同志们：
根据会议安排，我就全县近期社会治安情况向大家做个通报。
一、当前我县社会治安形势
今年以来，在县委、县政府的领导下，在社会各界和广大人民群众的关心支持下，全县政法机关以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“以工兴县，跨越发展”的总体目标，以“平安**”创建活动为载体，深入开展严打整治斗争，着力构建治安“大防控”和社会矛盾纠纷“大调解”体系，确保了全县社会治安大局的稳定，总体形势是好的，但是全县社会稳定和社会治安形势依然非常严峻，需要我们积极应对。
(一)刑事发案总体呈上升趋势。今年以来，全县共发生各类刑事案件560起，破233起，与去年同期相比分别上升10.2%、14.8%，破案率为41.6%。其中八类案件发17起(破15起，破案率为88.2%)，发案数比去年同期下降26.1%，盗窃案件发442起(破163起，破案率为36.9%)，发案数比去年同期上升20.8%。综合分析，全县刑事发案主要有以下几个特点：
一是犯罪的暴力化程度升级。今年以来，发生杀人案件1起、伤害案件8起、故意伤害致人死亡案件1起，致2人死亡，9人受伤。
二是抢夺案件呈上升趋势。1-5月份全县共发生抢夺案件43起，比去年同期上升53.6%。从作案类型看，主要以飞车抢夺案件为主，43起抢夺案件中，飞车抢夺案件35起，占发案总数的81.4%;从发案地域看，县城40起，农村3起，以县城地区集中为主;从发案时间看，犯罪分子都是选择在下午16：00至晚上22：00，这段时间由于路上行人稀少，便于犯罪分子选择作案目标和作案后迅速逃离现场;从被侵害的对象看，都是一些下班或在路上单身行走的女性弱势群体;从作案手段和犯罪分子人数看，多为2人或2人以上驾乘大马力摩托车伺机作案。
三是盗窃案件仍在高位运行，左右全县治安局势。1-5月份共发生盗窃案件442起，占全部发案总数的78. 9%，仍占全部案件的主导地位。盗窃案件中盗窃机动车案件43起，占盗窃案件的9.7%，其中盗窃轿车案件1起。另外，电动车由于其体积小、价值高、防范措施弱、容易销赃，也成为犯罪分子侵犯的主要目标，1-5月份，共发生盗窃电动自行车案件72起，占全部发案的16.3%，农村地区仍以入户盗窃和盗窃家禽家畜发案为主。
(二)维稳形势不容乐观。近年来，我县经济迅猛发展，但在改革发展的过程中，稳定工作也出现许多新情况、新问题。今年以来，六十年代老武警、企业军转干，政改企人员暗中聚会，活动频繁，积极串联去省进京上访。***乡回民多次聚集滋事，并且朝着有组织化方向发展。对越作战伤残军人、法律服务所人员、计生服务站人员等新兴利益群体相继出现，而且集访势头很猛。此外，随着国家取消农业税，农村地区农民争地矛盾越来越多，并由此引发的打架、斗殴、上访等事件，给全县的社会稳定工作带来诸多不安定因素。
(三)赌博现象屡禁不止。近年来，公安机关虽然加大了打击赌博违法犯罪的力度，处理了一大批人，但赌博这一社会丑恶现象在我县仍未绝迹，在某些地方甚至愈来愈盛行，有些不法之徒专门以赌博为业，开赌场、放高利贷等，有的为争地盘聚众斗殴，在社会上造成恶劣影响，群众对此意见很大。主要原因是禁赌的氛围没有形成，全社会齐抓共管的合力不够，综合治理措施和责任没有落实到位，赌博活动赖以生存的空间依然存在。
(四)交通、消防安全工作仍需重视。今年以来共发生交通事故12起、死亡8人、伤9人，直接经济损失0.75万元，比去年同期分别下降7.7%、下降38.5%、上升3.5倍、上升2.4倍，其中“3.21”重大交通事故为我们再次敲响了警钟。1-5月份共发生火灾事故28起，无人员伤亡，直接经济损失5.93万元，比去年同期分别下降45.1%、91.4%。这两项指数虽然下降，但今年麦收季节麦田火灾事故频发，截止目前，已先后发生这类火灾92起，造成直接损失近10万元，需要我们进一步加大防火宣传力度，增强群众的消防安全意识，切实减少火灾事故的发生。
(五)未成年人犯罪明显增多。今年以来，全县共抓获刑事作案成员191人，其中未成年人54人，占全部刑事作案成员的28.3%。在这54名未成年人中，在校学生12人，占22.2%，辍学的42人，占77.8%。这部分未成年人由于家庭、社会、学校等在管理方面存有缺陷，形成“三不管”的局面，整天在社会上游荡，无所事事，加之自控能力差，极易引发一些犯罪。
二、当前制约我县平安创建工作发展的原因123
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