以“四民”活动为载体创新质量建党形式
近年来，我镇党委按照市委质量建党工作要求，在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，以党的执政能力和先进性建设为主线，紧紧围绕县级基层党建目标责任制考评要求，以改善群众生产生活水平为根本，以听民声、察民情、解民忧、顺民意“四民”主题活动为载体，强化组织领导，精心部署安排，认真开展基层党建工作，取得了明显成效。
一、加强组织领导，为“四民”活动提供组织保障
一是进一步优化工作体系。建立健全了镇、村、组三级党建工作网络，形成了镇党委牵头抓、村支部全面抓、党小组具体抓的工作格局。二是健全组织机构。组织成立了苦水镇开展基层党建工作领导小组，明确任务，强化责任，将基层党建工作向包村领导、驻村干部延伸，向各个领域渗透。三是建立党建协调机制。在镇党委与各支部、包村领导、分管领导、驻村干部之间建立协调机制和定期会商制度，定期和不定期召开村“两委”扩大会议、党政联席会议议事，并及时公布于众，接受监督。
二、强化宣传引导，为“四民”活动营造舆论氛围
一是强化班子学习宣传。镇党委班子成员充分利用业余时间加强思想政治和业务素质学习，向群众学、向书本学、向实践学，并撰写学习心得体会5000字以上，各党支部采取广大党员集中学，发放学习资料分散学的学习方式进行深入学习宣传。二是强化会议座谈宣传。镇党委通过定期召开党委会议、中心组会议、民主生活会、干部例会、专题座谈会等形式进行“三争一促”活动大学习、大讨论、大宣传。各党支部结合各自实际，分别采用“三会一课”、民主生活会、村“两委”会议等形式加强学习宣传。三是强化公共媒体宣传。镇党委通过下发文件、电视差转台转播、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅等方式进行广泛、深入、细致的宣传。各党支部充分利用黑板报、宣传栏、村广播等方式进行持续宣传，取得了明显效果。四是强化实践走访宣传。各包村领导、分管领导、包村干部在自身学习、深入领会的基础上，定期到各党支部、各村委会、部分党员、村干部家中进行走访了解，及时掌握活动情况，宣传活动意义及内容，提出活动要求。
三、强化学习培训，为“四民”活动提供智力支持
创新党员学习、培训方式，提高农村党员干部教育培训质量。一是以党校为阵地，抓好系统培训。坚持发挥党校的主阵地作用，组织村干部定期参加县委党校举办的村“两委”主要负责人培训班。二是以实践为课堂，抓好示范培训。充分发挥镇示范基地的作用，邀请市、县有关专家到示范基地，现场讲解。三是以媒介为载体，抓好全面培训。强化对党员干部的全方位培训，采取“走出去学、送出去练”等方式，积极组织村“两委”干部多次到永登秦川、皋兰什川等地参观考察、观摩学习。近3年，我镇共举办入党积极分子培训班3期，培训97人；开展党员实用技术培训班9期，培训360人。
四、健全工作制度，为“四民”活动建章立制
紧紧抓住制度建设这个根本任务，进一步完善了农村基层党员、干部教育管理制度，建立健全了《村民代表会议制度》、《村级财务管理制度》、《民主评议制度》、《党员活动日制度》、《无职党员设岗定责制度》等9项制度。进一步健全领导干部联系点制度，加强了党政领导班子成员包村联户制度。结合实施“典型村创建工程”，为12名党政领导干部确定了联系点。123
五、丰富活动内容，为“四民”活动增添发展活力
镇党委、政府积极创新载体，大力开展以关注民生、改善民生，提高党的执政能力，保持党的先进性为目的的“四民”活动，建立健全“四民”活动运行机制。
一是建立民声反映机制，集思广议听民声。镇机关党员干部广泛深入到田间地头、村庄院落，深入到困难和弱势群体当中，广泛宣传落实党的强农惠农政策，传播科技致富信息，通过支部会、“两委”联席会等方式，定时、定人、定量有计划地对所包村人民群众的生产生活、思想观念、群众呼声进行深入的了解掌握，印制统一的民情日记登记在册。二是建立民情集中机制，广泛深入察民情。充分发挥基层党员、干部、人大代表、社会团体的示范带动作用，广开言路，建言献策，突出重点，深入调研，反映实际，把群众所思、所想与能集中反映人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提到议事日程上，带着课题下基层，征求广大群众对社会主义新农村建设的意见和建议，切实关注和解决群众生产生活中面临的突出问题，并登记在册，做到事前、事中、事后有记录、有措施、有结果。三是建立民忧解决机制，全心全意解民忧。通过入户走访、现场察看、填写表格、调查问卷等方式，与农民群众面对面交谈，了解农民群众关注的热点、难点问题，落实农村义务教育“两免一补”、合作医疗、农村综合补贴、农村低保等惠农政策和困难户救济、特困救助、危房排除、因病致贫等关系群众生活的切身利益问题，通过党委会、政府办公会等形式及时解决群众关心的热点、难点问题，协调相关部门解决疑难问题。 四是建立民意反馈机制，创业实干顺民意。党员干部始终坚持“一线”工作法，结合深入开展的全民创业活动，想方设法的做聚民心、顺民意、促民富的工作，办符合群众意愿、切合苦水实际的实事，并通过村务公开、专栏、板报等形式及时进行公开，全面推进苦水经济和社会各项事业的发展。
在“四民”活动开展过程中，下新沟村李尧大桥建设顺利竣工，兰银天燃气管道超占地遗留问题得到及时解决，胡家坝小学、苦水街小学危房改造工程按期完工…… ，一件件、一桩桩群众关心的热点、难点问题，在“四民”活动中逐一解决，广大群众把“四民”活动形象的比喻成爱心工程、富民工程。
六、拓展服务空间，为“四民”活动提供动力支持
一是加大农业产业产业结构调整力度。坚持走示范带动、政策推动和市场驱动“三轮”驱动的路子，积极推进产业结构调整。近年来，完成胡家坝日光温室种植、胡家坝、沙湾村小拱棚种植等9个产业结构调整示范点建设，其中寺滩村菜耕型种植和十里铺村菜菜型种植被市上列为示范项目，在全市推广学习。二是加强项目攻坚破难。主动出击争取项目，认真实施县委“31531”打硬仗计划。镇党委、镇政府认真审视镇情，分析优势与不足，认真贯彻省委发展抓项目的战略部署和市委“创业实干打硬仗”的要求，积极争取项目，千方百计地争取企业入驻苦水。近年来，建成投资300万元的新型墙体材料砖厂、700万元的兰州阳光玫瑰制品有限公司、4500万元的甘肃三和玫瑰生物科有限公司和1200万元的兰州津陇玫瑰生物科技有限公司等企业入驻苦水。三是加强道路基础设施建设。始终把群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为“四民”活动的重要内容紧抓不放。不断加大道路基础设施建设力度，多方争取资金，积极动员群众投工投劳，发动党员发挥先锋模范带头作用，保质保量完成道路建设任务，近三年共完成村级道路水泥硬化30多公里，使全镇村级主干道路水泥硬化率达到了90%以上。四是加强乡村旅游业发展。镇党委、镇政府认真贯彻实践科学发展观，充分挖掘优越的地理区位优势、独具特色的玫瑰产业优势和丰富的非物质文化优势，着力转变经济发展方式，不断发展苦水经济新的增长点，成功举办了2011中国玫瑰之乡·永登苦水旅游节。123
七、完善监督管理，为“四民”活动健全长效机制
镇党委按照年初与各党支部签订的目标管理责任书，将农村基层经济发展、项目建设、农民增收、基础设施建设及组织建设等方面的工作纳入目标管理，每季度各村党支部、村委会通过召开党员大会或村民代表会议，针对三个月以来的工作，充分听取各方面的意见和建议，明确群众关心的热点难点问题，研究措施办法。镇党委、政府每半年对各党支部、村委会进行一次“四民”活动与目标管理责任落实考核，对平时考核与半年考核不合格的支部和党员干部年终不予评优，对工作不主动，纪律松散、班子不和谐的村“两委”班子，从镇机关党员干部中选派优秀指导员，定期对全村经济社会发展进行“会诊”，在年终考核时，对考核不合格的村“两委”班子和村级班子主要领导在全镇进行通报批评，对工作上有起色、村“两委”班子和谐、干事创业效果明显的村和个人进行通报表彰奖励。
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