集体特别强调“保持我国和谐稳定的社会环境,是利用好、维护好战略机遇期的必然要求,是全面建设小康社会的重要内容,也是实现党在新世纪新阶段宏伟奋斗目标的重要前提和保证。”随着经济社会的发展和人民生活水平的提高,人民群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求。现在,老百姓普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。杭州是经济相对发达的地区,在体制转轨和社会转型期,我们更早地感受到一些新的带有普遍性的矛盾和问题。随着社会治安综合治理的不断深入,在我市社会治安秩序持续稳定,百万家庭和睦平安的同时,也存在一些直接影响到家庭安全、社区安宁和社会稳定的因素。家庭是社会的细胞,开展“平安家庭”创建活动,是实践“xxxx”重要思想,确保社会稳定的一项重要举措,也是巩固、发展、深化“五好文明家庭”活动的重要内容,对打造“平安杭州”、构建和谐社会具有极大的推动作用。因此,各地、各部门要从坚持立党为公、执政为民和维护社会稳定、推进和谐社会的高度,充分认识创建工作的重要性、必要性,不断增强“平安家庭”创建工作的责任感和使命感,明确责任,强化措施,狠抓落实,全面提高家庭成员的整体文明程度,以家庭的文明进步促进社会的文明进步,推动和谐社会的构建。
我市“平安家庭”创建工作的指导思想是坚持以“xxxx”重要思想和科学的发展观为指导,深入开展基层安全创建和平安建设活动,切实把社会治安综合治理各项措施落到实处。以“平安家庭”创建活动为载体,组织广大家庭成员主动参与社会治安综合治理,以家庭的平安,促进社会的稳定,为建设“平安杭州”、构建社会主义和谐社会做出积极的贡献。
通过开展“平安家庭”创建活动,努力营造安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境;进一步增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识;使更多家庭做到防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患和无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪;使家庭成员更加充满活力,家庭更加和睦美满,社区更加优美文明,社会环境更加和谐稳定。“平安家庭”的标准是四个方面:一是学法懂法、遵纪守法、道德行为良好。做到认真学习国家的法律法规,自觉遵纪守法,能运用法律武器维护自己和他人的合法权益,家庭成员能依照《信访条例》合理提出诉求,无缠访和无理访等盲目维权行为发生,无违法乱纪和违法犯罪等影响社会治安秩序的行为和事情发生。二是家庭和睦、邻里团结、社会环境和谐。做到弘扬家庭美德,尊老爱幼,夫妻间忠实、信任、关爱,家庭成员间宽容、谦让、平等,在事业上相互支持,在生活上相互关心。邻里之间友爱相待,文明相处,相互帮助。社会环境充满尊重、善意、温情和关爱,无家庭暴力,无邻里纠纷。三是崇尚科学、拒绝xx、生活方式科学。做到科学家教,反对迷信,拒绝xx,远离黄赌毒,家庭成员自我防范能力和安全防范意识较强。家庭有防盗、防抢、防灾、防突发事件的措施。勤俭治家,科学理家,积极参加有益的文化体育活动,营造健康、文明,科学、和谐的生活方式。家庭无吸毒人员,无参加“xx”等xx组织人员。四是扶贫济困、热心帮教、社会责任感强。做到积极参加社会各项公益活动,见义勇为,乐于助人,热心帮助困难群体,主动参与家庭和社区、村吸(戒)毒对象、归正人员的帮教工作,自觉同各种社会丑恶现象和违法犯罪行为作斗争。123
二、因地制宜,注重结合
“平安家庭”创建工作要坚持突出重点,分类指导的原则,从各地的具体实际出发,针对不同地区、不同层次、不同家庭的特点和需求,开展各具特色的创建活动。要努力在提高家庭成员法律素质上下功夫;在营造健康、文明、和谐的家庭环境上下功夫;在预防和化解各种家庭、社会矛盾,维护社会稳定上下功夫。具体做到五个结合:
一是与争创“五好文明家庭”紧密结合。将“平安家庭”创建与“五好文明家庭”创建活动有机地结合起来,以提高家庭成员的思想素质和科学文化素质为重点,丰富家庭文化活动,倡导建立健康文明科学的生活方式。充分发挥家庭在维护社会稳定中的积极作用,以家庭的文明促进社会的稳定。
二是与妇女维权服务进社区(村)活动紧密结合。要从社会治安综合治理和维护社会稳定的需要出发,有效利用基层妇女维权工作站、维权热线、谈心室等维权载体和社会化维权机制的优势,通过强化制度和规范管理,切实发挥基层维权网络在面向家庭、服务家庭、开展法律政策宣传、化解家庭和社会矛盾纠纷、理顺广大群众情绪、维护社会稳定中的作用,不断提高家庭成员的法律素质和依法维权的能力。
三是要与预防和制止家庭暴力紧密结合。要通过创建“平安家庭”活动。坚决预防和制止家庭暴力,打击各种刑事犯罪行为,要积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾,努力防控和杜绝家庭不安全隐患,形成人人谴责家庭暴力、家家制止家庭暴力,共创祥和的家庭环境、安定的社会环境。
四是与“不让毒品进我家”活动紧密结合。家庭在防毒、禁毒和帮助吸毒人员早日戒毒中发挥着不可替代的作用,各级妇联组织要积极协同禁毒、综治等部门,围绕 “预防艾滋病,健康全家人”这一主题,积极开展“无毒家庭”“无毒地区”创建活动,使广大家庭努力实现“无吸毒、无贩毒、无制毒、无种毒”的目标。同时要加强对一些吸毒人员、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童以及流动人口子女的教育救助工作,强化家庭监护人责任。
五是与加强信访工作,关注弱势群体、为妇女群众排忧解难紧密结合。要进一步强化信访规范化、制度化建设,及时把矛盾化解在家庭内部,化解在基层和萌芽状态,进一步提高信访调处质量,减少重复访、越级访,筑牢社会稳定的基础。积极发挥法律工作者和志愿者的作用,为弱势群体和贫困家庭提供法律帮助和公益服务,帮困解困,努力营造良好的社会治安环境。
三、形成合力,扎实推进
“平安家庭”创建工作是一项复杂而艰巨的工作。要使创建工作取得实效,需要各级党委、政府和各有关部门加强领导、互相协调、密切配合、形成合力。因此,各地、各有关部门要积极投身这项工作,不断开拓创新,扎实工作,真正使这项工作进入千家万户,取得良好的效果。
一是加强领导。创建“平安家庭”,加强领导是关键。杭州市妇联、综治办为了加强对创建工作的领导,联合13个单位成立了创建活动领导小组,各区、县(市)也要建立相应的“平安家庭”创建活动领导小组,“平安家庭”创建活动领导小组要积极争取各级党委、政府的重视和支持,要围绕当地中心工作,根据群众的实际需求,确定工作目标,制定实施方案,落实职责任务,认真组织实施。领导小组各成员单位要发挥各自的职能优势,将创建工作纳入部门工作职责,各级妇联组织应认真履行“平安家庭”创建活动领导小组办公室的职能,发挥好牵头、协调作用,逐步形成上下左右协调配合的“平安家庭”创建工作网络,努力为开展创建工作提供条件、搭建平台、提供指导和支持,保证“平安家庭”创建工作的顺利进行,与平安建设工作统一研究、统一部署、统一实施、统一检查,确保做到认识到位、责任到位、举措到位、工作到位。123
二是强化宣传。“平安家庭”创建活动是一项群众性的工作,人民群众是创建工作的参与者、支持者,又是创建成果的受益者,更是创建工作的不竭动力。各地要通过组织发动、媒体宣传、网上交流等形式多样的活动,教育引导家庭成员认真学习国家法律法规,依法行使公民权利,履行公民义务,学会依法维护自身合法权益和社会公共利益,增加“平安家庭”创建的意识。动员广大干部群众和家庭成员积极参与,自觉行动,从我做起,从身边做起,从一言一行做起。要充分发挥各种宣传舆论工具的作用,不断壮大宣传教育声势,开辟专栏、推出专题,制作图文并茂的宣传折页、宣传画,拍摄公益广告、宣传短片,把创建工作的意义、任务、工作要求和方法步骤,告知广大群众,做到家喻户晓、人人明白,在全市形成全民动员,广大家庭积极参与,人人争做创建“平安家庭”的宣传者、推动者、实践者的创建氛围。
三是狠抓落实。“平安家庭”创建要在虚功实做上下功夫,努力做到三个到位。第一,分解任务到位。各地要制定详实的创建“平安家庭”的具体意见。按照“xxx”期间“平安家庭”创建率达90%的目标,将目标任务原原本本分解到乡镇、街道、社区和村。第二,分类指导到位。各地要针对家庭的实际情况,分析在城镇、农村不同类型的家庭在创建“平安家庭”中的有利条件和存在的薄弱环节,特别是要分析影响各地基层稳定的突出问题,丰富细化创建“平安家庭”标准,对农村和城市创建活动实行分类指导,提高创建活动的针对性、操作性。第三,评创考核到位。“平安家庭”的评创,在“五好文明家庭”的评创基础上进行,市级“平安家庭”每两年评比表彰一次,各地按照“平安家庭”的条件,利用“五好文明家庭”创建活动的评创机制,对“平安家庭”的创建进行检查评比,并实行“平安家庭”一票否决制,如有出现“平安家庭”一票否决的问题,不能评为“五好文明家庭”,已评出的,要摘牌。
同志们,创建“平安家庭”任务繁重而艰巨,我们一定要树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的理念,在市委、市政府的领导下,在各级党委、政府和有关部门的合力推动下,在全社会的共同参与下,通过扎实有效的创建活动,不断促进家庭和睦、邻里团结、友爱互助、尊老爱幼、遵纪守法、崇尚科学、文明向上的良好社会环境的形成,使家庭成员更加充满活力,家庭更加和睦美满,社区更加优美文明,社会更加和谐稳定。
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